讓教師成為令人羨慕的職業(yè)：甘肅省教師隊(duì)伍建設(shè)“四重奏”

陳富祥 王增智 葉祥元 肖進(jìn)雄 劉曉乾

編者按：

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提出：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)教育而言，人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切。意見指出，各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓好，并從“著力提升政治素質(zhì)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)；不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”等幾個(gè)方面作出頂層制度設(shè)計(jì)。近年來，甘肅省著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面作出了積極的努力和探索，使得農(nóng)村教師隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升。那么，甘肅各地是如何根據(jù)本地實(shí)際探索農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，又取得了哪些有益的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

師資力量是教育教學(xué)的核心，也是教育均衡發(fā)展以及解決“擇校熱”“大班額”問題的核心所在。甘肅省作為西部教育落后省份，教育發(fā)展與人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育需求之間存在一定程度的差距。例如，教育發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分的問題比較突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間辦學(xué)條件和整體水平存在較大差距。貧困地區(qū)師資力量薄弱、結(jié)構(gòu)性短缺矛盾比較突出；優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，城區(qū)學(xué)校“大班額”“擇校熱”問題比較突出等。隨著各地教育基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，師資力量成為最為關(guān)鍵的問題。從現(xiàn)實(shí)來看，農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀教師“招不來，下不去，留不住”的問題依然不同程度地存在。如何解決這個(gè)問題，不但關(guān)系到城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題，更關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題。

近年來，全省各地加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度，但還是存在教師補(bǔ)充渠道不夠完善、比較單一，優(yōu)質(zhì)師資力量缺乏、資源配置不足，流動(dòng)性不強(qiáng)，師資結(jié)構(gòu)還不合理等問題，廣大農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)這一問題更加明顯。為此，全省在健全完善“三納入兩滲透一否決”師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的同時(shí)，拓展教師補(bǔ)充渠道，加大教師培訓(xùn)，深入實(shí)施教師人文素養(yǎng)提升工程，以落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃為抓手，努力培養(yǎng)造就師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

夯實(shí)基礎(chǔ)：拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，改善教師結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍是我省廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)教育中的一個(gè)短板，如，補(bǔ)充機(jī)制單一，緊缺教師不能及時(shí)足額補(bǔ)充等。為破解城鄉(xiāng)師資結(jié)構(gòu)性矛盾，加快補(bǔ)足配齊緊缺學(xué)科教師，我省從多方面入手，統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)招考破解鄉(xiāng)村教師招不來的難題。

拿“特崗計(jì)劃”來說，2018年我省在70個(gè)縣（市、區(qū)）和酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心東風(fēng)基地學(xué)校實(shí)施“特崗計(jì)劃”計(jì)劃招聘特崗教師5000名，引導(dǎo)和鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生到集中連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，解決農(nóng)村學(xué)校師資力量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，加強(qiáng)緊缺薄弱學(xué)科教師的補(bǔ)充。

市縣教育部門也出實(shí)招，著力解決這一問題。定西市六縣一區(qū)均為集中連片貧困縣，農(nóng)村人口占大多數(shù)，鄉(xiāng)村教師數(shù)達(dá)22000多人，占全體教師的60%。針對(duì)農(nóng)村學(xué)校部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺矛盾，定西市每年通過國家特設(shè)崗位教師招考、省民生實(shí)事項(xiàng)目、全市事業(yè)單位招考、簽約免費(fèi)師范生和緊缺專業(yè)研究生等方式引進(jìn)教師，優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校師資。2015年以來，全市共招考錄用高校畢業(yè)生986人，全部分配到農(nóng)村學(xué)校任教。2016年簽約引進(jìn)36人，通過特崗計(jì)劃招錄418人；通過公建民營幼兒園教師招聘項(xiàng)目，兩批共招聘幼兒園教師165人，有效緩解了農(nóng)村學(xué)校教師緊缺現(xiàn)狀。

