水利工程招標(biāo)投標(biāo)中的工程造價控制

趙麗

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水利工程逐漸受到重視，水利工程項目施工規(guī)模也越來越大，在水利工程招投標(biāo)過程中，工程造價控制是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，直接影響水利工程是否能夠完善建設(shè)。基于此，本文就對水利工程招投標(biāo)過程中的工程造價控制方法進(jìn)行探究，以期為水利工程招標(biāo)、投標(biāo)工作提供參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】水利工程；招標(biāo)投標(biāo)工作；工程造價控制

水利工程在人們生活中發(fā)揮了重要作用，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到人民經(jīng)濟(jì)利益和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是現(xiàn)階段，水利工程招標(biāo)投標(biāo)的工程造價控制工作還存在一些問題，導(dǎo)致水利工程施工成本不斷上升。基于此，本文就對水利工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中影響工程造價的主要因素進(jìn)行探究，并提出水利工程造價控制的對策，以期促進(jìn)水利工程快速發(fā)展。

一、水利工程招標(biāo)投標(biāo)階段對工程造價的影響因素分析

（一）市場需求情況對工程造價的影響

在我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，水利工程發(fā)展迅猛，逐漸成為國家主要建設(shè)項目。但是水利工程在快速發(fā)展過程中，受到市場需求的影響，使得工程造價呈現(xiàn)出嚴(yán)重的波動性，具體主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，由于水利工程發(fā)展迅猛，使得水利工程市場競爭逐漸加強(qiáng)，在此種情況下，部分水利工程承包商為了快速中標(biāo)，就會降低自身利潤，進(jìn)而制約了水利工程的快速發(fā)展。另一方面，部分水利工程中標(biāo)之后，由于控制價編制的不合理，施工過程中為保證工程質(zhì)量就會出現(xiàn)資金鏈中斷的情況，使得工程建設(shè)工期被延長，制約了水利工程的正常發(fā)展。

（二）業(yè)主價值取向?qū)こ淘靸r的影響

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對水利工程的需求量呈現(xiàn)出上升的趨勢。但是由于業(yè)主方對水利工程的需求程度不一，要求也不一樣，在此種情況下，就會使得部分水利工程投入資金大、部分水利工程投入資金少，而水利工程的難易程度直接影響承包方的利潤高低，進(jìn)而影響水利工程造價的控制工作。

（三）水利工程投標(biāo)決策對工程造價的影響

水利工程投標(biāo)決策是水利工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到水利工程的發(fā)展步伐，在我國水利工程市場競爭日益激烈的今天，部分水利工程承包商為了打敗競爭對手，會在水利工程投標(biāo)決策階段下功夫，具體主要包含以下兩個方面內(nèi)容：一方面，水利工程投標(biāo)企業(yè)會在投標(biāo)決策過程中增加對自身施工人員能力、技術(shù)的考慮，保證自身能夠充分勝任此項工程后才進(jìn)行投標(biāo)。另一方面，部分投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)決策過程中，為了中標(biāo)，降低自身報價，惡性競爭，從而影響水利項目的工程造價乃至整個水利項目的工程質(zhì)量。

（四）水利工程量清單計價模式對工程造價的影響

水利工程是一項民生工程，與人們的生活息息相關(guān)。但是現(xiàn)階段，我國水利工程招標(biāo)投標(biāo)階段的工程量清單計價模式還存在一些問題，影響著水利工程的造價控制工作，具體主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，在水利工程快速發(fā)展的背景下，使得水利工程量清單計價模式呈現(xiàn)出一定變化，進(jìn)而影響水利工程的造價。另一方面，由于水利工程量清單是投標(biāo)方進(jìn)行競爭報價的依據(jù)，所以工程量清單中的每一個數(shù)據(jù)都影響到水利工程承包商的投標(biāo)報價，因此，相關(guān)造價人員需要正確認(rèn)識水利工程量清單計價模式對工程造價的影響。

（五）水利工程施工階段對工程造價的影響

水利工程在施工階段經(jīng)常會出現(xiàn)一些突發(fā)情況，使得施工產(chǎn)生變更，工期延長，施工成本上升。與此同時，水利工程施工人員對施工技術(shù)掌握不全面，在施工過程中經(jīng)常會憑感覺施工，影響水利工程施工質(zhì)量，使得水利工程不得不返工，從而對水利工程的造價產(chǎn)生影響。

