“稅耗子”“栽水”記

２００５年４月１２日上午，隨著重慶市第三中級人民法院刑事審判庭主審法官的法槌落下，原涪陵區(qū)地稅局稽查局４名稽查員受賄窩案有了終審判決結(jié)果——稽查員吳健，因犯受賄罪被判處有期徒刑１０年零６個月，并處沒收財產(chǎn)４萬元；稽查一科科長牟雙林犯受賄罪被判處有期徒刑１０年，并處沒收財產(chǎn)３萬元；稽查員劉健犯受賄罪被判處有期徒刑１０年，并處沒收財產(chǎn)３萬元；稽查員邵建明犯受賄罪被判處有期徒刑６年零６個月，并處沒收財產(chǎn)１．５萬元。另外，追繳吳健犯罪所得未退贓款６．０１萬元、邵建明犯罪所得未退贓款２．９萬元。

行賄人“吐出”兩只“稅耗子”

２００４年３月上旬，涪陵區(qū)檢察院職偵局偵查一科在偵辦原涪陵區(qū)建設(shè)委員會建筑業(yè)管理科科長張曉鋼涉嫌受賄、濫用職權(quán)案件時，行賄人——某建筑公司某工程公司經(jīng)理代某還交代說，他在承建原枳城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局綜合樓工程時，曾經(jīng)為少交建筑稅款，向涪陵區(qū)地稅局稽查局稅收專管員劉健、吳健行過賄。

承辦人立即將情況向涪陵區(qū)檢察長葛民生作了匯報。葛民生意識到這可能是一起國家機關(guān)工作人員受賄后少征、不征稅款案。于是他當(dāng)即提出成立專案組進行調(diào)查，并立即對劉健、吳健進行傳喚。

劉、吳二人很快被“請”進了檢察院。面對檢察官的發(fā)問，吳健暴跳如雷：“我是遵章守紀的稅務(wù)人員，我們征稅那么辛苦，每年每個稅務(wù)人員為國家征收幾百萬元乃至上千萬元的稅款，你們發(fā)的工資就是我們一分一厘收來的。你們憑什么抓我們？”

他心想，沒有證據(jù)你拿我也沒辦法。隨即來了個徐庶進曹營——一言不發(fā)。審訊進入了僵持階段。另一間審訊室里，坐在檢察官對面的劉健給人的印象是老實、穩(wěn)重，不多言多語。可就是這樣“老實”的人此時也不老實了。檢察官給他做思想工作，他不是支支吾吾，就是顧左右而言他。

不知不覺，時間已經(jīng)到了次日。

凌晨４時，職偵局副局長張興建親自審訊：“劉健，你到某建筑公司某工程公司查過建筑稅嗎？”“沒有。”“你代別人到該公司查過稅嗎？”“沒有。”“劉健，你認識代某嗎？” “認識，不、不……不認識……代經(jīng)理怎么了？”

“既然不認識，你又為何對他如此關(guān)心？”張副局長知道“蛇”快要出“洞”了，于是加重了語氣。劉健耷拉著腦袋，無言以對，臉色不斷變化，額頭上開始冒汗……經(jīng)過檢察人員連番攻心，劉健的心理防線徹底崩潰。

他交代：１９９６年６月的一天，自己碰到本單位剛參加工作不久的吳健，便問他近來在忙什么？吳健說：“我在稽查承建枳城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局綜合樓工程的某建筑公司某工程公司應(yīng)交稅款。”劉健一聽，假裝熱心說：“兄弟，這事我去幫你辦。”……經(jīng)過劉健的旁敲側(cè)擊，該工程公司經(jīng)理代某只好分別在劉健開的車上和巴都大廈路口共送給劉健９萬元。吳健、劉健分別分得４．５萬元。另外，劉健在自己家中還單獨收受代某賄賂款２萬元。１９９８年８月，劉健在征收涪陵某公司綜合樓稅款的過程中，在高筍塘工商銀行外路邊，收受該項目經(jīng)理張某為緩交稅款而送的賄賂款３萬元。

與此同時，在另一間審訊室的吳健見大勢已去，也“竹筒倒豆子”，不僅交代了自己的受賄問題，還交代出伙同原地稅局稽查局稽查一科科長牟雙林、稽查員邵建明受賄的問題。

又有兩只“碩鼠”落網(wǎng)

黎明前，牟雙林、邵建明二人被傳喚到檢察院。二人也像劉健、吳健一樣，開始拒不交代犯罪事實。牟雙林還大談如何不辭辛勞為國家征稅，根本沒有一點違法違紀的事。

一個上午很快過去。中午，檢察官給二人端來盒飯，牟雙林吃了一口后就不吃了。檢察官關(guān)心地問他為什么不吃飯？牟雙林說自己正犯胃病，飯硬了吃不下。葛檢察長知道后，立即派人在外面給他重新買來可口的飯菜，并買來胃藥，端來開水讓其服下。

