戴先任
一手要項目,一手“轉包”“分包”,這種現(xiàn)象不僅發(fā)生在工程承包領域,在科研領域也時有發(fā)生。當前,科研“以項目論成敗”的導向使得科研人員不得不積極爭項目、囤項目,干不完再分包出去;一些“學閥”壟斷大項目,充當項目“二傳手”;甚至個別科研人員在項目中“藏貓膩”,通過假分包、假外包,虛報勞務費等方式違法套取項目資金(據(jù)9月2日《半月談》)。
在職稱晉升、人才評選、學科評定等方面,科研項目是重要的衡量指標。所以,很多高校、科研院所都積極申請科研項目。由此,便產(chǎn)生了這樣的問題:一些教師不安心于教學,追求名利,損害了學生權益,違背了學校教書育人的目的,也滋生了假分包、假外包,虛報勞務費等科研亂象。
正因科研項目“油水足”、變現(xiàn)快,很多高校和科研院所教師、科研人員都趨之若鶩。部分科研人員坦言,要跑項目,某種程度上就要靠托關系。只有搞好關系,才好拿項目。而“官大學問大、權多項目多”,科研項目按照行政級別分配的現(xiàn)象也很常見。一些科研人員還會以課題需要相關單位提供技術協(xié)助或者咨詢?yōu)榻杩冢ㄟ^與相關單位或企業(yè)簽訂合作協(xié)議的手段,將科研經(jīng)費撥付給該單位或企業(yè),事后以其他名目將科研經(jīng)費套現(xiàn)后返回到自己手中。
科研人員套取科研資金,已成為一種科研腐敗。科研項目被一些人壟斷,科研經(jīng)費被套取,使本就有限的科研資源被浪費,甚至落入了私人腰包,并不利于產(chǎn)出真正的科技成果,卻會讓學術圈陷入拉關系的烏煙瘴氣中,潛下心做科研的人少了,弄虛作假、想方設法“分杯羹”的人多了。長此以往,可能會使科研項目陷入劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)中,科研經(jīng)費不僅沒有澆灌出科研成果,惠及全社會,反倒養(yǎng)肥了一些既得利益者,成了一些人口中的“唐僧肉”。
科研項目亂象,與科研項目經(jīng)費不公開透明有很大關系。對此,需要推進科研項目經(jīng)費的公開透明,保障經(jīng)費分配與使用的公開、公正,讓科研人員的利益公開化、合理化。要加強對科研項目的管理和監(jiān)督,監(jiān)控科研經(jīng)費的使用等。還要對科研腐敗現(xiàn)象零容忍,加大懲治力度。另外,也要改變高校重科研、輕教學的痼疾,讓教師能夠安心于三尺講臺,給科研項目“降溫”,給被冷落的教學“升溫”。只有多措并舉、綜合施策,才能保證科研項目不會成為被一些人爭搶的“香餑餑”,而是回歸科研本質(zhì),從而讓科研經(jīng)費的每一分錢都能用在刀刃上。