綠色循環(huán)低碳視角背景下的港口規(guī)劃思考

羅雪琴，何晨昕

（1.江西省港航設(shè)計(jì)院，江西 南昌 330038；2.江西省港航管理局南昌分局，江西 南昌 330038）

隨著社會(huì)不斷快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，國(guó)家從上至下都在大力加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會(huì)，從國(guó)家層面上制定了一系列的綠色環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，是非常重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。交通運(yùn)輸部就發(fā)文明確表示，需要建設(shè)更加全面的交通發(fā)展模式，從而有效促進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通體制的建設(shè)和應(yīng)用，以改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量。

1 綠色循環(huán)低碳對(duì)于港口規(guī)劃所產(chǎn)生的重要影響

1.1 加大生態(tài)文明建設(shè)力度

港口是非常重要的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展窗口，也是與世界進(jìn)行溝通和交通的關(guān)鍵，港口對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是與國(guó)際接軌的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是降低能耗以及溫室氣體排放的重要交通設(shè)施部分，對(duì)于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排以及可持續(xù)發(fā)展都是非常重要的。從上述的這些方面都可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家在進(jìn)行港口建設(shè)中所制定的政策是一致的，要全面開(kāi)始進(jìn)行現(xiàn)代化港口設(shè)施的建設(shè)，從而可以與國(guó)家建設(shè)生態(tài)型的社會(huì)理念相契合。在發(fā)展中逐漸地推動(dòng)綠化港口設(shè)施的建設(shè)施工，改變當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的優(yōu)化和升級(jí)，構(gòu)建更加全面的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，從而可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明港口的主要目標(biāo)[1]。

1.2 實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)

作為非常重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，港口一直以來(lái)都是非常重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮著重要的作用。港口的主要作用是促進(jìn)改革開(kāi)放，同時(shí)也會(huì)反映出整個(gè)國(guó)家對(duì)外形象。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全面改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，各種能源的需求量逐漸增大，石油價(jià)格不斷攀升，港口企業(yè)在深入進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究，從而可以更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排以及綠色循環(huán)體系建設(shè)，同時(shí)還要將港口的建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，這些有效的方式都能夠全面地提升港口的經(jīng)濟(jì)效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)的發(fā)展起到更加積極的促進(jìn)作用。

1.3 現(xiàn)代運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的必然

堅(jiān)持建立能源節(jié)約型與環(huán)境友好型交通運(yùn)輸方式是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要措施，也是促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其最為關(guān)鍵的就是要建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸管理體制。較之其他類型的運(yùn)輸體制，水路運(yùn)輸成本更低、運(yùn)輸量更大且碳排放更少，也是目前最具發(fā)展?jié)摿Φ囊环N交通運(yùn)輸方式。港口是整個(gè)水路運(yùn)輸中非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展非常關(guān)鍵，但是我國(guó)當(dāng)前港口資源的利用還處于較低的水平，大部分港口采用的是粗放化管理方式，因此，在實(shí)踐中需要加強(qiáng)綠色港口設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，從而可以有效地緩解發(fā)展與能源之間的矛盾，這是我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展非常關(guān)鍵的，也是必然的要求。

2 綠色循環(huán)低碳視角下港口規(guī)劃的原則

2.1 以政府政策為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向

從長(zhǎng)期改革發(fā)展來(lái)分析，當(dāng)前我國(guó)的港口發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步都是整個(gè)港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展方向，其必須要堅(jiān)持港口發(fā)展和政府政策為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)化為基本原則，從而可以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步[2]。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展

港口建設(shè)階段需要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，從而可以更好地協(xié)調(diào)處理各個(gè)方面的關(guān)系，確保沿海各個(gè)地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)的關(guān)系，對(duì)港口建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和安排，進(jìn)而可以更好地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘節(jié)能減排的潛力，嚴(yán)格按照綠色可循環(huán)低碳基本理念進(jìn)行港口建設(shè)。選擇科學(xué)合理的港口建設(shè)基本原則促進(jìn)港口的快速發(fā)展，在實(shí)踐中可以促進(jìn)港口順利建設(shè)施工。

2.3 以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是保持發(fā)展的源動(dòng)力，所以在進(jìn)行港口建設(shè)中應(yīng)該將創(chuàng)新的理念作為基礎(chǔ)來(lái)指導(dǎo)各方面的工作，從而可以促進(jìn)創(chuàng)新和管理機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，以體現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)，指導(dǎo)低碳環(huán)保的理念可以順利實(shí)施，從根本上解決當(dāng)前港口發(fā)展所存在的矛盾，以加速實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換，從而可以徹底地轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。

