新能源 新家園

潘朝陽 蔡雙榮 曾炳麟 黃麗琴 劉劍聰

當(dāng)前，世界能源格局正在發(fā)生深刻變革，清潔能源取代傳統(tǒng)能源是大勢(shì)所趨。作為全球最大的清潔能源投資國、清潔技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)和最大的能效改善國，我國正處于全球能源轉(zhuǎn)型中心，在全球能源需求中的占比不斷增長(zhǎng)，不斷參與重塑世界能源版圖。

福建清潔能源占據(jù)半壁江山

根據(jù)國網(wǎng)福建電力數(shù)據(jù)，截至2018年3月29日，福建電網(wǎng)連續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行8360天，實(shí)現(xiàn)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源全額消納。2017年，全省電力裝機(jī)5597萬千瓦，年發(fā)電量2186億千瓦時(shí)，其中清潔能源裝機(jī)占54.5%，清潔能源發(fā)電量占52%。福建成功實(shí)現(xiàn)從昔日能源自然儲(chǔ)備小省向清潔能源大省的華麗轉(zhuǎn)身。

福建電網(wǎng)是為數(shù)不多的水、火、氣、核、風(fēng)、光伏等電源品種齊全的省級(jí)電網(wǎng)，但不同電源對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定調(diào)度運(yùn)行帶來諸多挑戰(zhàn)：全省上網(wǎng)水電站5862座，是我國水電調(diào)度最為復(fù)雜的省級(jí)電網(wǎng)之一；靠天吃飯、目前裝機(jī)占比達(dá)6.2%的風(fēng)電、光伏的并網(wǎng)，其間歇性和波動(dòng)性給電網(wǎng)運(yùn)行帶來巨大調(diào)峰壓力……

“國網(wǎng)福建電力運(yùn)用先進(jìn)信息化、數(shù)字化技術(shù)，整合全網(wǎng)電量數(shù)據(jù)、電力潮流等信息，為電網(wǎng)的運(yùn)營監(jiān)控、調(diào)控運(yùn)行和電網(wǎng)規(guī)劃提供精準(zhǔn)決策支持。”國網(wǎng)福建電力相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)福建電源的特點(diǎn)，國網(wǎng)福建電力開發(fā)了智能電網(wǎng)清潔能源監(jiān)測(cè)與調(diào)度系統(tǒng)，全面掌握全省六江兩溪259個(gè)水位站、638個(gè)雨量站數(shù)據(jù)，引入氣象信息，在洪水來臨之前提前騰庫發(fā)電，洪水過后攔蓄洪尾，水能利用提高率位居全國第一。

同時(shí)，利用清潔能源大數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺(tái)，對(duì)全省82座風(fēng)電和光伏電站的單機(jī)發(fā)電信息、測(cè)風(fēng)塔數(shù)據(jù)、太陽輻射量、11600多座分布式光伏電力電量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在全國首次開展未來7天的風(fēng)電和光伏發(fā)電能力預(yù)測(cè)，構(gòu)建多種電源聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度模型，通過調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)的水電站及LNG燃?xì)怆娬荆c風(fēng)電、光伏發(fā)電進(jìn)行多能互補(bǔ)，最大限度發(fā)揮清潔能源的發(fā)電能力，實(shí)現(xiàn)清潔能源全額消納，使福建電網(wǎng)連續(xù)多年無棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象，福建風(fēng)電發(fā)電利用小時(shí)連續(xù)五年居全國第一。

國網(wǎng)福建電力還運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，在清潔能源電廠和用電大客戶間架起信息交易、結(jié)算平臺(tái)，有力推動(dòng)清潔能源參與市場(chǎng)交易和核電外送。2017年，通過電力交易平臺(tái)，福建市場(chǎng)化交易電量380億千瓦時(shí)，其中核電外送量33億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)411%。

智能電網(wǎng)有力推動(dòng)電能替代戰(zhàn)略實(shí)施，不斷提高清潔電能在能源消費(fèi)中的比重。針對(duì)近年來電動(dòng)汽車、分布式能源等設(shè)施大量接入，國網(wǎng)福建電力創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字化、信息化技術(shù)，攻克現(xiàn)代配電網(wǎng)主動(dòng)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)潮流主動(dòng)管理、分布式能源主動(dòng)控制等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，開展“主動(dòng)配電網(wǎng)”國家863計(jì)劃示范工程建設(shè)。2014年3月該項(xiàng)目在廈門火炬高新園區(qū)啟動(dòng)以來，核心區(qū)供電可靠性99.99%，達(dá)到世界一流水平。

清潔能源行業(yè)迎發(fā)展春天

日前，在2018年中國國際清潔能源科技推廣周開幕式上，中國經(jīng)濟(jì)信息社發(fā)布了《中國清潔能源行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告》，從光伏、風(fēng)電、光熱發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電三個(gè)部分對(duì)清潔能源行業(yè)進(jìn)行了盤點(diǎn)和展望。業(yè)內(nèi)人士表示，以清潔低碳為特征的新一輪能源變革蓬勃興起，新型的清潔能源取代傳統(tǒng)能源成為大勢(shì)所趨，清潔能源將逐漸成為能源領(lǐng)域的重要投資方向。

報(bào)告顯示，2017年，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)量為53.06GW，保持快速增長(zhǎng)。其中，分布式光伏成為市場(chǎng)發(fā)展的新亮點(diǎn)，新增裝機(jī)19.44GW。風(fēng)電方面，2017年，全國風(fēng)電新增裝機(jī)15.03GW，同比下降22.1%；全國風(fēng)電發(fā)電量同比增長(zhǎng)26.3%，全國棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率分別下降了15.7%和5.2個(gè)百分點(diǎn)。

