試論水利工程建設(shè)的立項(xiàng)與施工管理

董大考

【摘要】：從目前我國(guó)水利工程建設(shè)形勢(shì)為切入點(diǎn)來(lái)看，能夠發(fā)現(xiàn)未來(lái)五年將會(huì)是我國(guó)水利工程建設(shè)的高峰期。在進(jìn)行水利工程建設(shè)之前，首先需要對(duì)環(huán)境、人文和地質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)效益等多方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)行最終決策應(yīng)該依據(jù)民主原則，不可為了地方的GDP指數(shù)而讓官員實(shí)行盲目批復(fù)與建設(shè)。在工程施工階段，必須實(shí)行全方位的質(zhì)量管理，保正工程質(zhì)量。只有對(duì)工程決策立項(xiàng)以及施工過(guò)程的質(zhì)量都管理到位，才可使水利工程造福人民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不會(huì)成為影響人們生活的水害工程。

【關(guān)鍵詞】機(jī)電工程；存在問(wèn)題；總結(jié)分析；發(fā)展趨勢(shì)

1、科學(xué)進(jìn)行水利工程的立項(xiàng)

1.1氣候環(huán)境受水利工程的影響

水作為萬(wàn)物之源具有調(diào)節(jié)生態(tài)和氣候的作用。在每一項(xiàng)水利工程進(jìn)行立項(xiàng)前，一是應(yīng)該對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，需要運(yùn)用生態(tài)學(xué)以及氣象學(xué)相關(guān)的原理與方法，當(dāng)一項(xiàng)水利工程建設(shè)完成后可能對(duì)環(huán)境造成的變化要有一個(gè)全面詳細(xì)的預(yù)測(cè)，哪些方面會(huì)發(fā)生變化以及會(huì)造成什么樣的影響以及對(duì)生物鏈的物種以及動(dòng)植物是否會(huì)產(chǎn)生影響，會(huì)不會(huì)造成該地區(qū)頻繁出現(xiàn)干旱、洪澇等等。對(duì)這些問(wèn)題給出的結(jié)論不能使籠統(tǒng)的敘述，需要有所依據(jù)，根據(jù)檢測(cè)勘探的數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)客觀與事實(shí)性的論述。

1.2地質(zhì)受水利工程的影響

水利工程進(jìn)行施工建設(shè)，就是把成千上萬(wàn)噸水聚集在一個(gè)地方。當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境將會(huì)在對(duì)水利工程進(jìn)行蓄水時(shí)產(chǎn)生一定的變化，這種地質(zhì)環(huán)境的變化有可能會(huì)在這一地區(qū)引發(fā)泥石流、地震等自然災(zāi)害，因此需要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的論述。另外水利工程立項(xiàng)的一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)是這一地區(qū)是否適合進(jìn)行水利工程的建設(shè)。加入一個(gè)水利工程的選址處于地質(zhì)斷裂帶，那么這一工程的立項(xiàng)的將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)造成迫害性的影響，如果立項(xiàng)階段沒(méi)有對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行考慮，將會(huì)給國(guó)家與后代造成不可估量的災(zāi)難。

1.3立項(xiàng)需要采用民主原則

一個(gè)大型工程的建設(shè)將會(huì)在短期內(nèi)對(duì)一個(gè)地區(qū)的GDP具有一定的拉動(dòng)作用，因此一些當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)于大型工程的建設(shè)體現(xiàn)出過(guò)度的熱心，不去考慮工程建設(shè)完成后能否長(zhǎng)期對(duì)于國(guó)家以及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)文化的推動(dòng)產(chǎn)生何種影響。。這是我國(guó)拍腦袋工程多的一個(gè)重要的原因。因此，對(duì)于一項(xiàng)水利工程的建設(shè)需要采用民主原則，各方面專家以及研究者應(yīng)該拿出實(shí)際數(shù)據(jù)，完成獨(dú)立的見(jiàn)解，在進(jìn)行民主決策會(huì)議時(shí)對(duì)人民的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)講解，決策者應(yīng)由群眾代表，各領(lǐng)域的專家以及當(dāng)?shù)毓賳T組成，在聽(tīng)取各方面專家的見(jiàn)解與意見(jiàn)后，決策者們應(yīng)該等在質(zhì)詢圓滿回答完畢后在進(jìn)行投票表決，決定是否上馬工程。這種決策機(jī)制確保工程決策的民主與科學(xué)，可以避免官員們?yōu)榱薌DP而大肆進(jìn)行工程建設(shè)的做法。

