我省水利行業從業人員勞動報酬現狀分析

【摘要】總體來看，山西發展這幾年仍處在轉型升級、動能轉換的關鍵階段，結構調整陣痛仍在持續，經濟環境復雜多變，下行壓力不容忽視。本文特別從全省水利行業從業人員數量及其勞動報酬這一視角作為切入點進行數據分析，橫向與其他相近行業進行比較，縱向從2012年到2016年進行比較，旨在說明山西經濟這幾年雖然經歷著最嚴峻的考驗，但是山西經濟整體發展基本穩步向好。

【關鍵詞】水利行業；從業人員；勞動報酬

水利行業作為國家基礎產業之一，水利項目一般規劃明確、長時間不變、穩定性強，而且一般耗資巨大、環境影響大，需要政策支持和審批時間長。雖然一時半會見不到成果，但基本是利國利民的工程，相應的也強調其從業人員需要具備求實、奉獻、敬業的精神。而從業人員的勞動報酬是指所從業單位在一定時期內按一定標準支付給勞動者的合法收入，其勞動報酬能否得以保障，直接影響著從業人員的基本生產與生活活動，間接影響著其能否踏實工作的穩定性。因此從業人員勞動報酬的平穩發展，具有十分重要的意義。

1、概況

1.1水利單位數量

截止2016年末，按照山西水利年報統計，山西省共有水利單位數量2423個。按機構類型分：行政機關129個，事業單位1156個，企業單位182個，社會團體及鄉鎮水管單位956個。相比上一年，水利單位基本平穩，單位數量略有減少，主要原因是近幾年縣級單位進行機構改革，撤銷了一部分原有的鄉鎮水管單位，其人員全部分流安排，歸并各鄉鎮。

1.2從業人員數量

截止2016年末，山西省水利單位從業人員49327人。按單位機構類型分：行政機關從業人員6175人，事業單位從業人員26299人，企業單位從業人員14724人。社會團體單位及鄉鎮水管站2129人。與2015年年末相比，從業人員總數量略有減少，但在崗比例提升，說明近兩年各單位從業人員大整頓，取得了不錯的成效。

1.3勞動報酬

截止2016年末，山西省水利單位從業人員年勞動報酬共計204994.38萬元，從業人員年度人均勞動報酬4.16萬元。

按單位機構類型分：各級行政機關從業人員年度人均勞動報酬6.21萬元；事業單位從業人員年度人均勞動報酬4.4萬元；企業單位從業人員年度人均勞動報酬2.97萬元，社會團體單位及鄉鎮水管站從業人員年度人均勞動報酬3.43萬元。調查發現，從業人員本科以上學歷人員在行政機關和事業單位比重明顯偏高，施工企業或鄉鎮水管單位從業人員低學歷者居多，因此其職務或職稱不容易晉升，勞動報酬就相對較低。

2、 從業人員數量及勞動報酬分析

2.1從業人員數量分布

年末從業人員是指在被調查單位工作并取得勞動報酬或收入的年末實有人員，包括在各單位工作的外方人員、兼職人員、再就業的離退休人員等，但不包括離開本單位仍保留勞動關系的職工。通過對2012年至2016年《山西水利統計年鑒》從業人員數量進行對比，發現五年之間的我省水利行業年末從業人員數量，在2013年的從業人員數量有一個大的減少，這與黨的十八大以來，進一步嚴格規范單位從業人員崗位，機關事業單位如無特殊原因不允許借調下屬單位人員的政策息息相關，自2014年單位從業人員數量變化基本平穩，基本符合實情。詳見表1.

2.2從業人員人均年勞動報酬

從業人員勞動報酬，是指單位在一定時間內直接支付給本單位從業人員的勞動報酬總額，所謂年末人均年勞動報酬是指年末勞動報酬總額除以從業人員數量?，F在我省自黨的“十八大”以來，即2012年-2016年近五年水利行業各機構類型的從業人員勞動報酬進行對比，說明水利行業作為基礎性民生產業，這幾年我省政治經濟都面臨著巨大的壓力，水利行業的整體發展在全省相關領導與水利人的共同努力下，經受了嚴峻的考驗，基本平穩中向好發展。我省近五年各機構類型單位的人均勞動報酬分布如下表2。

由表中數據看出，全省水利行業的勞動收入在逐年穩步提升。2016年勞動報酬是2012年勞動報酬的1.58倍，增長速度為58.17%。其中行政機關增長速度為46.46%，事業單位增長速度為64.18%，企業增長速度為36.24%，社團及鄉鎮水管單位增長速度為87.43%。這主要得力于近幾年國家對基層工作大力扶持和關注，要求逐步提高基層工作人員工資待遇，進一步促進全面建成小康社會目標。

2.3人均年勞動報酬各行業對比分析

2012年以來，山西人經歷了政治上高層領導們的塌方式腐敗、經濟上依賴的煤炭行業不景氣、基建項目投資地方財政配套資金難以保障，各方面發展都困難重重，我省人民本著黨的建設必須堅決實現五項基本要求，即堅持黨的基本路線、堅持解放思想、實事求是、堅持全心全意為人民服務、堅持民主集中制、堅持從嚴管黨治黨這一基本信念，全省上下深入貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，主動適應經濟發展新常態，堅定不移推進供給側結構性改革，截至目前，我省經濟運行已總體呈現穩中有升、穩中有進的態勢。從相關統計數據了解，近幾年各行業從業人員人均勞動報酬，也基本上都是穩步提升，基本符合國情和我省省情。現將水利行業之外的幾個國家基礎性民生行業的人均年勞動報酬一起進行對比，如表3所示。

從表3數據可以看出，我省各相關行業人均年勞動報酬整體上都在逐年提升，微觀層面反映了我省經濟發展經受住了嚴峻的多重考驗，正在健康有序的穩步推進中，已進入良性發展，這與習近平總書記2017年夏天視察山西工作時，評價山西政治生態已經由“亂”轉“治”，山西發展由“疲”轉“興”，山西各方面建設和發展邁上新的征程這一觀點是完全一致的。

3、 結語

山西省水利工作將堅持‘珍惜節約水、建好大水網、用足黃河水、修復水生態、確保水安全的治水方略，堅持創新發展理念、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五大發展理念，作為水利人，我們有信心，經過“十三五”及更長時期的發展，讓我們共同期待山西的未來一定會越來越美。本篇通過對山西省水利行業及相關行業從業人員及勞動報酬所呈現的數據結構性特征進行比對分析，個人認為基本客觀地反映了山西省水利行業從業人員的真實狀況。本人將繼續甘愿秉承求實、奉獻、敬業的精神，為山西水利業的發展盡自己一份微薄的力量。

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作者簡介 ：胡靜芳，1973-09生，女，繁峙縣，碩士研究生，高級經濟師，研究方向：經濟管理