3 綠色循環(huán)低碳視角下港口實(shí)施規(guī)劃發(fā)展的策略

3.1 明確港口規(guī)劃的目標(biāo)

港口規(guī)劃均要體現(xiàn)和諧，同時(shí)還應(yīng)該以建設(shè)綠色循環(huán)低碳港口為主要的發(fā)展方向，在應(yīng)用過(guò)程中需要秉承該理念，貫徹落實(shí)建設(shè)和發(fā)展的基本環(huán)節(jié)和措施，同時(shí)能夠大大提升資源利用率，改善港口生態(tài)環(huán)境，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)性。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該始終堅(jiān)持如下的基本原則：其一，以技術(shù)和管理創(chuàng)新相結(jié)合的方式；其二，技術(shù)改革中要以節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用為主要發(fā)展方向；其三，將全民減排與科學(xué)管理聯(lián)合使用。在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以更好的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)合理的生產(chǎn)布局調(diào)整，從而可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，最終達(dá)到綠色循環(huán)港口建設(shè)的目標(biāo)[3]。

3.2 注重港口管理體制的規(guī)劃

管理能力的提升是促進(jìn)港口快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件。綠色港口的建設(shè)與應(yīng)用，科學(xué)管理方法是發(fā)展的基礎(chǔ)。從目前所擁有的資源為基礎(chǔ)，制訂出更加有效的資源規(guī)劃方案，從而可以全面提升資源的利用率，同時(shí)還應(yīng)該建立更加完善的自然環(huán)境考核管理機(jī)制，從而可以進(jìn)行綠色港口管理工作的建設(shè)和應(yīng)用。加大港口企業(yè)的監(jiān)督管理力度，從而可以使得整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)更加的規(guī)范和科學(xué)，在企業(yè)發(fā)展中進(jìn)行有效的能源審計(jì)以及體系管理、認(rèn)證方面的工作。加大能源指標(biāo)的監(jiān)管力度，制定出嚴(yán)格的指標(biāo)數(shù)據(jù)，從而可以更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)和審核制度的建立和使用。有關(guān)單位和部門(mén)需要采取措施來(lái)實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約、環(huán)境保護(hù)建設(shè)，提升各方面工作的能力，使得企業(yè)能源應(yīng)用狀況得到有效的監(jiān)督管理，以更好地實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)社會(huì)的建立。建立嚴(yán)格的能源考核機(jī)制可以更好地實(shí)現(xiàn)能源合理使用，還可以發(fā)揮出監(jiān)督管理各個(gè)部門(mén)的作用，積極地落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，以確保工作順利的開(kāi)展和進(jìn)行[4]。

3.3 引進(jìn)綠色科技創(chuàng)新方法

科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)綠色港口建設(shè)的先決條件和動(dòng)力措施。深化創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和推廣使用，使得科技成為港口建設(shè)、發(fā)展的支撐。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極地建設(shè)港口技術(shù)研發(fā)部門(mén)，科研單位也應(yīng)該從港口的發(fā)展基礎(chǔ)狀況為出發(fā)點(diǎn)，細(xì)化關(guān)鍵技術(shù)，不斷地應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備。加大應(yīng)用船舶靠岸用電以及水上交通設(shè)備能源方式的使用；全面應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉矗徊扇〈胧﹣?lái)進(jìn)行節(jié)能降噪處理，加大管理力度，徹底改善港口生態(tài)環(huán)境。深入研究港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的研發(fā)，從而可以使得港口能夠具備較強(qiáng)的應(yīng)急反應(yīng)能力，不斷應(yīng)用先進(jìn)的信息化和智能化技術(shù)，建立更加完善的物流信息化系統(tǒng)；通過(guò)電子技術(shù)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)整體數(shù)據(jù)的交換和應(yīng)用，使得港口運(yùn)營(yíng)更加的科學(xué)化，以促進(jìn)智能化港口的建設(shè)和應(yīng)用[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，管理機(jī)構(gòu)以及港口企業(yè)在發(fā)展中需要堅(jiān)持綠色低碳港口建設(shè)的目標(biāo)，這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和使命感，從而可以徹底改善當(dāng)前港口發(fā)展的具體模式，促進(jìn)能源節(jié)約的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)保效益，使得設(shè)備經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境更加的協(xié)調(diào)，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。