地處河西走廊的張掖市堅(jiān)持鄉(xiāng)村中小學(xué)按師生比和班師比相結(jié)合，教學(xué)點(diǎn)按班師比的方式核定、調(diào)劑教職工編制。采取教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)配、公開招考錄用高校畢業(yè)生等措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師配備工作。同時(shí)，重點(diǎn)補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師，加大教師調(diào)整交流力度，將富裕學(xué)科教師通過調(diào)整、調(diào)動(dòng)、支教、走教、分流等形式，盤活教育資源，破解各學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不均衡的問題。2016年至今，共補(bǔ)充教師433人。而武威市涼州區(qū)的做法是，采取教師招聘、免費(fèi)師范生選聘、高層次緊缺人才引進(jìn)等方式，2014年以來，共選聘免費(fèi)師范生9名、引進(jìn)研究生3名，省民生實(shí)事項(xiàng)目招聘教師216名，全部充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)；并通過選調(diào)、轉(zhuǎn)崗、調(diào)配、走教等形式優(yōu)化師資配置。近三年，為城區(qū)學(xué)校選調(diào)教師365名，有300余名中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作，有40多名緊缺學(xué)科教師實(shí)行走教授課，并根據(jù)學(xué)科需求情況對(duì)1000多名教師進(jìn)行了合理調(diào)配。

玉門是一座搬遷城市，也是全省17個(gè)插花貧困縣之一，3.6萬移民群眾來自省內(nèi)東部貧困地區(qū)21個(gè)縣市，有整建制移民鄉(xiāng)4個(gè)，移民鄉(xiāng)建鄉(xiāng)時(shí)間短，教育事業(yè)起步晚。為推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，玉門市在教師配備上向農(nóng)村傾斜， 2017年，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充37名中小學(xué)老師，通過深化城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，讓城市優(yōu)秀教師“沉下去”，農(nóng)村骨干教師“浮上來”，三年選派56名城市學(xué)校校長、中層干部到農(nóng)村學(xué)校支教一年，并組織城鄉(xiāng)教師輪崗交流360人次，有效緩解了農(nóng)村教師數(shù)量不足、骨干教師緊缺的矛盾。

嘉峪關(guān)市作為首批通過省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收市縣，近幾年來，嘉峪關(guān)市在促進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，出實(shí)招，陸續(xù)安排近一百名大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校任教，目前嘉峪關(guān)市農(nóng)村學(xué)校師生比為1：8，高于市區(qū)學(xué)校。天水市探索“大學(xué)區(qū)”管理體制，擴(kuò)大“大學(xué)區(qū)”和中心校的教師調(diào)配權(quán)，實(shí)現(xiàn)教師在縣域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配，優(yōu)先保障村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)需求，確保一定比例的骨干教師到村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教。

加強(qiáng)培訓(xùn)：讓教師適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展

如何讓教師教得好，不斷拓展教師的知識(shí)面，更新教育教學(xué)理念和教學(xué)方法，緊跟時(shí)代的步伐，全省各地都把教師培訓(xùn)作為長效工作來抓。在省級(jí)層面上，精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求，深入推進(jìn)教師培訓(xùn)“三計(jì)劃兩工程”，全省累計(jì)培訓(xùn)教師23.95萬人次，占中小學(xué)幼兒園專任教師總數(shù)的78%，鄉(xiāng)村教師占比達(dá)到80%以上。各地在實(shí)施國培、省培計(jì)劃的同時(shí)，還舉辦形式多樣的的培訓(xùn)活動(dòng)。

白銀首先從崗前培訓(xùn)抓起，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村教師從教的“第一把火”，如平川區(qū)每年9月份都要舉辦為期一周的新入職教師崗前培訓(xùn)，為新入職教師上好做教師的第一堂課。通過舉行新入職教師宣誓儀式，配發(fā)《新入職教師培訓(xùn)手冊(cè)》，舉辦專題報(bào)告，讓新入職教師第一時(shí)間了解教育政策，懂得教學(xué)常規(guī)，學(xué)習(xí)教學(xué)技能，遵守師德底線，樹立教育信仰，培養(yǎng)教育情懷。同時(shí)開展主題教育活動(dòng)和隨班跟學(xué)，讓新入職教師通過跟班聽課、交流研討、上展示課、互聽互評(píng)等方式，初步感知、體驗(yàn)做教師的基本要求和一些常識(shí)。