水利工程進(jìn)行科學(xué)合理的立項(xiàng)將會(huì)對(duì)后期的工程的施工質(zhì)量以及工程的管理有著至關(guān)重要的作用，立項(xiàng)期間的對(duì)于當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)以及環(huán)境等因素的考察，與圖紙的設(shè)計(jì)以及人民群眾的支持都將使后期的工程施工管理能夠更加高效的進(jìn)行，使規(guī)劃的藍(lán)圖變成造福后代的好工程。

2、水利工程施工的科學(xué)管理

2.1影響水利工程施工管理的重要因素

（1）勞動(dòng)力因素。工程施工中的勞動(dòng)力因素主要是指機(jī)械和人員。水力工程施工中，需要對(duì)工程機(jī)械的質(zhì)量和以及人員的素質(zhì)進(jìn)行甄別，在選用工人時(shí)應(yīng)該選擇技術(shù)熟練的工人進(jìn)行工程施工建設(shè)，高素質(zhì)技術(shù)熟練的工人能讓工程質(zhì)量得到有效的保證以及節(jié)省施工時(shí)間。對(duì)于工程機(jī)械的選用，應(yīng)當(dāng)選用實(shí)用性以及先進(jìn)性較高的機(jī)械設(shè)備，定期對(duì)特殊機(jī)械進(jìn)行檢查，保證機(jī)械的有效利用。

（2）科學(xué)管理。再好的圖紙、水平再高的工人、再先進(jìn)的機(jī)械，如果沒(méi)有合理的目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量跟蹤管理，無(wú)法將工程目標(biāo)與質(zhì)量化分到施工的每一道工序中，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行督促施工，這項(xiàng)工程想要達(dá)到預(yù)期的效果是很難辦到的。在工程施工管理中，必須對(duì)進(jìn)入工地的的建筑原材料進(jìn)行嚴(yán)格把控，不合格的材料堅(jiān)決不能使用；施工過(guò)程中，不能達(dá)到要求的施工必須重新進(jìn)行建設(shè)。管理人員必須確保施工現(xiàn)場(chǎng)的工人以及機(jī)械進(jìn)行有序施工。

2.2施工管理措施加強(qiáng)方法

（1）保證質(zhì)量體系健全。水利工程施工中涉及的質(zhì)量管理包括建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理四方面。工程建設(shè)單位具有對(duì)各方進(jìn)行全面協(xié)調(diào)的責(zé)任與權(quán)利，從而來(lái)監(jiān)督工程質(zhì)量，各單位需要積極對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行配合，四方面工程單位都要組建自已的質(zhì)量檢測(cè)組織，建設(shè)單位要實(shí)時(shí)的對(duì)施工各階段工程的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)理單位需要對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查來(lái)滿足業(yè)主提出的要求。設(shè)計(jì)單位要及時(shí)與施工方和建設(shè)方進(jìn)行溝通，確保工程按照設(shè)計(jì)圖紙施工，不要出現(xiàn)偏差；施工方要按照建設(shè)方提出的要求進(jìn)行施工。

（2）監(jiān)理人員受業(yè)主委托來(lái)對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督，因此對(duì)于監(jiān)理方的權(quán)利也主要全力聲明，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理人員有權(quán)利要求施工單位重新施工，直至達(dá)到要求，使監(jiān)理方的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查職能得到充分體現(xiàn)，使承包商始終按照業(yè)主所提出的要求完善質(zhì)量體系，在工程完成后需要對(duì)建設(shè)過(guò)程中施工方的每一道施工工序的質(zhì)量進(jìn)行一次完整的檢查并作出評(píng)估。如果工程結(jié)束，業(yè)主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不僅要求施工方進(jìn)行賠償，還要對(duì)監(jiān)理方進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（3）轉(zhuǎn)包是造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的重要因素。業(yè)主與施工承包商簽訂協(xié)議后，需要明令禁止承包商將工程主體轉(zhuǎn)包出去。同時(shí)，業(yè)主還要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的工人技術(shù)水平進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察，達(dá)不到要求的，必須要求承包商進(jìn)行換人。

3、結(jié)束語(yǔ)

立項(xiàng)與施工管理是保證水利工程有效建設(shè)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，兩者之間相互依存。如果立項(xiàng)階段的論證沒(méi)有科學(xué)的依據(jù)，這個(gè)水利工程很有可能就會(huì)變成有害社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程，無(wú)論后面的施工質(zhì)量怎樣把控都將起到壞作用。如果施工過(guò)程沒(méi)有按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，同樣會(huì)讓水利工程變成水害工程，對(duì)該地區(qū)人民的財(cái)產(chǎn)與生命造成巨大威協(xié)。因此要讓水利工程造福百姓，就要抓好立項(xiàng)與施工中的質(zhì)量管理。

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