午飯過后，牟雙林問檢察官，自己有多大問題，指出來以便自己反省，但他見從檢察官的嘴里探不出一點信息，心想不如避重就輕交代一點，好蒙混過關(guān)。

牟雙林很快主動交代了伙同邵建明于１９９９年９月，在檢查某房地產(chǎn)開發(fā)公司的納稅情況過程中，牟雙林在“嘉羅匯”飯店外收受該公司經(jīng)理賄賂款１萬元，后二人各分得０．５萬元的犯罪事實。并賭咒發(fā)誓向檢察官表白只有這一次。檢察官們“敲山震虎”：“牟雙林，你伙同吳健等人干的事還少嗎？”“吳健，吳健怎么了？”“吳健到了他該去的地方。”聽到吳健落網(wǎng)的消息，牟雙林心理防線全面崩潰，徹底交待了包括１９９９年９月，吳健、牟雙林、邵建明３人在檢查征收涪陵某設(shè)計院應(yīng)納稅款過程中，收受該院財務(wù)人員送的賄賂款１．５萬元，３人各分得０．５萬元后，即對該設(shè)計院應(yīng)交國家稅款６．１萬余元不予征收以及他伙同吳健、邵建明等人受賄９次共１５萬余元的犯罪事實。

案發(fā)后，牟雙林、劉健退清了全部贓款，吳健退出５．０９萬元、邵建明退出贓款３萬元。

２００４年８月３０日，涪陵區(qū)檢察院以吳健、牟雙林、邵建明、劉健涉嫌受賄罪，吳健、牟雙林、邵建明涉嫌徇私舞弊不征、少征稅款罪，向法院提起公訴。

２００４年１１月１８日，涪陵區(qū)法院對此案作出一審判決。４人不服，提起上訴，重慶市第三中級法院即依法作出終審判決，除對吳健和邵建明作了改判外，對牟雙林、劉健維持原判。至此，涪陵區(qū)首例稅務(wù)人員共同受賄２９萬余元，徇私舞弊少征、不征稅款２１萬余元窩案終于劃上了句號。

“權(quán)力尋租”法不容

透過這起國家機關(guān)工作人員共同受賄犯罪窩案，我們看到的是典型的“權(quán)力尋租”——吳健等人將黨和人民賦予的公權(quán)據(jù)為己有，以權(quán)易錢，墮落腐敗。

在長達近８年的時間里，吳健、牟雙林、邵建明、劉健在履行稅收稽查、征收過程中，相互勾結(jié)，采取向被稽查、征收的單位及個人明示或暗示的手段，由一人出面接受賄賂，同一稽查小組或同科的其他人共同分贓，共同受賄金額達２９萬余元。在多年的共同犯罪中，４人間形成了默契。同時，在收受他人賄賂后，徇私舞弊少征、不征稅款共２１萬余元，給國家造成較大損失，其犯罪性質(zhì)惡劣，影響極壞。

落入法網(wǎng)后，４人在悔過書中，不同程度地對自己的犯罪行為表示懺悔，并分析了犯罪原因。

邵建明講到，同在一個科室，大家在拿你不拿，同事會說你假裝“正神”。在４人中，吳健的年齡最小，可他參與共同受賄８次，涉及犯罪金額２３．８萬元，個人分贓１１．１萬元，受賄金額是最多的。他說：“我本想做一個勤政廉潔的稅務(wù)人員，是他們的言行影響了我。１９９６年６月，劉健收受賄賂那一次改變了我的人生軌跡。那一次受賄，不是別人主動找上門，我看簡直就是勒索。隨后，我就開始試著做，一做就靈，結(jié)果膽子越來越大，一發(fā)而不可收。”吳健還說：“在８年的時間里，我們頻頻作案能順利得手，有３個原因：首先是建筑商為了少交稅拿一點錢出來，損失小利益，獲取大利益；其次建筑商不懂稅法，不知道哪些該征；再有我們幾人長期抱成一團作案，人員固定，不易被發(fā)現(xiàn)。身為科長的牟雙林不但沒有管好隊伍，而且參與共同受賄，金額１８．８萬元，分得贓款７．６萬元，個人受賄０．５萬元，可以說是他帶壞了隊伍。”

“手莫伸，伸手必被捉。”枉法者終將受到法律嚴懲！這起職務(wù)犯罪案件深刻地警示人們——權(quán)力是人民的，“權(quán)力尋租”法不容！