持之以恒地推動出版業的高質量發展

范軍

在2018年的“兩會”期間，習近平總書記在分組討論時多次就高質量發展發表重要講話，深入闡述高質量發展的重大意義、重點任務、機制保障和動力支撐等問題，進一步指明了新時代推動高質量發展的努力方向。而高質量發展也成為首次寫進政府工作報告的新表述，表明中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。在這樣一個新的歷史階段，從宏觀上控制速度與規模，強調質量提高與效益增強，不斷轉變發展方式，就不僅僅包括一般經濟領域，它同樣適用于具有文化和產業雙重屬性的出版行業。縱觀近年來出版業發展的總體情況，高質量發展取得了初步的也是可喜的進展，而如何持之以恒地推動出版產業和事業的高質量發展更需要審時度勢，理性思考，認真總結經驗，冷靜面對問題，積極尋找發展對策，以期能夠收到久久為功的效果。

2018年7月底國家新聞出版署發布的《2017新聞出版產業分析報告》（下文簡稱《報告》 ）顯示，出版業的高質量發展起步不錯，并呈現好的趨向。出版業認真落實中央要求，堅持把社會效益放在首位，努力實現兩個效益的統一，堅持穩中求進的工作總基調，按照高質量發展的要求，不斷推進供給側結構性改革，深入推動優化升級和融合發展，持續提高優質出版產品供給，在主題出版、主流媒體傳播力、圖書出版結構、對外版權輸出等方面實現良好發展。《報告》由產業結構分析、產品結構分析、地區結構分析、單位數量及就業人員情況分析、出版傳媒集團分析、出版傳媒上市公司分析等部分組成。這中間有較權威、較詳細的數據做支撐，分析客觀理性，讓我們在高興之余也能進行更深層次的觀察與思考。這里，筆者側重從“圖書產品結構”維度來作點探討。

“圖書出版結構不斷優化”是《報告》上的一個斷語；我覺得在看到這種優化成效的同時，也應注意到出版行業整體上要努力的空間還很大，任務還很重。《報告》顯示，2017年全國新版圖書25.5萬種，較2016年降低2.8%；重印圖書25.7萬種，增長8.4%。重印圖書在品種上首次超過新版圖書。仔細分析數據發現，目前的圖書出版結構仍然存在兩個突出問題，一是新版書籍品種依然偏大，降幅較小；二是圖書總品種數居高不下，還有進一步加大調控力度的空間。新版圖書主要包括書籍和課本，2017年新版書籍23.1萬種，降幅僅為1.6%；新版課本2.4萬種，降低13.0%。這里面課本新品降幅較大，主要是受政策變化的影響。新版圖書和重印圖書相加超過50萬種，其品種數量絕對是世界第一。但誠如今年兩會期間出版界代表所言，出版業的“有數量缺質量”“有高原無高峰”“好書不少垃圾更多”現象依然存在。如何切實控制品種，優化選題，提高出版物原創水平，提升有效供給，還需要下苦功，出實招，求實效。我們欣喜地看到，國家新聞出版主管部門從今年開始已經在調整結構、控制規模、降低品種等方面采取了切實可行的措施和辦法。的確，堅持以人民為中心的出版導向，推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的精品力作，不是一蹴而就的事情，需要不斷努力，持之以恒。

主題出版是2017年的工作亮點，成績可圈可點，但也有進一步在市場化、國際化方面發力的必要。2017年是政治理論出版物的“大年”，從《報告》提供的數據來看，主題出版物的成績可喜可賀。其中，有17種主題圖書年度累計印數均超過100萬冊，8種進入印數前十。黨的十九大報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》累計印數超過2400萬冊，《習近平談治國理政》第二卷超過500萬冊，《全面從嚴治黨面對面：理論熱點面對面· 2017》超過700萬冊。列入中宣部、國家新聞出版行政管理部門“2017主題出版重點出版物”的176種圖書單品種平均印數6.8萬冊，是其他書籍單品種平均印數的4.9倍。主題出版不僅在圖書出版結構中顯得分外突出，即便是在出版產業上的分量也日益增強。比較客觀地看，主題出版物的熱銷暢銷和巨量發行，應該更多地是得益于政策支撐和團體購買。如何圍繞黨和國家工作大局，做優主題出版，打造精品力作，在流通渠道既發揮“政府”這只手的作用，也發揮“市場”這只手的作用，雖是老生常談，但仍然是沒有從根本上解決好的問題。只有充分同時發揮好了政府和市場“兩只手”的作用，主題出版才會更持久、更有效。在主題出版物市場化的同時，還有一個國際化的問題。柳斌杰同志在今年兩會發言中曾期望，我們的出版物包括主題出版物要力爭有在全球同行中公認的頂級產品，要能夠進入世界排行榜，獲取引領世界思想、文化、科技潮流的話語權，真正占領文化制高點，發揮中國智慧的引領作用。要達到這個目標并不簡單，中國出版只有從“送出去”轉變為“賣出去”，才會有真正的國際影響力、話語權，才能更加有效彰顯中國文化軟實力。

高質量發展涉及出版業的方方面面，融合出版作為高質量發展的一個重要方面必須特別予以重視，它是一個新的時代命題，一個新的發展方向。《2017新聞出版產業分析報告》表明，我國的出版融合發展成果初顯，知識服務新模式不斷出現。截至2017年底，20家國家出版融合發展重點實驗室陸續掛牌運行，近百個融合發展研究項目相繼實施，一批有引領性的出版融合發展重點項目初見成效。如此等等，不再贅述。誠如有行家指出的，出版業融合發展的中心不是數字化而是數據化，數據化不僅是內容轉型的方向，更是出版新業態的產業方向。數據化的要害是內容，更是機制，其目標是做內容的提供商、服務商，更是內容的創意商。因此，必須加大力度推進相關科學研究與實驗的成果孵化和市場轉化，切實創新內容生產和知識信息服務，努力培養出版新業態，拓展出版產業鏈，形成出版行業發展的新平臺、新渠道，構建線上線下一體化的發展內容傳播體系，提升內容產品的傳播力和影響力，卓有成效地推進出版大國向出版強國的轉變。而完成這個轉變絕不是一朝一夕的事情，我們需要的是認清方向，瞄準目標，上下齊心，堅韌不拔；前途光明可期，而道路并不平坦，堅持必有成效，久久方可為功！

（作者單位：華中師范大學）