試談如何有效加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作

張秀山

【摘要】水利工程屬于重要的民生工程，對(duì)我們生存環(huán)境的優(yōu)化與改善發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，水利工程建設(shè)管理受到了越來越多的關(guān)注。水利工程投入運(yùn)行后的管理工作直接關(guān)系到其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，因此必須引起我們的充分重視。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何有效加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程；運(yùn)行管理；對(duì)策

近年來國內(nèi)水利項(xiàng)目規(guī)模日益擴(kuò)大，對(duì)運(yùn)行管理工作也提出了新的要求。要進(jìn)一步適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們必須要采取科學(xué)有效的管理對(duì)策，積極迎接新問題新挑戰(zhàn)，逐漸強(qiáng)化水利工程運(yùn)行管理工作，從而保證能夠充分發(fā)揮出水利工程的價(jià)值。

一、水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容

（一）水庫工程養(yǎng)護(hù)

水利工程是重要的民生工程，其自身具有調(diào)節(jié)水流、優(yōu)化灌溉、攔洪蓄水的作用，所以做好日常運(yùn)行管理工作，必須要充分重視其壩頂、防沖工程、護(hù)坡以及其他配套設(shè)備的養(yǎng)護(hù)。對(duì)于水利工程的運(yùn)行管理，要求我們可以第一時(shí)間對(duì)其可能存在的隱患因素展開全面排查，真正確保其各個(gè)組成部分都處于健康穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。針對(duì)部分存在泄洪閘或輸水閘門的水庫，還需要做好對(duì)閘門、啟閉機(jī)以及其他機(jī)電設(shè)備的定期維修維護(hù)，同時(shí)做好對(duì)自動(dòng)化系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)的定期維護(hù)，組織做好白蟻防治項(xiàng)目，進(jìn)而保障水庫的安全穩(wěn)定性。

（二）水閘工程養(yǎng)護(hù)

水利工程中，水閘屬于十分關(guān)鍵的組成部分，針對(duì)水閘的日常維護(hù)管理，直接決定了水利工程自身防洪排水功能是否能夠正常發(fā)揮，水閘的控制系統(tǒng)基本上都屬于較為精密的電子設(shè)備，在具體運(yùn)行時(shí)不可避免的會(huì)存在一定的問題。所以我們?cè)谶\(yùn)行管理工作中，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注針對(duì)水閘的養(yǎng)護(hù)，通常來說對(duì)水閘的養(yǎng)護(hù)管理包含了閘門、機(jī)電設(shè)備的日常檢修，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)可能存在的隱患并做好對(duì)老舊設(shè)備的更換等，管理工作人員需要實(shí)現(xiàn)檢修活動(dòng)的常態(tài)化，確保水閘的正確運(yùn)行。

（三）堤防工程養(yǎng)護(hù)

堤防工程能夠有效確保整個(gè)工程的安全穩(wěn)定性，也直接關(guān)系到水利工程社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，也在很大程度上關(guān)系到沿帶地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此我們必須要引起充分的重視，認(rèn)識(shí)到堤防工程養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性。一般來說，堤防工程運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理包含了堤頂、堤坡以及其他陶培設(shè)施的管理，在工作實(shí)踐中，管理工作人員必須要樹立專業(yè)化的工作態(tài)度，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，保證防浪墻、消浪結(jié)構(gòu)等相關(guān)組織結(jié)構(gòu)都可以處于正常的使用狀態(tài)，與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)真正開展好針對(duì)防浪林以及護(hù)堤林的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，對(duì)一些沉淀區(qū)存在的淤泥需要第一時(shí)間予以清除，防止出現(xiàn)淤泥過于堆積的問題而造成水位的提高，避免對(duì)水利工程的實(shí)際運(yùn)行帶來安全隱患。

