推動黨建工作從信息化向智慧化轉型

王占良

【摘要】互聯網技術的深入廣泛運用極大改善了人們的生產生活，與此同時，也使人們對事物的認知、認同和踐行能力發生深刻變化。由此使人們價值觀念、行為方式產生變化，互聯網思維應運而生，為黨建工作的外在環境、內在結構帶來了積極影響。互聯網思維下的黨建工作，亟須從自動化、信息化的工具屬性向智能化、智慧化的主體屬性轉變，以適應新時代黨建工作的發展需求。

【關鍵詞】互聯網思維 黨建信息化 智慧黨建

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

互聯網時代的黨建工作，不但服務對象訴求增加、服務內容類別增長、服務效能增強，而且隨著技術與黨建充分結合，逐漸實現了思維模式的轉型和技術服務的升級。然而在思維的轉變上，黨建工作仍然存在不足，缺乏對黨的建設整體審視和回顧，缺少對互聯網創新開放思維的深度運用。要實現黨建工作與新時代新時期新形勢的契合，就必須著力推動黨建從信息化向智慧化的轉型。

互聯網思維對黨建工作的多元化影響

互聯網技術發展到一定階段，就會形成相對成熟的運作模式、比較固定的使用群組，并在此基礎上匯聚創新形成互聯網思維。這種誕生于技術實踐的思維方式，會快速反哺社會實踐，具體到黨建工作中，則會推動信息傳播多元化、主題活動開放化、黨務管理精準化、黨建標準統一化。

覆蓋面極大擴展。互聯網使得黨建工作的場所不再局限于座談、講座，而是拓展到網絡平臺、交際軟件等虛擬世界；黨建工作的內容不再拘泥于一黨一國的發展和案例，而是擴展到各類政黨、各個國家的經驗和事件；黨建工作的管理不僅限于文件等書面信息的交流和溝通，而且也能擴展到日常工作、生活的各個角落；黨建效果的反饋不僅是心得體會、年終評比，而且也是隨時發布、及時回復的實時評價。在線上線下高度融合發展的今天，社情民意、輿論導向是黨建工作所需要高度重視的關鍵問題。

精準度不斷提高。在互聯網思維下，大數據平臺的深入運用對黨建工作的影響體現在內外兩個方面：首先，對內主要是黨員管理。可以對黨員進行細化分類，按照不同類別進行劃分，能夠對黨員形成動態化全面管理；對黨員訴求進行細化分類，按照教育、工作和生活等各方面進行有針對性的管理，對個性訴求進行及時掌握、及時回復、及時管理。其次，對外主要是黨建生態環境的研判。互聯網思維下的黨建應具有強烈的政治敏感性、靈活的自主調整能力和科學的導向引領作用。

外部環境考驗增強。黨建工作發源于政黨建設，是決定一個政黨創新發展的重要舉措。在黨建的總體布局中，政治建設是根本方向，決定著政治路線、發展方向正確與否。從實踐來看，互聯網的廣泛使用其實是一個巨大的變量，帶有眾多不可控因素，極易對黨的正常建設活動產生多面影響。一方面，網絡跨越時空的特性使西方勢力的意識形態滲透變得更加方便，對黨員的思想意識、黨風作風都帶來一定沖擊。另一方面，黨員群眾對黨的發展可參照物快速增多，對現有政策方針的宣傳和解讀要求更高，對黨內生活的效能要求更高。

互聯網時代黨建信息化轉型的必要性

隨著互聯網發展成為國家戰略，信息技術的學習運用成為一段時期黨建工作的主要命題。在各級黨組織大力推動下，以運用電腦、網絡為引領的黨建信息化快速推進，為黨建學習、管理、服務提供了有力支撐。然而，隨著實踐發展，從網頁宣傳到微博推送，從微信公眾號建設再到云計算平臺運用，互聯網思維下的黨建工作不再簡單等同于行政便捷、形式多樣、信息互通等基礎功能，而逐漸開始向多元訴求滿足、多重效能展現、多種模式融合轉變。傳統信息化黨建的思路已經難以滿足時代發展需要。