除此之外， 為有效解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校專業(yè)教師不足、課程難以開足開全的困境，白銀市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的課程教學(xué)改革，平川區(qū)教育局聯(lián)合滬江“互+計(jì)劃”，組織各學(xué)校積極參與“‘互+計(jì)劃美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益課程”活動(dòng)， 一根網(wǎng)線，一臺(tái)電腦，就打通了鄉(xiāng)村與外面的世界，讓網(wǎng)絡(luò)課程走進(jìn)平川鄉(xiāng)村孩子們的心靈，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育的短板。2018年，全區(qū)4個(gè)教管中心，6所農(nóng)村中小學(xué)的398名教師與4000多名學(xué)生齊聚網(wǎng)絡(luò)課堂，開啟了網(wǎng)絡(luò)直播課程，用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，改變傳統(tǒng)教與學(xué)的方式。

張掖市在教師培訓(xùn)上也下足了功夫，不斷深化省、市、縣、學(xué)校、教師“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”教師培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施全省“三計(jì)劃兩工程”教師培訓(xùn)項(xiàng)目。近年來，張掖市對(duì)10人以下規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的96名教師全員進(jìn)行培訓(xùn)，還以省級(jí)“金鑰匙”導(dǎo)師為首席導(dǎo)師，組建了53個(gè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，確定了21所項(xiàng)目學(xué)校、204名鄉(xiāng)村種子教師進(jìn)行結(jié)對(duì)培養(yǎng)，以縣為主開展了“金鑰匙導(dǎo)師送培進(jìn)校”活動(dòng)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師580人。另外，還設(shè)置教師梯次成長平臺(tái)，為鄉(xiāng)村教師梯次成長、拔尖人才脫穎而出搭建了平臺(tái)。如，甘州區(qū)創(chuàng)新教師梯次成長金字塔培養(yǎng)模式，探索實(shí)施“行政+學(xué)會(huì)+基地”培訓(xùn)新模式、“十百千”鄉(xiāng)村青年教師藝術(shù)素養(yǎng)提升行動(dòng)。

武威市涼州區(qū)則多措并舉，采取遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)開展以“三新一德”（新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，教師職業(yè)道德）為內(nèi)容的教師素養(yǎng)培訓(xùn)。大力實(shí)施名教師、名校長、骨干教師培養(yǎng)工程和“青藍(lán)工程”。采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”等方式，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名教育專家和優(yōu)秀教師舉行講座或輔導(dǎo)20多場(chǎng)次，接受培訓(xùn)教師達(dá)4000多人次。組織900多名校長、骨干教師到外省名校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

如何使培訓(xùn)有針對(duì)性，取得實(shí)際問題，這不僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐難題。

玉門市為培訓(xùn)年輕骨干教師，實(shí)行農(nóng)村年輕教師1+1導(dǎo)師制培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)執(zhí)教五年以下的鄉(xiāng)村教師聘請(qǐng)導(dǎo)師，選派農(nóng)村骨干教師赴江蘇、上海、西安等地參加培訓(xùn)，組織300余名農(nóng)村教師參加現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，還開展以讀一本教育專著，寫一份課程標(biāo)準(zhǔn)解讀，上一堂高效優(yōu)質(zhì)課，上交一份教學(xué)反思，展示一項(xiàng)個(gè)人特長的基本功訓(xùn)練，骨干教師帶頭上好高效課堂，帶動(dòng)青年教師開展“過關(guān)課”、“常態(tài)課”等磨課活動(dòng)，形成了比學(xué)趕超、人人爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝坏牧己镁置妗?/p>

白銀市用“六個(gè)建立”推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，即建立完善省特級(jí)教師后備人才、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手和教壇新秀等市縣級(jí)培養(yǎng)管理機(jī)制； 建立名師工作室及省特級(jí)教師、省市級(jí)學(xué)科帶頭人、省市級(jí)骨干教師、市級(jí)名教師名班主任教育科研成果展示制度；建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，開展考察、交流和培訓(xùn)活動(dòng)；建立“研訓(xùn)一體”教師培訓(xùn)模式；建立中小學(xué)校長后備人才庫，完善中小學(xué)校長培養(yǎng)選拔管理機(jī)制；建立名校（園）長工作室及教育治理成果展示制度，確定“師帶徒”培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)，有效發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用。

