淺談如何構(gòu)建基層黨建工作考評體系

【摘要】圍繞直入核心、融入中心、深入人心，對構(gòu)建基層黨建工作考評體系的主要方式、主要環(huán)節(jié)和保障措施進(jìn)行了論述，以期為促進(jìn)基層黨建工作開展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】基層黨建 考評體系 淺談

堅持直入核心、融入中心、深入人心，它對做好企業(yè)基層黨建工作定位進(jìn)行了新闡釋和新把握，這既為新形勢下基層黨建工作賦予了新內(nèi)涵，也為加強(qiáng)基層黨建工作明確了目標(biāo)思路和方法途徑。基層黨支部緊緊圍繞“不忘初心使命，深化三轉(zhuǎn)三創(chuàng)”主題活動，重點(diǎn)針對黨建考評基礎(chǔ)相對薄弱、考評標(biāo)準(zhǔn)有欠科學(xué)、考評結(jié)果剛性不足的矛盾，探索構(gòu)建形成具有自身特色的基層黨支部工作考評體系，把基層黨建工作轉(zhuǎn)化為核心競爭力，為促進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行有益的探索和嘗試。

一、構(gòu)建基層黨建工作考評體系的主要方式

1.健全制度抓執(zhí)行，實施管理目標(biāo)化

基層黨支部全面推行黨支部“三議兩公開”議事規(guī)則，堅持執(zhí)行干部工作業(yè)績寫實每周工作報告制度，對黨員個人每周工作情況進(jìn)行總結(jié)，黨員個人對下周工作列出工作計劃；堅持黨支部周工作例會與學(xué)習(xí)制度，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對工作進(jìn)行總結(jié)安排，建立基層學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和基層學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，定期組織黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。基層工作黨支部書記每周將安排的工作任務(wù)及完成情況、組織的活動內(nèi)容如實記錄下來，提出自評和建議，每月組織召開一次支部工作質(zhì)量分析例會，年度進(jìn)行述職評議。

2.明確標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)考核，堅持考評常態(tài)化。

圍繞著“五好”黨支部工作要求，在黨支部中設(shè)立“支部班子建設(shè)、黨員作用發(fā)揮、制度機(jī)制保障、工作實績領(lǐng)先、服務(wù)群眾滿意”紅旗競賽平臺，分別制定個人的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，黨支部制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，每月進(jìn)行一次自檢，每半年進(jìn)行一次總評，年度進(jìn)行考核獎勵，確保黨支部比有目標(biāo)、爭有方向，評有標(biāo)準(zhǔn)。

3.總結(jié)提升促創(chuàng)新，融入工作全過程。

基層黨組織建設(shè)是一項綜合工程，要使黨建工作與時俱進(jìn)，就必須堅持理論創(chuàng)新，不斷地實踐、探索、總結(jié)、提高。基層黨支部圍繞自身實際，開展黨建課題研究。認(rèn)真踐行“每一項服務(wù)都是責(zé)任”的承諾，從我做起，從小事做起，充分調(diào)動每名黨員干部參與精細(xì)管理的積極性。

4.落實承諾重監(jiān)督，發(fā)揮群眾積極性。

基層黨支部要從基層支部工作考評體系建設(shè)入手，始終把實施組織承諾、黨員承諾制作為學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)《黨章》的有效途徑。由“黨員示范崗”成員，根據(jù)本單位實際和自身崗位情況，提出具體承諾事項，并由承諾對象與基層黨支部簽訂承諾書，自覺接受廣大黨員和職工群眾的監(jiān)督。黨支部負(fù)責(zé)對黨員承諾制的日常處理，并組織開展黨員月度承諾自評、支部測評、年度黨員互評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等活動，著力培養(yǎng)一批不同類型、各有特點(diǎn)、群眾公認(rèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事來教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)、警示、熏陶黨員干部，以此擴(kuò)大榜樣的影響力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

二、構(gòu)建基層黨支部工作考評體系的主要環(huán)節(jié)

1.細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是衡量工作的尺子和引領(lǐng)發(fā)展的“指揮棒”。工作中，基層黨支部結(jié)合自身工作特點(diǎn)，依據(jù)規(guī)章制度和上級要求，堅持先進(jìn)性與可行性相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、過程管理與中斷控制相結(jié)合，科學(xué)制定考評標(biāo)準(zhǔn)。涵蓋組織體系是否健全、開展活動是否經(jīng)常、規(guī)章制度是否落實、作用發(fā)揮是否充分、保障設(shè)施是否完善、工作業(yè)績是否優(yōu)異等內(nèi)容。

