現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對策研究

王盛君

摘要：本文對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革背景下對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的新需求以及改革農(nóng)技推廣工作的必要性進行了分析，并對如何更好的進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提出了幾點對策和建議，希望能夠為我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到一定的參考和幫助作用。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；經(jīng)營體制改革；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的深化，以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問題也越來越多的暴露出來，已經(jīng)不能夠適應(yīng)新體制背景下的農(nóng)村發(fā)展需要。因此，就需要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進行改革和創(chuàng)新，以滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)技推廣工作提出的新需求。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革與農(nóng)技推廣的需求

當前是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時期，隨著我國農(nóng)業(yè)體制改革的推進以及農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作也提出了更高的要求。從本質(zhì)上來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是將先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過程，通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使農(nóng)業(yè)方面的科學技術(shù)以及最新的研究成果能夠廣泛的應(yīng)用與農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中，從而更加穩(wěn)定、快速、可持續(xù)的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出的新需求主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）為糧食生產(chǎn)安全提供保障，這是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的根本任務(wù)也是最主要的需求。（2）為農(nóng)民持續(xù)性增收的實現(xiàn)提供保障，通過將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與市場經(jīng)濟相結(jié)合，對當?shù)剞r(nóng)村的產(chǎn)業(yè)進行合理化的指導，并引導農(nóng)民規(guī)范進行經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。（3）對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式進行創(chuàng)新，在新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推動工作也要向著專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化等方向發(fā)展，從而使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到良好的發(fā)展。（4）滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求，隨著農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的需求不斷增加，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要以農(nóng)民的基本需求為核心，將推廣工作進行外延，除了農(nóng)業(yè)科學技術(shù)外，還要為農(nóng)民提供管理、市場等服務(wù)以滿足農(nóng)民多元化的需求。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的必要性分析

（一）市場化的經(jīng)濟體制改革

隨著我國經(jīng)濟體制改革的推進，較大的轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制并創(chuàng)新了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織形式，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展和創(chuàng)新也起到了較大的推動作用，逐漸形成了以農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)業(yè)推廣組織為核心，通過兩者間的溝通和互動以及推廣服務(wù)系統(tǒng)和目標團體系統(tǒng)，在經(jīng)濟、政治、文化等因素的影響下完成農(nóng)業(yè)科技推廣的理論框架。

（二）舊體制下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

在舊的市場經(jīng)濟體制下所形成的的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中有著不少的問題存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）推廣理念不合理，不重視農(nóng)民意愿。（2）推廣部門職能劃分混亂，無法使推廣人員進行新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科研成果的推廣。（3）管理機制不完善，部分基層農(nóng)村完全沒有進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。（4）推廣方法落后，受到了較多的行政干預，信息化水平不高。（5）推廣人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)水平不扎實，沒有實踐的經(jīng)驗，所掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識也相對落后。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對策研究

（一）建立新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革背景，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系要不斷向著多元化的方向發(fā)展，形成以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主體，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，各涉農(nóng)單位、機構(gòu)廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。首先，要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣機構(gòu)的主體作用，通過對機構(gòu)的職能劃分進行明確，加強人員隊伍、推廣機制等方面的建設(shè)和創(chuàng)新，大力優(yōu)化推廣工作布局，以農(nóng)民的科技需求為中心，為農(nóng)民提供高效、到位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。其次，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和教育機構(gòu)的作用，通過聯(lián)系起農(nóng)技推廣機構(gòu)，使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和實用性得到有效增強，并通過建設(shè)示范基地、加強培訓以及實地考察等方式，使科研人才的優(yōu)勢和作用得到充分發(fā)揮。最后，要對農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、合作組織的紐帶作用進行強化，推廣先進的技術(shù)和管理方法，對各部門之間進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對其合法權(quán)益提供有效保障，從而加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

（二）對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制進行創(chuàng)新

要想增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的活力、效率和效果，就必須要對農(nóng)技推廣機制進行大力創(chuàng)新。首先，通過對人事管理制度進行完善，落實崗位責任，健全考評機制，實施績效管理，從而使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠?qū)崿F(xiàn)組織完整、職責明確、工作高效、評價合理的管理目標。其次，要切實保障好農(nóng)技推廣工作的經(jīng)費，建立農(nóng)技推廣長效機制，利用財政經(jīng)費分級分擔制度，對各級政府的責任進行明確，提高設(shè)施以及人員待遇水平，使農(nóng)技推廣服務(wù)的水平得到有效提高。

（三）對農(nóng)技推廣服務(wù)的市場指導作用進行強化

隨著市場經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)技推廣工作也要加強在市場指導方面的服務(wù)工作，通過堅持以人為本的工作理念，加強學習市場經(jīng)濟理論、了解農(nóng)民需要，并利用現(xiàn)代信息手段進行市場行情以及相關(guān)政策法規(guī)的傳播，從而實現(xiàn)對農(nóng)民的市場指導。其次，要對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)村特色品牌，幫助農(nóng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（四）對農(nóng)技推廣人員隊伍建設(shè)進行加強

農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)對于農(nóng)技推廣工作的服務(wù)效果有著決定性的作用。因此，就需要通過進行集體培訓、繼續(xù)教育保障農(nóng)技推廣人員隊伍的整體素質(zhì)水平，并通過加強與農(nóng)業(yè)科研教育部門的合作，提高推廣人員待遇，從而引進更多的高素質(zhì)人才。此外，還可以通過完善選拔制度的方式來加強農(nóng)技推廣隊伍的建設(shè)。

四、結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的背景下，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進行改革和創(chuàng)新是十分必要的。因此，在新背景下，就要通過建立新型農(nóng)技推廣體系，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制，對其市場指導作用進行強化，加強人員隊伍建設(shè)，從而使農(nóng)技推廣工作能夠為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好、有效的推動作用。

參考文獻：

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