定西市聚焦鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，實(shí)施高端研修，提升培訓(xùn)層次。在“西部連片貧困地區(qū)中學(xué)英語教師出國研修項(xiàng)目”中，2016年?duì)幦〉?5名中學(xué)英語教師赴澳大利亞、美國參加為期4個(gè)月的留學(xué)。目前，首批11名教師已赴澳大利亞參訓(xùn)。還爭(zhēng)取上海華信公益基金會(huì)、田家炳基金會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目共培訓(xùn)校（園）長、中小學(xué)學(xué)科教師361人次。

合作市屬民族地區(qū)，52所各級(jí)各類學(xué)校中有42所為雙語學(xué)校，雙語類教師較少，與普通類教師一起參加培訓(xùn)效果不夠顯著，雙語類教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源也不夠充足。為此，合作市在教師培訓(xùn)上根據(jù)本地實(shí)際，以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，骨干培養(yǎng)為引領(lǐng)，以農(nóng)村教師隊(duì)伍培養(yǎng)為重點(diǎn)，多渠道搭建專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)。

多元化的培訓(xùn)方式是培訓(xùn)取得實(shí)效的支撐。慶陽市利用“美麗園丁”教育基金會(huì)支持慶陽革命老區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，與北師大、陜師大、隴東學(xué)院三所高校合作，原計(jì)劃培訓(xùn)10000名教師，目前已經(jīng)培訓(xùn)10310名，還與項(xiàng)目學(xué)校達(dá)成幫扶共建合作。如，北師大實(shí)驗(yàn)小學(xué)與華池列寧學(xué)校建立了對(duì)口交流關(guān)系，并通過“中國好老師行動(dòng)計(jì)劃”選派優(yōu)秀教師對(duì)口幫扶華池一中、柔遠(yuǎn)初中、柔遠(yuǎn)小學(xué)。慶陽市被幫扶學(xué)校先后選派120多名管理人員和教師赴對(duì)口學(xué)校掛職鍛煉、跟崗實(shí)踐。

2018年，酒泉市創(chuàng)新教師培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)達(dá)到廣覆蓋，深層次，可謂多點(diǎn)開花，其中市教育局培訓(xùn)3000人，縣區(qū)培訓(xùn)10961人，通過實(shí)施市縣校三級(jí)培訓(xùn)，全市教師參訓(xùn)率達(dá)到百分之百。還利用網(wǎng)絡(luò)研修資源創(chuàng)新縣級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)+學(xué)區(qū)+學(xué)校，以及學(xué)校+學(xué)校等多渠道線上線下混合式教師培訓(xùn)模式。另外，酒泉市肅州區(qū)在全區(qū)建立起35個(gè)學(xué)科教研團(tuán)隊(duì)，通過首席導(dǎo)師引領(lǐng)和學(xué)科成員工學(xué)研究的方向，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園音體美等緊缺學(xué)科教師，另外，在全市范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀學(xué)科教師，組成四個(gè)金鑰匙導(dǎo)師團(tuán)，通過送培進(jìn)校、網(wǎng)絡(luò)研修等方式，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)科鄉(xiāng)村教師。

嘉峪關(guān)在各級(jí)培訓(xùn)中有針對(duì)性地開展農(nóng)村教師專題培訓(xùn)，從教學(xué)業(yè)務(wù)、教育科研等方面進(jìn)行全方位培訓(xùn)，先后組織了農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)，農(nóng)村校長（園長）培訓(xùn)，“金葵花”農(nóng)村英語教師培訓(xùn)，“螢光”支教等專題培訓(xùn)項(xiàng)目十多個(gè)，改善五級(jí)培訓(xùn)體系，以教師培訓(xùn)、教學(xué)競(jìng)賽、教學(xué)研究為抓手，全面提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，另外，加大鄉(xiāng)村中青年教師培訓(xùn)力度，以鎮(zhèn)中心學(xué)校、聯(lián)盟校為核心的教研平臺(tái)為農(nóng)村中青年教師專業(yè)成長提供團(tuán)隊(duì)支撐，培養(yǎng)了一批名師和學(xué)科帶頭人。

推進(jìn)交流：讓優(yōu)質(zhì)師資流動(dòng)起來，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

