官員開公眾號的“門道”

張笛揚　張鑫曄

2017年12月19日早8點，一篇題為《兩個免費，讓人驚喜》的文章從微信公眾號“中部之聲”發出，作者是湖北省統計局副局長葉青。

“我代表我的粉絲說一句：貴公司，同意吧！”

寫這篇文章的起因是，湖北利川市政府發出公函，請求即將通車的利萬（利川到重慶萬州）高速公路湖北段實行單邊免費通行。利川是個旅游城市，希望通過此舉能吸引萬州及周邊的游客，并承諾車輛免費通行所需的費用，由該市財政埋單。

從微博最火熱的年代走來，葉青一直活躍在輿論場。像葉青這樣公開自己的個人微信公眾號并頻繁發表文章的官員，在官場并不多見，經過數年的摸索，他們在公號中能說什么，不能說什么，已然都有共識。

基層官員放得較開

迄今為止，被媒體曝出擁有個人微信公眾號的官員中，朱維群是在職正部級干部中的第一例。

朱維群現任全國政協民族和宗教委員會主任，2017年全國“兩會”期間，他向媒體公開了他的個人微信公眾號“朱維群”。公眾號注冊于2016年6月30日，開通后的第12天，“朱維群”推送了第一篇文章，題目為《朱維群：旗幟鮮明地堅持和宣傳無神論》，在公眾號上贏得了破千的閱讀量。推送6篇文章之后，公眾號“朱維群”開通了留言功能。

“請教朱老師個問題：維吾爾族、回族等全民族信教，生下來就信教，他們入黨就得退出原有信仰嗎？”這是2017年2月15日，朱維群推出《共產黨員不能信仰宗教》這篇文章后，一名網友給他的留言。朱維群回應，在建立和建設新中國的漫長過程中，許多少數民族同志放棄了原有宗教信仰，成為共產黨員。當然，由于社會環境等原因，有的少數民族同志的這一轉變需要一個過程，但是這并不能改變黨員不能信教的大原則。

能“擁抱”新媒體的朱維群，先后擔任過中央統戰部副部長、常務副部長，而在履職統戰部之前，還有過累計十多年的宣傳系統工作經歷。

朱維群的公眾號文章主題大多離不開民族和宗教，這也是高級別官員微信公眾號的一個共同點，他們在公眾號上發表的內容一般都和自己工作所涉領域相關。

安徽省一位高級別官員在他開通的公眾號“傳習員”上，就經常轉載他本人在各中央報刊上發表的與工作相關的理論文章，此官員筆耕不輟，每月都會在《人民日報》《光明日報》等中央主流媒體上發表文章。

號稱全國首個開官員個人公眾號的金中一曾任浙江海寧市司法局局長，現已改任副縣級非領導職務。他在公眾號“中一在線”的自我介紹是“一個什么都懂一點，又一事無成的非典型雜家”。在金中一看來，官員開設個人公眾號和單位官方公眾號的作用是不一樣的，“現在很多單位只注重宣傳發布，缺少了官民之間的問政服務和雙向互動。”

有些高級別官員也曾嘗試在公眾號里寫些活潑的文章，安徽那位官員在公眾號“傳習員”開設了原創欄目“微言悟理”，發表了不少官場感悟。不過，2017年8月3日以后，“微言悟理”便沒再更新，“傳習員”轉向全部轉載已經公開發表的文章。

忠實讀者多是下級

目前還沒有現象級的官員個人公眾號產生，官員們的個人微信公號閱讀量普遍不高。

即使是在微信公眾號面世之初就注冊了的“中一在線”，目前關注人數也僅有10000左右。金中一的感受是，微信公眾號的關注人數很難為閱讀量提供保障，“有時候想讓閱讀量提高，把文章轉到朋友圈，或者轉發到微信群中，閱讀量就會井噴。”

不過多名開了個人公眾號的官員都表示，不太在乎公眾號的閱讀量。葉青就明確表示，他不會刻意追求閱讀量，葉青曾在大學執教，“每堂課聽課的學生也就40人，現在的讀者至少比這個多。”

如葉青的粉絲一樣，官員公眾號的關注者一般較為“垂直”，多為其所處系統內的官員同事或其所在地的讀者。這些官員的一些下級，通常會是公眾號的忠實讀者。

朱維群的公眾號粉絲很多都是民族和宗教界人士，“中一在線”的讀者中從事政法行業的居多，段興焱則稱九江黨政部門的人幾乎都知道他的自媒體品牌。

安徽省委某官員個人公眾號“傳習員”的留言中，有多個微信用戶反復出現。“傳習員”推送的“微言悟理”寫道：“總是自以為是，難免停步；時常自以為非，還能進步。”一位微信用戶留言道：“海爾張瑞敏的格言‘自以為非，主動地進行自我顛覆，讓自己不斷獲得重生。”另一位用戶“書生丁懷超”留言稱：“夜郎自大，故步自封，離失敗也就不遠了。”這兩人分別系安徽團省委的處級干部和某出版社的總編輯。

“別學了，你學不了”

官員開設公眾號并非沒有限制。從2015年起，不少地方出臺規定，要求官員開設自媒體需要向組織報備或報批。

因為“擅自運營”公眾號，有些官員還受到過處分。2017年6月，北京市紀委就公布了一案，北京市知識產權法院的一名公務員沒有報備就擅自運營微信公眾號，違反了市高級法院新聞宣傳有關規定，院領導因此與其談話，令其做出書面檢查，并扣發年底平安建設獎1000元。

一些地方對官員公眾號嚴加管理也是事出有因。在湖北襄陽，某監獄一位副科長就在其個人公眾號“麒瑯曦”上發布過“假新聞”《老人撫養孫子14年考上復旦，發現“去世”兒子還活著》。有記者看到文章后本準備跟進報道，在核實過程中卻發現這是一則假消息。這位副科長被單位停職。之后，該單位已要求所有工作人員報備個人公眾號。

知名的官員公眾號中，九江市公安局紀委副書記段興焱的“段郎說事”已經向組織報備，“單位領導鼓勵我多發主旋律和正能量的內容。”

曾任職浙江海寧司法局的金中一則會主動把他的公眾號推薦給領導。每新添加一位微信好友，他第一件事就是把公眾號“中一在線”的名片推過去，“領導也不例外。”

湖北省統計局副局長葉青稱，曾經有一位當地管輿情的副廳長告訴他，會特意關注他的公眾號內容，后來時間長了他們就不管了，“我發的東西都是很純粹的經濟問題，單位領導都知道我的公眾號，但是不會和我當面談及公眾號相關的東西。”

無論報備與否，每人都有自己的尺度。在一些社會熱點問題上，會有網友給段興焱留言，問他的看法。段興焱一般選擇性地給予回復。他在微信朋友圈里表示，上網至今，他始終堅持兩條紅線不能逾越：一黨紀二法律，實事求是弘揚正能量。段興焱說：“很多公職人員想跟我學玩自媒體，我直接回復：別學了，你學不了”。