地煉發展的“三步曲”

就地煉行業的發展而言，核心是內外兼修以強化發展能力。對內需要抱團取暖以增強應對市場波動及開拓市場的能力，對外則應順應發展趨勢，積極布局海外業務。

羅佐縣專欄

供職于中石化經濟技術研究院，經濟學博士，長期從事能源經濟與戰略研究

今年年初新的成品油消費稅管理辦法出臺后，有關稅收抵扣環節漏洞被堵，成品油市場的規范程度逐漸提升。受此影響，國內多地成品油價格出現上漲。這一變化對依靠成本優勢打天下的地煉的影響可謂不小。上半年的數據顯示，地煉企業的原油進口在年初創新高之后逐漸下滑。今后隨著稅收監管力度的加大以及國內煉油產能過剩影響，再考慮成品油質量升級的要求，地煉在新規出現之前的競爭優勢將逐漸喪失，發展模式需要隨之跟進做出調整。

全國地煉的平均規模較小，與當前全球煉油行業發展表現出的大型化一體化趨勢顯然是不相符的。再加上地煉企業在銷售和運營方面缺少成熟的網絡和相應的技術管理手段，產品質量很大程度上得不到保障，開工率下降以及經濟效益下滑就在所難免了。面對這一形勢，地煉的出路可以從以下幾個方面去拓展，姑且稱之為“發展三步曲”。

第一步是行業的自我救贖。表現在企業之間的聯合與抱團取暖。這一點目前部分企業已經在做。遵循行業大型化一體化發展趨勢，果斷進行資產重組與布局優化。全國有問題的地煉不是一家兩家，按照目前的發展態勢，地煉發展已有些失靈，特別是在山東等地煉集中地區。地煉過去的發展靠市場的不規范，靠打擦邊球的灰色地帶運營。如今環境正在發生變化，市場的規范程度日益提升，監管日嚴，唯有依靠發展質量的提升方能站穩腳跟。其實作為新力量，地煉的決策者也已經意識到了問題的嚴重性，一些企業已經率先開始了行動，考慮成立企業集團，借助資本紐帶實現資源共享，短期實現競爭力跨越，實現產品高端化以更好地滿足消費者需求，這是一切發展的前提和基礎。

第二步是爭取成品油出口。國內產能過剩已經是不爭的事實，通過出口化解剩余產能已是大勢所趨。但目前的成品油出口配額主要針對的是主營煉廠，地煉還沒有取得出口資格，估計獲得資格也只是時間上的問題。給予地煉成品油出口資格，通過外部市場力量的介入為地煉這個產業群體尋求發展支點應該受到政策關注。原油進口配額都已經給予了地煉，就應該允許其享有同主營煉廠相同的待遇，在國內外同時開拓市場。否則只能加劇國內產能過剩。

第三步是地煉企業實施積極的走出去發展戰略，到海外尋求發展機會。就未來發展趨勢看，煉油產業流動性日益增強。國內的產能已經過剩，主營煉廠大型化一體化的步伐在顯著加快。隨著一批煉化基地的逐漸建成，主營煉廠的競爭優勢會得以進一步發揮。到海外去投資是重要發展方向之一。未來的煉油投資熱點將集中于人口密集的亞太、非洲等地。歐洲和日本等地因為能源替代戰略實施導致成品油需求下降，且歐美的產業發展較為成熟，大規模吸收外來投資空間小。而一帶一路沿線國家則有發展煉化產業的強烈訴求。這些地區以后會是歐美及中東煉油企業海外煉油業務拓展的重點。為進一步搶占市場份額，以較低成本建立競爭優勢，今后會有越來越多的國際投資本著屬地原則經營，選擇在產品需求地區投資設廠，人口密集區的亞太及非洲等地區會較受青睞。基于此形勢，盡早介入上述地區的煉化業務或可搶得先機。

地煉是中國煉油行業的新興力量，未來的發展走向如何對于整個中國煉油事業的發展有著重要影響。就地煉行業的發展而言，核心是內外兼修以強化發展能力。對內需要抱團取暖以增強應對市場波動及開拓市場的能力，對外則應順應發展趨勢，積極布局海外業務。