數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貴陽(yáng)方案

在大數(shù)據(jù)的驅(qū)動(dòng)下，貴陽(yáng)正在成長(zhǎng)為“中國(guó)數(shù)谷”?！爸袊?guó)數(shù)谷”不僅成為中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略策源地、引領(lǐng)全球大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)，更為“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)提供了可供借鑒的“貴陽(yáng)方案”。最前沿的大數(shù)據(jù)為什么出現(xiàn)在欠發(fā)達(dá)的貴陽(yáng)？《中國(guó)數(shù)谷》對(duì)此做了全面深入的解讀，揭示了貴陽(yáng)以大數(shù)據(jù)為內(nèi)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、成長(zhǎng)的奧秘。

■大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

未來(lái)30年中國(guó)將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。同時(shí)加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。貴陽(yáng)作為國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略如何落地、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型、實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何被賦能？數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，貴陽(yáng)能否成為下一輪產(chǎn)業(yè)革命的新標(biāo)桿，能否實(shí)現(xiàn)彎道超車和后發(fā)趕超？國(guó)內(nèi)首家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的最新研究成果——《中國(guó)數(shù)谷》，對(duì)上述問(wèn)題作出了回答。

1 數(shù)字革命：數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新增長(zhǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變世界

在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力情形下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被視為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新杠桿。習(xí)近平主席在G20峰會(huì)上提出過(guò)一個(gè)重要判斷，那就是世界經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這個(gè)判斷揭示了經(jīng)濟(jì)變革的時(shí)代特征和發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，在全球?qū)用嬲務(wù)摂?shù)字經(jīng)濟(jì)，中國(guó)已成為必須被考慮的重要力量。更為關(guān)鍵的是，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)還在不斷發(fā)展。未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將對(duì)創(chuàng)新有更大需求。根據(jù)麥肯錫全球研究院的研究，從現(xiàn)在起到2025年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量將有一半來(lái)自創(chuàng)新。

中國(guó)已經(jīng)將自己打造為由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖。各行業(yè)對(duì)數(shù)字化技術(shù)的更廣泛利用將進(jìn)一步提升生產(chǎn)率，推動(dòng)中國(guó)的下一輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國(guó)企業(yè)擁抱數(shù)字化的趨勢(shì)比任何其他國(guó)家都更明顯。例如，作為貴州最知名的企業(yè)之一，貴陽(yáng)“老干媽”通過(guò)建立大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，對(duì)原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷、質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管進(jìn)行精準(zhǔn)分析、精細(xì)管理，有效拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大銷量。目前，“老干媽”已有20個(gè)品種的產(chǎn)品銷往國(guó)外，涵蓋“一帶一路”沿線國(guó)家在內(nèi)的72個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在貴陽(yáng)，這樣的案例還有很多。

貴州省繼發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃后，2018年2月7日，又下發(fā)《貴州省實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)打好“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”攻堅(jiān)戰(zhàn)方案》，并配套制定《推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合方案》《推動(dòng)大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合方案》《推動(dòng)大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)深度融合方案》三個(gè)方案。而作為“中國(guó)數(shù)谷”和國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，貴陽(yáng)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面也走在前列，并制定了相關(guān)工作方案。目前，貴陽(yáng)市啟動(dòng)實(shí)施了“千企融合”大行動(dòng)，組織策劃了“百個(gè)優(yōu)秀大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景示范”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“千企融合”目標(biāo)。

習(xí)近平主席在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中指出：“中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道。中國(guó)希望通過(guò)自己的努力，推動(dòng)世界各國(guó)共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車?！币粋€(gè)“快”字貼切地描繪出中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最顯著的特征。中國(guó)正處在一個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在這個(gè)方面，貴州、貴陽(yáng)已經(jīng)搶占了戰(zhàn)略上的制高點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貴陽(yáng)行動(dòng)框架

對(duì)于貴陽(yáng)而言，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的新藍(lán)海。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是融合而不是互相替代，貴陽(yáng)正把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)、建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的重要方向，加快發(fā)展資源型、技術(shù)型、融合型、服務(wù)型“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建數(shù)字流動(dòng)新通道，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