二、加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作的對(duì)策

（一）積極推行管養(yǎng)分離的管理體制

精簡管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工作效率提升，控制運(yùn)行管理工作成本，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步實(shí)施管養(yǎng)分離，唯有如此才能夠符合市場經(jīng)濟(jì)要求。詳細(xì)而言即是按照我國水利部提出的管理改革要求，借助于水利主管機(jī)構(gòu)改革來推進(jìn)目前管理體制中管養(yǎng)一體化的相互分離。水利工程日常運(yùn)行管理工作人員需要從管理機(jī)構(gòu)中分離出來，建立專門的運(yùn)行管養(yǎng)部門，真正促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理活動(dòng)的專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。另外，在運(yùn)行管理部門發(fā)展上需要依靠市場化發(fā)展的契機(jī)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理工作的市場化運(yùn)行，主管單位也能夠采取招投標(biāo)的辦法，選擇責(zé)任心較強(qiáng)且專業(yè)素質(zhì)較高的單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理工作，進(jìn)而從本質(zhì)上處理好水利工程運(yùn)行管理工作中的“管養(yǎng)不分，管而不養(yǎng)”的現(xiàn)狀。

（二）多方籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金

要堅(jiān)持從優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)出發(fā)，比如說可以拿出30%中央水利建設(shè)基金當(dāng)成是水利工程運(yùn)行管理資金，剩下的部分由地方政府財(cái)政支持。同時(shí)，從水利工程科學(xué)運(yùn)行管理的層面出發(fā)，把純公益性水管單位負(fù)責(zé)的水利工程運(yùn)行管理資金真正納入到基本建設(shè)投資中來，由計(jì)劃主管部門在非經(jīng)營性資金中安排，從而解決主管部門在水利工程管理中的不足，準(zhǔn)公益性水利工程運(yùn)行管理單位所負(fù)責(zé)的工程管理資金由水管單位在折舊資金中列支，剩下的部分由計(jì)劃主管部門在非經(jīng)營性資金中進(jìn)行支取。應(yīng)當(dāng)注意的一個(gè)問題是，水利工程實(shí)際運(yùn)行時(shí)，管理養(yǎng)護(hù)工作是確保其正常運(yùn)行的前提條件，而要開展好管理養(yǎng)護(hù)工作，就應(yīng)當(dāng)有充足的資金保障，因此水管單位還需要借助于制度的構(gòu)建與完善，避免出現(xiàn)違規(guī)挪用占用運(yùn)行管理資金的情況。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)管理組織的規(guī)范化

首先，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)管理組織的精干性，可借助于組織開展培訓(xùn)教育活動(dòng)、開展管理知識(shí)講座的辦法來促進(jìn)管理人員綜合素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)的提高，增強(qiáng)其專業(yè)能力，同時(shí)需要進(jìn)一步精簡管理人員隊(duì)伍，比如說安排冗余人員從事其他工作，安排其他部門進(jìn)行人事接管等；其次，對(duì)各個(gè)不同機(jī)構(gòu)水資源供應(yīng)的管理，應(yīng)當(dāng)把基層管理納入到管理策略中，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和人民群眾的交流，構(gòu)建一種雙向化的管理方式，促進(jìn)管理組織現(xiàn)代化水平的提升；最后，對(duì)內(nèi)部各部門的協(xié)商活動(dòng)，包含了和水利工程項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位等部門就水利工程相關(guān)問題進(jìn)行積極交流，借助于對(duì)工程施工情況的充分了解，能夠更好的找出工程目前可能存在的問題，提升管理活動(dòng)的專業(yè)性。

三、結(jié)語

綜上所述，在水利工程項(xiàng)目實(shí)際投入使用的過程中，運(yùn)行管理工作是非常重要和關(guān)鍵的?？茖W(xué)有效的開展運(yùn)行管理工作，直接關(guān)系到整個(gè)水利工程項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。只有采取各種策略做好運(yùn)行管理，才能夠確保水利工程能夠更好的優(yōu)化水環(huán)境、促進(jìn)水資源利用效率的提升，讓其能夠滿足社會(huì)建設(shè)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的實(shí)際需求。

參考文獻(xiàn)：

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