當(dāng)前，不管義務(wù)教育均衡發(fā)展還是教育高質(zhì)量發(fā)展，不管是擇校熱還是進(jìn)城熱，很大程度上都取決于師資力量。近年代，走教以及教師流動(dòng)成為解決這一問題的有效途徑。但各地的運(yùn)行模式卻各不一樣。

全省各地農(nóng)村學(xué)校音、體、美教師普遍缺乏。張掖市對(duì)音、體、美教師實(shí)行走教制，解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性緊缺問題，不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校音、體、美教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，縣區(qū)教育局統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校校長（副校長）和中層干部進(jìn)行互換掛職鍛煉或服務(wù)；選派城區(qū)學(xué)校名優(yōu)骨干教師到對(duì)口農(nóng)村學(xué)校支教，對(duì)口農(nóng)村學(xué)校選派中青年教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)；2016年至2017年，張掖市縣域內(nèi)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師數(shù)達(dá)到1167人次。

武威市涼州區(qū)通過城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教、農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)學(xué)校交流學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師到薄弱學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)支教以及教師調(diào)整交流等方式，每年選派30名城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教，選派約100名農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)學(xué)校交流學(xué)習(xí)。2016年秋季學(xué)期安排183名教師交流輪崗。

定西市大部分學(xué)校是鄉(xiāng)村學(xué)校，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校師資短板，縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展才會(huì)有保障。2015年，安定區(qū)選派53名教師到農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)山區(qū)及薄弱學(xué)校輪流任教和聯(lián)校走教。臨洮縣安排21名城區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教，并對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)和薄弱學(xué)校教師編制實(shí)行傾斜政策，確保學(xué)生人數(shù)不足25人的單班教學(xué)點(diǎn)至少配備3-4名教師。岷縣從城區(qū)選派15名骨干教師到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校開展對(duì)口支教工作。2016年全市共交流輪崗教師333人。

合作市首先從校長交流開始，啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流工作，35名校長如期開展輪崗，實(shí)現(xiàn)了校長的有序調(diào)整交流。

酒泉市肅州區(qū)為有序推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)，破解擇校難題，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，每年安排50名城市中小學(xué)名優(yōu)骨干教師到農(nóng)村任教，同時(shí)選派同等數(shù)量的農(nóng)村青年教師到城市學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，通過名優(yōu)教師流動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)名師的合理分布，發(fā)揮名師的輻射引領(lǐng)和示范作用。例如，引導(dǎo)超編學(xué)校教師向缺編學(xué)校流動(dòng)，或優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校流動(dòng)，還安排城市學(xué)校優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校支教，

天水市建立健全教師和校長合理流動(dòng)機(jī)制，全面實(shí)行縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師定期輪崗、城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教服務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí)、區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課和緊缺學(xué)科教師流動(dòng)教學(xué)等制度。

提高待遇：用待遇留人，事業(yè)留人

讓優(yōu)秀教師能夠留得住，安心教，全省各地除了切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師生活工作條件，落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助和班主任津貼等，同時(shí)注重教師身體健康、專業(yè)成長、職稱評(píng)審以及發(fā)展空間。

就全省來看， 2017年全省投入5.92億元為75個(gè)貧困縣15.95萬名鄉(xiāng)村中小學(xué)幼兒園教師發(fā)放生活補(bǔ)助，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到311元。各地縣也根據(jù)實(shí)際推出了一系列改善教師生活待遇的政策。如，張掖市從2016年1月起，對(duì)全市5個(gè)插花型貧困縣鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師按每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。2016至2017年共發(fā)放生活補(bǔ)助66858人次，4283.27萬元，從2014年開始實(shí)行班主任津貼制度，在績(jī)效工資中實(shí)行差別化班主任津貼，2015-2017學(xué)年，全市六縣區(qū)共發(fā)放10538人次鄉(xiāng)村班主任津貼2619.02萬元。

嘉峪關(guān)市不屬于連片特困地區(qū)，未納入鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助范圍，為切實(shí)提高農(nóng)村教師隊(duì)伍待遇，嘉峪關(guān)市根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資提高15%，平均每人每月近400元，從2015年起，為所有鄉(xiāng)村教師按200、300、400元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，提高班主任待遇，分別按照幼兒園400元、小學(xué)初中500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