2.規(guī)范考評辦法

在抓支部工作考評過程中，堅持公開、公平、公正的原則，通過設(shè)立規(guī)范的程序，采取科學(xué)的方法，認(rèn)真把握好“三看三評"32作細(xì)節(jié)，力求考得準(zhǔn)、考得實，各方都認(rèn)可。“三看三評”，即：注重看經(jīng)常，通過季度講評、半年初評和年終總評，評出真實水平；看發(fā)展，既要評定現(xiàn)實水平，又要綜合考慮客觀基礎(chǔ)的差異，準(zhǔn)確評價各崗位的努力程度和進(jìn)步幅度；看公認(rèn)，在群眾評議的基礎(chǔ)上，通過基層自評、互評和上級考評等形式，使考評結(jié)果得到普遍認(rèn)同。

3.落實考評責(zé)任

考評是一項系統(tǒng)工程，需要各方聯(lián)動、上下互動。基層黨支部建立起了支部負(fù)總責(zé)、支委成員牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)業(yè)務(wù)口分項落實的考評責(zé)任制，并統(tǒng)籌黨政基層工作各崗位的力量和資源，發(fā)揮各業(yè)務(wù)口的優(yōu)勢，通過聯(lián)合考評，形成了抓支部促黨建的合力。

4.用好考評結(jié)果

考評機(jī)制能否順利運(yùn)行和長期堅持，結(jié)果運(yùn)用是關(guān)鍵。基層黨支部堅持做到每季度對考評結(jié)果進(jìn)行一次排序和綜合分析，特別是對考評結(jié)果較差的崗位，分析原因、制定幫扶措施。做到了考評結(jié)果與支部班子和黨員干部的政績考核，通過考評，鞏固先進(jìn)、推動一般、幫扶后進(jìn)，使基層黨支部建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

三、構(gòu)建基層黨支部工作考評體系的保障措施

基層黨支部工作考評體系既要解決“考什么”、“怎么考”問題，更要解決考評結(jié)果“如何應(yīng)用”問題，從而使考評實踐切實做到“全過程、全方位、動態(tài)化”，真正實現(xiàn)考評各環(huán)節(jié)融為一體。

1.要建立針對性的考評目標(biāo)體系

考評目標(biāo)體系是考評基層黨支部工作的基本遵循和依據(jù)，其設(shè)置必須科學(xué)合理、規(guī)定具體、要求明確、便于操作。否則將直接影響著考評標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，進(jìn)而影響著考評結(jié)果的公信度。基層黨支部在下一步工作中，將本著實在管用的原則，結(jié)合各崗位的不同特點(diǎn)，把考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為若干考評項目和考評要點(diǎn)，充分體現(xiàn)考評項目的全面性和繁簡適度的要求，準(zhǔn)確反映出黨支部的工作全貌，使黨支部工作目標(biāo)評價體系上下貫通，虛實結(jié)合，變“軟指標(biāo)”為可以量化便于考核的“硬指標(biāo)”。

2.要建立綜合性的考評方法體系

實踐證明，考評方法的主觀色彩越弱，綜合運(yùn)用水平就越高，考評結(jié)果的客觀準(zhǔn)確性就越強(qiáng)。基層黨支部要全方位多角度地掌握各崗位信息，科學(xué)搞好黨支部工作考評結(jié)果評定，以定量為前提、定性為歸宿，使考評結(jié)果既有質(zhì)的認(rèn)定，又有量的比較，既有領(lǐng)導(dǎo)評價，又有群眾公論，通過綜合比較分析，相互補(bǔ)充印證，力求客觀、發(fā)展地評價黨支部。

3.要建立長效性的考評結(jié)果運(yùn)用體系

科學(xué)的考評體系一旦建立，必須要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各崗位力量，精心籌劃組織，充分發(fā)揮部門的職能作用，保證考評工作有效展開。要抓好支部書記的學(xué)習(xí)教育，將考評體系的學(xué)習(xí)納入經(jīng)常性培訓(xùn)中，使黨支部書記在全面準(zhǔn)確掌握考評體系的基本內(nèi)容和要求中統(tǒng)一思想，在堅決貫徹執(zhí)行的實踐中提高認(rèn)識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感做好支部工作。要加強(qiáng)對考評體系運(yùn)用的監(jiān)督管理，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真落實相關(guān)監(jiān)督約束機(jī)制，切實維護(hù)考評工作的嚴(yán)肅性和公正性。

作者簡介：耿文利（1975—）。男，山東東營人，大學(xué)本科，工程師。