難以適應社會治理需求。現代社會治理能力的高低是衡量一個政黨執政水平的重要依據。提高社會治理能力，首先要發揮黨組織的社會引導、典型示范作用，特別是深入運用互聯網思維不斷推進社會治理的創新。目前的“互聯網+黨建”的組合結構中，更多的是對技術的淺層運用，數據樣本上缺少對全體黨員群眾大數據的綜合利用，分析研判上缺乏對未來一段時間的規劃性分析和當前較短時間內的動態性研究，這種側重自動化的信息運用，難以有效實現社會治理水平的提升。

難以實現民主訴求的互動。在現有黨建信息化發展中，黨建工作者通過在微博、微信、手機終端進行信息推送或者進行欄目互動，打造了不少信息平臺和服務載體。然而整體來看，這些信息宣傳的多、互動的少，單向的多、雙向的少。現有信息模式更習慣于把黨的方針政策、實施進展、成效案例原汁原味呈現出來，在傳播過程中主張“到達即是結束”，缺乏將黨員群眾的所思所想、所見所聞、所感所愿反饋回來，加以認真分析、作出改進和完善的具體動作。

難以實現黨建資源的統一管理。黨的信息化建設并非是從上而下、全面鋪開的，而是從一些最先接觸和急需技術的部分開始逐漸推廣實施。從黨員群眾的政策宣傳、學習教育、黨內生活、黨務管理等黨建工作來看，不少信息化成果已具備了數字化的前提條件。然而這些信息和數據大多是某部門、某方面的碎片式信息，沒有做到完全互通，無法做到雙向互認，也就談不上在資源共享的基礎上實現黨員信息的全面分析，達不到在黨建資源統一管理的基礎上實現科學的分析研判。這種現象的出現，既有信息化發展不平衡、不成熟、不健全的原因，也有互聯網思維下數據成為高價值資源的因素。各級黨組織需要在對黨建資源進行分類分層、適當公開的基礎上，不斷加強數據的共享和分析。

推動黨建向智慧化轉型升級的有效路徑

一是在參與度上突出創新。黨建工作不搞一言堂，需要各級黨組織帶領廣大黨員群眾深入參與進來、勇于善于發言。互聯網技術的一個典型特征就是傳播的多元化、參與的泛眾化，互聯網思維下的黨建也必須堅持這一原則，通過日益增加的微博、微信、自媒體等新興媒介，暢通黨員意見表達渠道，開辟共同協商的平臺，將黨員群體或按地域、或按年齡、或按工種加以細分，結合各自利益訴求、成長背景、生活環境，綜合經濟和社會發展現狀，進行廣泛參與基礎上的精準分類施策。

二是在生態圈中突出開放。互聯網時代，黨的外部環境發生了劇烈變化，黨建工作不僅要與新時期社會各個方面發展相適應，也需要能夠盡可能吸收黨員群眾、社會主體等各方訴求。這里就需要在黨建信息化發展中更加注重強調開放性。在主體上、主題上做到兼容并蓄，打造大黨建的模式；在形式上、技術上做到創新發展，打造現代黨建的模式；在層級上、架構上做到上下同心，打造系統黨建的模式。唯有如此，才能推動黨建生態圈不斷擴大、生態環境不斷凈化。

三是在共享性上突出服務。資源共享是互聯網時代的重要特質，并且是互聯網經濟發展的風口。黨建工作有著豐富的資源，很多都被束之高閣，價值未得到充分發掘，魅力未得以充分展現。要用好互聯網思維，對現有信息化技術手段進行統一化聯結，以達到互通互認，相互共享，使更多碎片化黨建資源能夠有效進行對接，將上下黨組織、相關黨建主體的資源進行統籌整合。這樣一來，既能為大數據平臺對黨員信息的收集提供便利，也可以實現民主訴求的充分了解和滿足。這種形式的黨建服務，是共享基礎上的民主管理，也是對黨自身屬性的進一步強化。

（作者為東北師范大學生命科學學院黨委書記、教授）

【注：本文系2017年吉林省社會科學基金項目“高校新媒體傳播社會主義核心價值觀機制研究”（項目編號：2017BS3）的階段性成果】

【參考文獻】

①陳菁：《“智慧黨建”如何推動黨建工作新發展》，《當代廣西》，2018年第9期。

責編/谷漩 美編/楊玲玲 史航（見習）