發(fā)展資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值。憑借貴陽(yáng)充足的能源優(yōu)勢(shì)、低溫的氣候優(yōu)勢(shì)、無(wú)震的地貌優(yōu)勢(shì)、清潔的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以大力建設(shè)數(shù)據(jù)中心，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)據(jù)這一戰(zhàn)略性資源的集聚和利用效率，以大力發(fā)展數(shù)據(jù)采集服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)業(yè)務(wù)、積極發(fā)展數(shù)據(jù)加工分析業(yè)務(wù)、加快培育數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加速發(fā)展數(shù)字資源型產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造信息產(chǎn)業(yè)新高地。把握數(shù)字技術(shù)變革趨勢(shì)，增強(qiáng)核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)智能終端產(chǎn)品、軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)、數(shù)字安全等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極布局虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新興前沿領(lǐng)域，以發(fā)展數(shù)字技術(shù)硬件產(chǎn)品研發(fā)制造、軟件開發(fā)和技術(shù)服務(wù)、通信服務(wù)為重點(diǎn)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

發(fā)展融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。加快數(shù)字技術(shù)與一、二產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，大力發(fā)展智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧能源等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效，形成數(shù)字融合型經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

發(fā)展服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加快數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，再造數(shù)字消費(fèi)“新藍(lán)?！?。大力發(fā)展智慧旅游服務(wù)、智慧健康服務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字金融、智慧物流、數(shù)字文化創(chuàng)意發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)。支持與數(shù)字技術(shù)相融合的商業(yè)模式和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，探索建設(shè)服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行先試區(qū)。

2 數(shù)字賦能：激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

大數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

大數(shù)據(jù)在某種意義上來(lái)說(shuō)，并不能成為一個(gè)獨(dú)立存在的行業(yè)，而是與傳統(tǒng)行業(yè)相互疊加，或者跨界重組，作為傳統(tǒng)行業(yè)的催化器或者助推器。這是大數(shù)據(jù)顯而易見的特質(zhì)，也是大數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的一個(gè)重大突破口。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，形成大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈、全生態(tài)鏈，這是貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐邏輯，也是貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略從風(fēng)生水起到落地生根的必然。

推進(jìn)“大數(shù)據(jù)＋工業(yè)”深度融合。推廣應(yīng)用兩化融合貫標(biāo)管理體系，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在健康醫(yī)藥、特色食品、裝備制造等行業(yè)的深度應(yīng)用。到2020年，兩化融合指數(shù)達(dá)到85以上，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)72%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%。

推進(jìn)“大數(shù)據(jù)＋農(nóng)業(yè)”深度融合。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在種植、養(yǎng)殖、加工、物流、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)應(yīng)用，實(shí)時(shí)采集蔬果種植、茶葉種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面大數(shù)據(jù)，構(gòu)建涉農(nóng)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通全程智能監(jiān)控與分析，助推農(nóng)村“三變”。建設(shè)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶持對(duì)象、扶貧項(xiàng)目、扶貧資金等的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理。發(fā)展農(nóng)村電商，鼓勵(lì)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體拓展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)貨進(jìn)城、網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、電商扶貧。

推進(jìn)“大數(shù)據(jù)＋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”深度融合。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)支持下的商業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)支持金融、旅游、文化、商貿(mào)、流通、住宿、餐飲、出行、房地產(chǎn)、商務(wù)、生活服務(wù)等服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共融共享、服務(wù)全程全時(shí)。

區(qū)塊鏈賦能金融，本質(zhì)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈的發(fā)展以各種數(shù)字貨幣的發(fā)行最為火爆，這也帶動(dòng)了一波前所未有的創(chuàng)業(yè)浪潮。但大多都是結(jié)合各種高科技、創(chuàng)新項(xiàng)目的區(qū)塊鏈應(yīng)用，鮮有為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。區(qū)塊鏈經(jīng)歷了金融的泡沫和虛擬繁榮之后，會(huì)逐漸回歸它的本質(zhì)：為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融立業(yè)之本。利用區(qū)塊鏈構(gòu)建金融行業(yè)的底層基礎(chǔ)設(shè)施，將為金融業(yè)帶來(lái)顛覆性突破，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)通暢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會(huì)活力四射。

