淺談中國城鎮化對經濟發展的作用機制

陳怡

【摘要】改革開放政策實施之后，我國經濟取得了迅猛發展。為了促進城市和農村的共同發展，政府部門提出了城鎮化這一概念。基于此，本文對中國城鎮化對經濟發展的作用機制進行了分析研究，闡述了中國城鎮化促進經濟發展的機制，并給出了深化中國城鎮化，促進經濟發展的對策，以期為我國城鎮化建設作出貢獻。

【關鍵詞】中國城鎮化 經濟發展 社會保障

前言：就目前的社會發展狀況看來，我國社會已經進入到社會轉型的關鍵階段，但是我國城市和農村之間的差距相對較大，對我國社會經濟的發展造成了不利影響。城鎮化概念應用而生，城鎮化建設能夠為城市和農村的共同發展搭建橋梁，促進城市和農村的經濟發展，加快我國社會轉型。但是在城鎮化建設的過程中，工作人員需要認識到中國城鎮化的作用機制，充分發揮出中國城鎮化在經濟發展中的作用。

一、中國城鎮化對經濟發展的作用機制

城鎮化主要是指一個國家或者地區從農業型轉變為第二產業及第三產業的城市化過程，將城市和農村的生產要素集中與城市，減少農村剩余人口，進一步優化國家的產業結構，實現社會資源的最大化利用，減少城鄉之間的差距。中國城鎮化的發展能夠有效促進經濟發展，其作用機制主要體現在以下幾個方面：

第一，中國城鎮化能夠為農村剩余勞動力提供就業機會，不僅能夠有效解決三農問題，還可以顯著提升農村的經濟收入，從而促進農村地區的發展，使農村地區的經濟、文化及生活向城市靠攏，縮短城鄉之間的差距，有助于我國經濟發展。第二，中國城鎮化能夠促進產業結構的優化，為我國農業型轉變為第二產業及第三產業提供充足的動力，通過產業發展帶動各個行業的迅猛發展，有助于經濟增長；第三，中國城鎮化的推進可以改變我國現有的經濟結構，創新人們的消費模式，使人們樹立新的消費觀念，從而提升人均消費水平，促進經濟發展，解決經濟結構失衡的問題。

二、發揮中國城鎮化作用的措施

（一）調動農民參與城鎮化的積極性

作為城鎮化發展的重要內容，“三農”問題需要受到相關管理人員以及決策人員的重視，工作人員需要正確認識城鎮化的本質，并不是將農業、農村以及農民轉變為城市，而是將城鎮化作為基礎，為農村發展提供新的經濟出口，通過提升農民的經濟收入和社會福利保障，使農民在就業、教育以及醫療保障等方面獲得與城市居民同等的待遇。與此同時，政府部門需要加強農村經濟建設，通過農村合作社的建立，實現農村土地資源的最大化利用，引導農民應用先進的種植技術，選擇適合當地土壤的農作物，實現農業的現代化與智能化發展，提高農作物的經濟效率。在此基礎上，政府部門可以加強城鎮化政策的宣傳，吸引社會資本到農村地區辦廠，為農民提供就業機會，提高其經濟收入。

（二）減少社會矛盾的出現

在推進城鎮化的過程中，不可避免地會激發各方的利益矛盾，特別是在農民工問題、農村土地改革以及農村基礎建設等方面。就目前的狀況看來，我國城市流動人口中大量的農民工，但是農民工的社會福利、人身安全以及勞動報酬并沒有可靠的保障，很容易使自身的合法權益受到侵害。因此，政府部門需要提高對農民工問題的重視，制定相關的政策法規，保障農民工的合法權益，要求企業與農民工簽署合同，確保企業能夠按時發放農民工工資。

與此同時，在進行農村土地改革時，由于政府制定的征地補償體系不健全，使得農民的土地在沒有獲得補償的狀況下被征用，這就要求政府部門在明確各方的利益之后，進行實地調研，建立健全的征地補償體系，保障農民的合法權益；在進行農村基礎建設時，開發商需要與農民群眾進行溝通，確保拆遷活動能夠順利進行，但是有些開發商為了獲取更高的經濟效益，沒有和農民群眾進行溝通，將農戶的拆遷款私吞，導致農戶變為“釘子戶”，不僅會危害到農民群眾的合法權益，還會對基礎建設造成不利影響。因此，政府部門需要加強對開發商的管理監督，避免拆遷款被私吞。

（三）促進城市發展

城市發展可以加快城鎮化進程，促進城市和農村的共同發展。因此，在促進中國城鎮化時，政府部門需要采取相應的措施促進城市發展，明確城市發展的重點，將城市發展的眼光放遠，加強城市自由貿易區的建設，加強城市和周邊的經濟交流，促進城市的經濟發展；政府部門需要加強對產業的管理，提高城市各個產業的生產效益，促進區域經濟的發展，并加強對企業產品的監督，一旦發現企業存在不合格產品，立即進行返廠再生產或者直接銷毀，保障消費者的合法權益；政府部門需要建立健全的社會保障制度，適當降低居民的社保繳納金額，由政府部門及社會資本承擔一部分。與此同時，社保部門需要為外來城市人口提供與城市居民同等的社保服務，允許外來人口辦理臨時社保卡。

結論：綜上所述，政府部門需要認識到城鎮化在經濟發展中的重要作用，進一步深化城鎮化。通過本文的分析可知，政府部門需要調動農民參與城鎮化的積極性，減少社會矛盾的出現，促進城市的發展，從而帶動農村地區的經濟發展和社會發展，使農民群眾能夠享受和城市居民同等的社會保障，提高農村地區的生活質量，促進我國市場經濟發展。希望本文的分析可以為相關研究提供參考。