節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理探討

包迎春

【摘要】節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)田節(jié)水灌溉工程近年來受到了越來越多的關(guān)注與重視，它能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水率，避免水資源浪費(fèi)。本文結(jié)合筆者實際工作研究，分析了當(dāng)前節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理現(xiàn)狀，并結(jié)合實際提出了相應(yīng)的建設(shè)管理工作對策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；節(jié)水灌溉工程；建設(shè)管理

節(jié)水灌溉即是在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的情況下，對水資源實施科學(xué)合理的分配與調(diào)節(jié)。在現(xiàn)階段水資源日益緊缺的情況下，農(nóng)村節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理工作也受到了更多的關(guān)注，在確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有序開展的基礎(chǔ)上，我們必須要充分重視對節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理，在促進(jìn)灌溉效率提升的同時降低農(nóng)業(yè)水資源消耗。

一、節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

首先，節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理機(jī)制不健全。節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理活動需要在更加系統(tǒng)化的制度下進(jìn)行，但在實踐工作中，因為節(jié)水灌溉工程管理不科學(xué)，造成其不能按照預(yù)期程序運(yùn)行。一些地區(qū)的農(nóng)民群眾節(jié)水意識薄弱，同時因為地方管理機(jī)制不健全，沒有制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程實際運(yùn)行管理過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對其實際使用效果帶來了很大的影響。一些農(nóng)村地區(qū)因為技術(shù)資金等方面的制約，節(jié)水灌溉工程在基礎(chǔ)設(shè)施或運(yùn)行過程中均為實現(xiàn)規(guī)范管理。

其次，節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理監(jiān)督機(jī)制不完善。為保證節(jié)水灌溉工程的順利運(yùn)行，必須進(jìn)一步做好建設(shè)監(jiān)理工作，針對工程實際施工質(zhì)量予以有效監(jiān)督。然而在實際的工作過程中卻常常由于監(jiān)督管理機(jī)制不完善而沒有實現(xiàn)對工程的有效監(jiān)管，造成節(jié)水灌溉工程整體建設(shè)效果無法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，不能夠真正實現(xiàn)節(jié)水灌溉的目的。針對部分老舊工程在實際運(yùn)行中沒有及時開展好維護(hù)檢修工作，不能夠充分發(fā)揮其灌溉價值，造成水資源的無故浪費(fèi)。

最后，節(jié)水灌溉工程建成后沒有進(jìn)行及時管理。很多農(nóng)村地區(qū)逐漸投入建設(shè)了節(jié)水灌溉工程，然而在其投入使用后并未真正及時開展好管理工作，大部分地區(qū)沒有真正將這一工作重視起來，造成節(jié)水灌溉工程得不到妥善的管護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊沒有第一時間維護(hù)替換，難以實現(xiàn)其預(yù)期建設(shè)效益。

二、節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理措施

（一）完善工程管理機(jī)制

農(nóng)村節(jié)水灌溉工程在其施工建設(shè)過程中必須要對施工作業(yè)人員和管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，不管是施工建設(shè)人員或者工程管理人員都必須要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的行動，針對工程施工流程的安排以及施工作業(yè)必須做好以下兩點(diǎn)：其一是嚴(yán)格按照節(jié)水灌溉工程操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實施各項施工作業(yè)，確保其施工建設(shè)質(zhì)量；其二是需要按照相應(yīng)的施工計劃方案確保施工進(jìn)度的合理性。應(yīng)當(dāng)水從節(jié)水灌溉工程建設(shè)的本質(zhì)上而言，其不但能夠造福農(nóng)村群眾，更是造福整個社會的工程，因此我們必須要重視其施工建設(shè)過程中的管理工作，充分考慮到各種可能存在的影響因素，制定更加完善系統(tǒng)的管理機(jī)制，實現(xiàn)工程施工建設(shè)的科學(xué)有效管理。

（二）增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識

農(nóng)民群眾屬于節(jié)水灌溉工程的第一使用者與直接受益者，因此增強(qiáng)農(nóng)民群眾的節(jié)水意識是確保節(jié)水灌溉工程得以有效管理的重要前提。要讓廣大農(nóng)民群眾了解到科學(xué)用水的重要性，讓他們知道節(jié)水灌溉工程的高效運(yùn)行能夠維護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，提高他們的生產(chǎn)效益，讓廣大農(nóng)民群眾都能夠主動參與到工程建設(shè)管理中來，第一時間向管理人員反映當(dāng)?shù)毓?jié)水灌溉工程的運(yùn)行使用情況，最大限度的調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。另外還應(yīng)當(dāng)積極宣傳節(jié)水灌溉工程的相關(guān)知識，宣傳工程建設(shè)管理和使用維護(hù)的相關(guān)知識，對節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行情況進(jìn)行全面監(jiān)控，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉的具體情況開展管理工作，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）合理核定用水價格

用水分配方案由農(nóng)民用水協(xié)會以及村民代表結(jié)合地區(qū)種植農(nóng)作物的實際需水量以及灌水周期，合理確定用水方案和價格。灌區(qū)供水成本在實際操作過程中可結(jié)合用水量計收相關(guān)費(fèi)用，包含電費(fèi)、實施維護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)以及管理維護(hù)人員薪酬。工程折舊應(yīng)用直線折舊法，折舊時間按照20年計算，把折舊費(fèi)分?jǐn)偟矫繃嵥畠r中。在提取節(jié)水灌溉工程折舊費(fèi)的基礎(chǔ)上逐漸建立基金，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民用水協(xié)會進(jìn)行統(tǒng)一管理，協(xié)會收到的水費(fèi)根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度設(shè)置專門賬戶，實現(xiàn)專戶儲蓄，將這一資金用于節(jié)水灌溉工程日后的維修和設(shè)備更新。管理人員薪酬要根據(jù)商定價格分?jǐn)偟矫繃嵥校谑杖∷M(fèi)時統(tǒng)一收取。推行水價、水費(fèi)定期公布制度，接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督，確保農(nóng)民群眾在水價上保持知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

（四）應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)

過去的節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)不能夠真正適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉的實際需求，應(yīng)當(dāng)主動應(yīng)用現(xiàn)代化的灌溉技術(shù)，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉對水資源的需求量，促進(jìn)灌溉效率提升。近年來現(xiàn)代科技的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)逐漸結(jié)合了衛(wèi)星定位技術(shù)以及自動化技術(shù)，對農(nóng)作物生產(chǎn)實施全方位即時性的監(jiān)控，從而能夠更加全面的了解農(nóng)作物的水資源需求，并將信息第一時間傳輸?shù)綌?shù)據(jù)分析中心，通過計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行分析研究，最終給出更加科學(xué)的灌溉計劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉效率的提升。另外還有很多節(jié)水灌溉技術(shù)都得到了普及和應(yīng)用，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提升了水資源利用效率。

三、結(jié)語

總之，開展好農(nóng)村節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理工作，可以在很大程度上促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。采取科學(xué)有效的工程建設(shè)管理措施，還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源理由效率的提升，真正幫助農(nóng)民群眾增收致富。

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