合作市作為民族地區(qū)，自2015年起，將班主任津貼納入財(cái)政預(yù)算，每人每月300元，每年發(fā)放10個(gè)月。全市鄉(xiāng)村教師在享受甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按照海拔差別發(fā)放的200-600元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，從2016年起，按每月平均300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

玉門市積極落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，為鄉(xiāng)村學(xué)校在編在崗教師發(fā)放300元、400元的生活補(bǔ)助，有688名鄉(xiāng)村教師享受到了生活補(bǔ)助，要求進(jìn)城的教師明顯減少，出現(xiàn)了城市教師向農(nóng)村學(xué)校回流的新氣象，還為鄉(xiāng)村教師每年組織一次體檢。

武威市涼州區(qū)為農(nóng)村教師落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼200～600元，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助人均每月300元，為張義山區(qū)教師每月增發(fā)艱邊津貼140元。

當(dāng)前，全省各地都把教師體檢作為一項(xiàng)重要的工程來做，安排教師和教育工作者每一兩年進(jìn)行一次全面體檢。如，張掖市每年開展一次鄉(xiāng)村教師免費(fèi)健康體檢，體檢費(fèi)用列入市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算。2016年至2017年上半年全市六縣區(qū)鄉(xiāng)村教師參加體檢11927人次，體檢率100%；由衛(wèi)計(jì)部門牽頭，市縣區(qū)組成46個(gè)巡回醫(yī)療組，定期或不定期赴農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村及時(shí)診治鄉(xiāng)村教師常見病、多發(fā)病和慢性病。2015年至今，共開展巡回診療活動(dòng)21場(chǎng)次；為教師建立健康檔案，實(shí)行長期跟蹤體檢。還開展重大疾病救助工作，如臨澤縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作，建立綠色通道，特事特辦，年均發(fā)放全縣實(shí)施農(nóng)村教師專項(xiàng)補(bǔ)助42萬元。

甘肅省《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》提出，把改善鄉(xiāng)村教師住宿、食堂、辦公條件與實(shí)施“全面改薄”、建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍等工程相結(jié)合，因地制宜，整體推進(jìn)。每個(gè)鄉(xiāng)建1所鄉(xiāng)村教師活動(dòng)中心，設(shè)立教師心理健康教育室，為教師身心健康提供服務(wù)。如，2015年定西市投資750萬元建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍106套。武威市實(shí)施“教師安居工程”，修建教師周轉(zhuǎn)宿舍、公租房1482套，建筑面積6.1萬平方米。嘉峪關(guān)市修建了教師周轉(zhuǎn)宿舍，基本能夠滿足農(nóng)村教師住宿要求，且條件比較優(yōu)越。

職稱評(píng)聘是教師最為關(guān)心的問題之一。近年來，全省對(duì)教師職稱評(píng)審進(jìn)行了改革，教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)表彰向基層一線和鄉(xiāng)村教師傾斜。如，慶陽市就提出，鄉(xiāng)村教師在評(píng)定職稱（職務(wù)）時(shí)，達(dá)到初級(jí)、中級(jí)職稱（職務(wù)）晉升條件的，經(jīng)師德考核和課堂教學(xué)能力測(cè)試合格后可直接評(píng)定相應(yīng)職稱（職務(wù)）。在村小和教學(xué)點(diǎn)教學(xué)崗位工作的教師，達(dá)到初級(jí)、中級(jí)職稱（職務(wù)）晉升條件的，不受設(shè)崗限制，評(píng)定和聘用相應(yīng)職稱（職務(wù)）；在村小和教學(xué)點(diǎn)連續(xù)從教未滿20年，離開村小和教學(xué)點(diǎn)的教師，按照正常政策重新聘任職稱（職務(wù)）。

另外，省政府對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師予以表彰；市縣政府對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予表彰。除此之外，白銀市還建立教師療養(yǎng)休假、工作榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、身體健康檢查制度及教師節(jié)等特定節(jié)日慰問制度。評(píng)優(yōu)選先、職稱評(píng)聘、享受經(jīng)濟(jì)適用房待遇等向農(nóng)村教師傾斜。

編輯：陳富祥