寧夏隆德縣水利基礎設施建設與發展對策

【摘要】隆德縣水利工程經過多年建設，為提高農業綜合生產能力、調整農業產業結構、增加農民收入發揮了重要作用。本文針對隆德縣水利工程建設現狀及存在的問題，提出了今后發展對策和思路。

【關鍵詞】水利建設；發展對策；隆德縣

1、建設現狀

隆德縣位于六盤山西麓，從南向北分布著水洛河、莊浪河、甘渭河、渝何、好水河、什字河和唐家河七條河流，年水資源總量7214萬m3，可利用水資源量3880萬m3，水量呈現南多北少，東多西少的格局。

多年來，隆德縣把水利基礎設施建設作為改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力、調整農業產業結構、增加農民收入的重要舉措長抓不懈。一是水庫除險加固工程：先后加固改造小型水庫26座，防洪標準達到300年一遇，改造后的水庫不僅為下游群眾及村莊、學校、公路等基礎設施的安全提供了保障，同時提高了蓄水抗旱、防洪保障能力。二是灌區節水改造工程：建成骨干壩小水資源利用工程11座，調水工程1處，引水工程2處，灌區改造工程11處，恢復和改善灌溉面積5.8萬畝，新增灌溉面積1.2萬畝。有力的推動了農業產業結構的調整和優質高效節水農業的發展，提高灌溉用水效率和效益，實現農業增效、農村發展和增收的目標。對促進灌區持續發展起到良好的典型示范作用。三是河道整治工程：整治渝河、什字河、好水河3條，長93km，防洪標準達到10-20年，既保護了兩岸村莊、農田及交通等基礎設施，又為沿線鄉鎮的經濟發展創造了平臺。四是農村飲水工程：建設農村飲水工程42處，使全縣15.08萬農村居民人吃上了清潔、安全、衛生的自來水，群眾由原來的“吃水困難、吃臟水”轉變為入戶入廚入衛。保障了群眾的身體健康，減少了疾病的發生，更多的勞動力從挑水、拉水中走出來，務工掙錢，促進了農村經濟的發展和脫貧攻堅目標的早日實現。五是水土保持工程：清流河、城南等水土保持綜合治理工程的建設，使全縣水土流失治理面積達到528km2，治理程度由25.6%提高到72%，林草覆蓋率由10.3%提高到23%，侵蝕模數由3500t/km2下降到2200t/km2，水土資源得到了治理，生態環境得到改善。

2、存在的問題

作為國民經濟和社會發展不可缺的水利基礎設施建設，雖然經過幾十年的發展取得了較大進展，但仍不能滿足我縣經濟發展需求。一是隨著全球氣候的變暖，近年來，隆德縣持續偏高、干旱少雨，水資源日益短缺，供用水矛盾顯得尤為突出；二是降水時空、區間分布不均，夏季洪澇成災，冬春干早少雨，南豐北枯，東多西少，季節性缺水和工程性缺水嚴重，水資源開發利用困難；三是水利基礎設施薄弱，工程老化失修，水資源無法合理調配，供水能力不足，用水效率不高；四是農業灌溉方式粗放，節水理念尚未形成，供水保障和防洪安全等問題不容忽視，提高抗災減災能力、強化水資源節約保護刻不容緩。

3、發展對策

一是狠抓農村飲水安全工程建設。在實現“全國農村飲水安全工程示范縣”的基礎上， 繼續加大農村飲水安全工程建設步伐，以提高水質和保證水量作為新的建設目標，新建水質凈化處理廠，改造提升農村供水入戶標準；實施管網延伸、并網改造，配套建設自動化管理網絡體系，推進農村供水城市化、城鄉供水一體化，實行城鄉供水同網同質同價，實現農村飲水安全工程建設新跨越。

二是建設節水型灌區，促進水資源的合理利用。以自治區開展的全區農田水利基本建設“黃河杯”競賽活動為契機，堅持把農田水利建設與整村推進相結合、與脫貧攻堅相結合、與產業結構調整相結合。全面推廣低壓管灌、滴灌、噴灌等高效節水灌溉模式，以提高水資源的利用效率和效益為核心，優化資源配置，強化節水理念，采取行政推動、經濟拉動、工程促動、技術帶動等多種措施。大力發展高效節水灌溉面積，提高灌溉水利用系數，實現農業增產增效不增水。

三是實施淤地壩除險加固和河道治理，構筑防洪減災體系。除險加固中型以上病險淤地壩52座，整治莊浪河、甘渭河河道，提高庫壩、河道防洪標準和蓄水、行洪能力，保障庫壩下游及河道沿線群眾、重要設施防洪安全；配套完善水雨情自動測報、遠程視頻監視、計算機網絡、應急通訊等設備，實現“數據采集自動化、資源管理規范化、信息發布網絡化、指揮決策科學化”的現代化防洪減災體系。

四是提高防汛抗旱應急能力建設。健全防汛抗旱統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制；建立專業化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍，健全應急搶險物資儲備體系，完善應急預案，建立旱情監測預警系統，全面提升水情雨情監測預警能力；加快建設一批應對特大干旱和突發水安全事件的應急水源工程；加強人工增雨（雪）作業示范區建設，科學開發利用空中云水資源。

五是加大水土保持工程建設力度。根據黨的十八大報告提出的加強生態文明建設的新要求，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持以“鄉、村”為單元加強水生態文明建設，營造人水和諧的發展環境，使隆德亮起來、綠起來、富起來。

六是建設跨流域引水工程，提高水資源調控水平和保障能力。按照“節水為先，治污為本，科學開源，戰略調水，統籌協調，優化配置”的總體思路，在深入分析全縣水資源分布特點、水資源現狀、開發潛力、以及未來經濟社會發展對水資源需求的基礎上，合理調配水資源。以水資源開發保護為中心，加快建設“庫、壩、井、窖、池”聯調體系和“南水北調、東水西用、南北互通、豐枯互濟”的水資源統一調配體系。積極爭取何槐、地灣、余家峽、蘇臺四座水源工程建設；連通什字河、好水河、渝河、甘渭河每個流域內的庫壩，形成庫、壩、井聯合調試模式；連通水洛河、莊浪河、甘渭河、渝河、好水河五條水系，徹底解決工程性缺水、季節性缺水問題，實現庫井水和雨洪水在時空和區間的有效利用，提高水資源綜合利用率

作者簡介：張喜雲，女，寧夏隆德縣，水利工程師，2002年參加工作以來，長期從事水利水保規劃設計、建設管理工作。