二、提高水利工程招標(biāo)投標(biāo)中工程造價控制的對策分析

（一）合理編制水利工程招標(biāo)投標(biāo)方案

現(xiàn)階段，部分水利項目投標(biāo)方在進(jìn)行投標(biāo)方案制定的過程中為了中標(biāo)，將投標(biāo)價格下調(diào)，惡性低價中標(biāo)，為了保證利益，工程施工過程中會使用一些價格低廉的材料，造成水利工程施工質(zhì)量嚴(yán)重下降。因此，面對此種情況，業(yè)主單位要想保證工程施工成本控制合理，提高水利工程施工質(zhì)量，就需要合理編制水利工程招標(biāo)方案，具體可以從以下幾個方面展開：首先，相關(guān)技術(shù)人員在對水利工程招標(biāo)投標(biāo)方案進(jìn)行制作的過程中，需要嚴(yán)格依據(jù)國家下發(fā)的相關(guān)法律文件，根據(jù)國家下發(fā)的法律文件制定招標(biāo)方案等，保證水利工程成本控制合理。其次，相關(guān)技術(shù)人員在進(jìn)行水利工程招標(biāo)投標(biāo)方案制定過程中需要對圖紙認(rèn)真設(shè)計，并將施工中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行考慮，保證方案內(nèi)容的全面性，工程施工成本合理，從而推動水利工程實現(xiàn)快速發(fā)展。最后，相關(guān)造價人員在對水利工程投標(biāo)方案進(jìn)行編制的過程中需要對該項目的工程量進(jìn)行符合，避免錯項漏量，從而保證水利工程招標(biāo)控制價的合理性，避免水利工程施工過程中出現(xiàn)成本升高的情況。

（二）對水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場進(jìn)行合理規(guī)范

在我國水利工程市場快速發(fā)展的背景下，使得水利工程施工企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)作業(yè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)惡意競爭的情況，嚴(yán)重影響到水利工程的造價成本控制工作。因此，面對此種情況，相關(guān)人員需要對水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場進(jìn)行合理規(guī)范，具體可以從以下幾個方面展開：首先，相關(guān)部門需要要對水利工程的市場招標(biāo)投標(biāo)競爭制度進(jìn)行完善，保證招標(biāo)投標(biāo)流程的公開、公正，避免招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)惡意競爭的情況。其次，業(yè)主單位在對水利工程承包商選擇過程中，需要對水利工程承包商進(jìn)行全面了解，保證承包商具備施工能力從而保證水利工程的順利進(jìn)行。最后，需要加強(qiáng)水利工程各部門負(fù)責(zé)人的管理制度，從而保證水利工程招標(biāo)、投標(biāo)工作的公平性，實現(xiàn)水利工程造價的控制工作。

（三）加強(qiáng)對水利工程量清單的管理工作

水利工程量清單是水利工程企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)工作的參考依據(jù)，直接關(guān)系到水利工程招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果。因此，面對此種情況，相關(guān)人員需要加強(qiáng)對水利工程量清單的學(xué)習(xí)工作，具體可以從以下兩個方面展開：一方面，由于水利工程工期長、資金投入大，在施工過程中所使用的資金包含方方面面，所以，在此種情況下，相關(guān)人員要想保證水利工程施工質(zhì)量，就需要對工程量清單進(jìn)行管理，掌握工程量清單的計價原則，從而保證水利項目工程量的準(zhǔn)確性。另一方面，相關(guān)人員需要根據(jù)國家下發(fā)的清單規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對項目進(jìn)行合理劃分，分塊記錄，并保證所記錄的數(shù)據(jù)詳細(xì)、完整。另外，由于水利工程在施工過程中經(jīng)常會遇到一些突發(fā)狀況，在此種情況下，相關(guān)造價人員需要對水利工程招標(biāo)控制價進(jìn)行嚴(yán)格審定，讓投標(biāo)人在投標(biāo)過程中根據(jù)自身實際情況進(jìn)行衡量投標(biāo)，從而實現(xiàn)對水利工程造價的控制。

（四）合理選擇水利工程招標(biāo)投標(biāo)方案評價方式

現(xiàn)階段，一些水利工程業(yè)主方在制定招標(biāo)方案過程中存在一些與實際不符的情況，且部分招標(biāo)方案與投標(biāo)方案存在數(shù)據(jù)誤差，對后期水利工程施工產(chǎn)生不小的影響。因此，面對此種情況，相關(guān)技術(shù)人員就需要對水利工程的招標(biāo)、投標(biāo)方案進(jìn)行評價，具體可以從以下兩個方面展開：一方面，業(yè)主方需要選擇合理的評價方法，對招標(biāo)方案中的數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核算，保證招標(biāo)工程量的準(zhǔn)確性。另一方面，業(yè)主方需對投標(biāo)方的施工方案進(jìn)行評價，以減少數(shù)據(jù)誤差，經(jīng)過評標(biāo)流程確定技術(shù)性強(qiáng)、施工流程規(guī)范的中標(biāo)候選人，從而保證水利工程的施工質(zhì)量。

總結(jié)語：

總而言之，水利工程造價控制是水利工程招標(biāo)、投標(biāo)工作中的重要環(huán)節(jié)，對水利工程的快速發(fā)展具有重要意義。因此，水利工程造價技術(shù)人員需提高自身的業(yè)務(wù)能力，做好工程招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理工作，保證工程的正確性、合理性，從而降低水利工程的施工成本，實現(xiàn)水利工程造價控制目標(biāo)。

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