中國經(jīng)濟(jì)信息社經(jīng)濟(jì)智庫能源信息部主任李濟(jì)軍在發(fā)布會(huì)上指出，加快推動(dòng)海上風(fēng)電和分布式風(fēng)電發(fā)展及繼續(xù)推進(jìn)可再生能源的發(fā)展，將成為2018年國家能源局和全行業(yè)共同努力的重點(diǎn)。同時(shí)，2018年新增光伏裝機(jī)規(guī)模為40GW～50GW，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)布局將持續(xù)向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，戶用分布式光伏、光伏扶貧以及智能化等將成為行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

國家能源局原副局長(zhǎng)張玉清表示，根據(jù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國非化石能源占能源消費(fèi)比例達(dá)到15%，天然氣力爭(zhēng)達(dá)到10%。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系是當(dāng)前發(fā)展的迫切需要，也是未來發(fā)展的必然要求。我國對(duì)清潔能源的發(fā)展高度重視，提出要大力發(fā)展清潔能源。國家能源局不久前印發(fā)的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》就提出，將穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電，積極發(fā)展生物質(zhì)能等新能源，有序推進(jìn)天然氣利用，加快傳統(tǒng)能源清潔高效開發(fā)利用等。

與此同時(shí)，企業(yè)也要立足自主創(chuàng)新，以綠色清潔低碳為方向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)發(fā)展清潔能源科技產(chǎn)業(yè)，將清潔能源科技推廣應(yīng)用作為一項(xiàng)重要技術(shù)。

國際能源署署長(zhǎng)、高級(jí)顧問楊雷在發(fā)表主旨演講時(shí)說，過去十多年來，清潔能源一直保持了最快的增長(zhǎng)速度，到2040年，清潔能源（可再生和天然氣等）將滿足全球85%的新增能源需求。當(dāng)前能源智能化條件越來越成熟，將對(duì)傳統(tǒng)的能源框架產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。自2008年以來，電池成本降低了70%，光伏成本降低了80%。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)收集、儲(chǔ)存和交換的成本降低了90%以上。

楊雷認(rèn)為，能源系統(tǒng)需要新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。比如：電力的價(jià)值取決于時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)方式，而不僅是生產(chǎn)的成本。清潔能源發(fā)展需要更加開放靈活的定價(jià)方式以及體制機(jī)制的支持。

當(dāng)前，世界能源格局正在發(fā)生變革，各國爭(zhēng)相尋求能源轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色清潔低碳能源，替代傳播化學(xué)能源。有數(shù)據(jù)顯示，2016年全球清潔能源領(lǐng)域的投資約為2870億美元。“這表明清潔能源逐漸成為能源領(lǐng)域的重要投資方向。”張玉清說。

與此同時(shí)，楊雷也表示，國際能源署最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全球光伏裝機(jī)量超過了煤電、氣電、核電，成為全球最大的新增電力的裝機(jī)品種。

可再生能源新增的發(fā)電量已經(jīng)滿足了全球大部分新增的電力需求，其中我國在核電、光伏和風(fēng)電領(lǐng)域的全球投資占比近30%，不僅是全球最大的能效改善國，也將逐步成為最大的清潔能源貢獻(xiàn)國。

配額制加速“清潔能源時(shí)代”的到來

今年3月底，國家能源局下發(fā)《可再生能源電力配額及考核辦法（征求意見稿）》（下稱“《配額制》意見稿”），首次明確了2018年、2020年各省的可再生能源電力總量配額指標(biāo)、非水電可再生能源配額指標(biāo)以及相關(guān)考核辦法，配額制的強(qiáng)制實(shí)行“箭已上弦”，給了業(yè)界一顆“定心丸”。

和以往的設(shè)計(jì)相比，本次《考核辦法》最大的變化和亮點(diǎn)是將義務(wù)主體由發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)。清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江坦言，這是“以小切口解決大問題”。

“配額制在我國一直是波折中前行，今年取得突破是‘用戶端+配額制的時(shí)機(jī)已成熟。近幾年，社會(huì)各界對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。一方面是因?yàn)樾履茉从绊懥χ鸩教嵘r(jià)格逐步降低，另一方面則是傳統(tǒng)能源企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型擁抱新能源，直接利益和間接利益涉及者更多，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行配額制。”何繼江說。

我國可再生能源產(chǎn)業(yè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國可再生能源裝裝機(jī)6.5億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)的36.6%，水電、風(fēng)電和光伏裝機(jī)量都穩(wěn)居世界第一，其中光伏發(fā)電裝機(jī)1.3億千瓦，新增裝機(jī)量連續(xù)5年保持全球第一，累計(jì)裝機(jī)量連續(xù)3年全球第一。

優(yōu)異表現(xiàn)背后，光伏補(bǔ)貼缺口巨大和消納難仍舊是不可回避的困境。2017年，全國光伏發(fā)電量1182億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)78.6%。全國棄光電量73億千瓦時(shí)，棄光率為6%，同比下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。

“棄風(fēng)棄光的本質(zhì)是供給側(cè)優(yōu)先權(quán)問題”，《配額制》意見稿從頂層設(shè)計(jì)方面提出系統(tǒng)棄水棄風(fēng)棄光解決方案，意在通過強(qiáng)制性手段和與之配套的市場(chǎng)化交易措施，為我國實(shí)現(xiàn)2020年、2030年非化石能源消費(fèi)比重要達(dá)到15%、20%的目標(biāo)，建立約束機(jī)制和制度性保障，為我國能源系統(tǒng)向綠色低碳轉(zhuǎn)型建立起長(zhǎng)效機(jī)制。”何繼江說。