農村供水工程管理的現狀及對策探討

劉小虎

【摘要】農村供水工程在農業與農村社會化服務體系中占有重要地位，具備較強的公益性、基礎性和群眾性等特征，在幫助農民抵御自然災害，改善農村農業環境，帶動農民增收致富等方面發揮著重要作用。因為農村供水工程覆蓋面廣，供水比較分散，在運行管理中還有很多問題，所以加強農村供水工程管理勢在必行。基于此本文將簡述農村供水工程管理的現狀，提出了具體可行的對策。

【關鍵詞】農村供水；工程；管理

農村供水工程對廣大人民群眾身體健康密切相關，如何加強各環節管理工作，為農村居民提供安全的飲用水，不斷改善與提高農場生產環境質量，是現階段需要重點解決的問題。因此，我們不僅要做好農村供水工程建設質量與進度管理工作，還要提升管理與運行水平，確保最大限度將農村供水工程的效益發揮出來。

一、農村供水工程管理的現狀

（一）管理任務重，人員配置不足

農村供水工程比較分散，單個供水工程規模并不大，甚至很多工程只供幾百人，為管理帶來了巨大困難。一些工程只有1-2個管理人員，水費收繳不足，無法正常支付電費，導致工程正常運行費用得不到保障。大多數農村地區供水工程由村干部兼管，未安排專門的供水管理人員，且個別管理人員責任心不強，專業知識匱乏，未真正意識到農村供水安全的重要性。

（二）重建設，輕管理

一直以來在計劃經濟體制影響下，對農村供水工程建設和管理體制而言，仍然沿用計劃管理與行政管理模式，很多地區至今還存在“建設一頭熱、管理一頭冷”等問題。如何解決重建設、輕管理的問題，是各級政府與水利部門需要深入思考的課題，若是僅僅通過國家包建包管工程，既會讓農村供水工作難以正常開展，還容易導致出現浪費水資源的情況。

（三）運行管理經費不足

當前國家只提供農村供水工程建設資金，未有效落實運行管理經費，不利于工程整體效益的提升。廣大農民群眾在傳統觀念影響下，對水作為商品的屬性認識不到位，同時一些集中供水工程忽視了供水成本核算，導致水價不夠合理，水費計收率不高，賬目管理非常混亂，資金積累不充足。此外，也缺乏足夠的維護與維修費用，不能保證農村供水工程的順利運行。

（四）未做好水質監測工作

在經濟條件、技術方法、技術人員等影響下，農村供水水質檢測不及時，很多工程只在建設初期進行了水源水質分析，工程建設結束后未開展水質化驗工作，也缺乏了相應的消毒設施。

二、農村供水工程管理的對策

（一）明確農村供水工程管理職權

農村供水工程規模、大小存在很大差異，需要將供水工程產權明確下來，按照“誰管理誰受益”的原則，將農村供水工程管理者的工作熱情調動起來。一是切實增強管理意識，設置專門的管理機構，采取建設與管理相統一的模式；二是將工程管理職權明確下來，對縣、鄉（鎮）、村的管理權限作出合理的劃分；三是為提升農村供水工程管理水平，要盡快成立起縣級的農村供水工程管理機構，并安排固定的工程管理人員。

（二）實行農村供水工程標準化建設管理

要高度重視項目前期工作，根據國家相關規范與標準做好設計工作，將新技術、新材料和新工藝等充分應用起來，不能為了減少投入而降低標準。農村供水工程建設期間，要將工程技術標準、工程建設程序等落到實處，選擇適宜的材料設備、施工隊伍，并嚴格控制施工質量與竣工驗收質量，防止出現豆腐渣工程。對建后管理人員而言，也需要參與到整個工程建設管理中，全面了解工程建設狀況，積極與設計、監理、施工等人員進行溝通，以此保證工程的進度與質量。

（三）加強農村供水系統運行設備管理

一方面，按照系統管理設置專項資金。對農村供水系統而言，主要由政府提供產品，其公益性較強，需要得到政策上的大力扶持。當地政府要向上級作出申請，成立專項資金，并用到供水系統設備維修、保養和改造中，同時也包括監督管理、供水管理經費補助、水質監測等方面的費用。另一方面，要將設備維修保養制度落到實處。供水設備通常由電機、水泵、閘門、水龍頭和水表等構成，管理部門要定期開展設備維修與保養工作，對于存在的螺絲松動、管道漏水等情況，必須第一時間予以維修，保證農村供水工程的正常運行。對于較為貴重的設備而言，應采取正常操作方式開展定時檢測與保養工作，將應急措施做到位，避免出現意外停水的情況。

（四）做好水質監測工作

供水系統管理部門要盡快制定以水法為核心的管理體系，結合《生活飲用水衛生標準》、《村鎮供水單位資質標準》、《農村飲用水安全衛生評價標準》等規定，定期開展水源檢測工作，并根據管理標準做好水源消毒工作，逐步對自來水檢測數據統計與報表制度予以健全。開展供水系統管理工作的過程中，要結合我國實施的《生活飲用水水源保護區污染防治規定》相關規定，從水源所在地及具體的類型出發，對水源保護區作出科學合理的設置，同時安排專人負責對水源保護區開展定時、定點巡邏工作，及時處理查找出來的問題，保證水源的安全。

三、結語

總之，加強農村供水工程管理工作，能夠為廣大農民群眾的身體健康與生命安全提供可靠保障，并影響著農村經濟的發展。對此我們要在思想上引起高度重視，從當地實際情況出發，不斷改進農村供水工程管理工作方法，確保為農村居民提供安全的飲用水，為維護農村的和諧與穩定作出貢獻。

參考文獻：

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