在區(qū)塊鏈的支撐和推動(dòng)下，貴陽(yáng)創(chuàng)新性提出互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將完成華麗的“三部曲”，即信息互聯(lián)網(wǎng)、價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)和秩序互聯(lián)網(wǎng)。貴陽(yáng)在區(qū)塊鏈發(fā)展應(yīng)用方面大膽探索、主動(dòng)作為，在政務(wù)應(yīng)用方面，將區(qū)塊鏈應(yīng)用于政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)鐵籠監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管等；在民生應(yīng)用方面，將區(qū)塊鏈應(yīng)用于精準(zhǔn)扶貧、個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)、個(gè)人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)、智慧出行等；在商務(wù)應(yīng)用方面，將區(qū)塊鏈應(yīng)用于票據(jù)、企業(yè)信用認(rèn)證、數(shù)據(jù)交易與數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通、供應(yīng)鏈管理與供應(yīng)鏈金融、貨運(yùn)物流等。貴陽(yáng)深度聚焦區(qū)塊鏈金融，讓金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈金融基金、區(qū)塊鏈金融孵化器及區(qū)塊鏈金融“沙盒計(jì)劃”。

智能經(jīng)濟(jì)：助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高端化

2017年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，這是首部國(guó)家層面的人工智能發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志著搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，將進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，并創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，形成從宏觀到微觀各領(lǐng)域的智能化新需求，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變革，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的整體躍升。

世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在面臨人工智能技術(shù)變革時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到其中蘊(yùn)含的磅礴力量。人工智能起起落落六十年，本輪人工智能革命終于走出實(shí)驗(yàn)室，成為下一輪產(chǎn)業(yè)革命的驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于貴陽(yáng)而言，現(xiàn)在是把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)換道超車的契機(jī)。政府從戰(zhàn)略層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，企業(yè)從底層應(yīng)用提速發(fā)展，布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從最基礎(chǔ)的感知能力，到對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析能力，再到理解與決策，人工智能將逐步改變各領(lǐng)域的生產(chǎn)方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。為了釋放人工智能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)潛力，貴陽(yáng)各界需要合作推進(jìn)AI行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)AI與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。

2018年地方政府工作報(bào)告中的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”

3 數(shù)字紅利：邁向普惠共享新時(shí)代

縮小數(shù)字鴻溝，提高數(shù)字包容性

構(gòu)建快速高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系，建立數(shù)字精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，是貴陽(yáng)市為消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝所進(jìn)行的積極探索。重點(diǎn)包括實(shí)施數(shù)字扶貧計(jì)劃，建設(shè)貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋和新建開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。

構(gòu)建區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。研究發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，綜合評(píng)價(jià)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。倡導(dǎo)制定區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)合作議程，積極與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等其他省市開展多領(lǐng)域、多層次、多形式的橫向聯(lián)合與協(xié)作。推動(dòng)數(shù)博會(huì)等國(guó)際交流合作，依托“一帶一路”、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體等，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。

構(gòu)建科學(xué)完備的政策體系。建立戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策體系，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的具體實(shí)施方案，有效銜接戰(zhàn)略規(guī)劃與各單位的具體實(shí)施路徑。面向醫(yī)療、交通、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域加快聚集數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究機(jī)構(gòu)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)算機(jī)硬件和軟件，算法、人工智能、通信和信號(hào)處理等學(xué)科的專業(yè)型人才。

構(gòu)建開放安全的保障體系。實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)開放工程，制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放計(jì)劃，實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享工程，發(fā)布政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享清單，建立和完善政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄體系，推動(dòng)政府各部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換。出臺(tái)相關(guān)地方法規(guī)，用法律規(guī)范對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品和信息收集、整理、分析、應(yīng)用、版權(quán)、隱私等方面進(jìn)行規(guī)范和保障。推動(dòng)“貴陽(yáng)國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)”建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，開展數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合防范，筑牢保障國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)防線。

完善非數(shù)字配套機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展

對(duì)貴陽(yáng)來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要“非數(shù)字配套機(jī)制”的支持，包括法規(guī)監(jiān)管，便于企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)展開競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新；提高技能，便于人們充分把握數(shù)字機(jī)會(huì)；問(wèn)責(zé)制度，政府對(duì)群眾需求需要做出響應(yīng)。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)又能補(bǔ)充強(qiáng)化這些配套機(jī)制，加快發(fā)展的步伐。

確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新可持續(xù)的發(fā)展，需要評(píng)估相關(guān)創(chuàng)新的社會(huì)影響、商業(yè)環(huán)境、法律環(huán)境以及政府制度環(huán)境，通過(guò)相關(guān)的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)提高可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新的能力。只有從資源高消耗、高污染的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向以創(chuàng)新核心技術(shù)應(yīng)用為主的信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能解決工業(yè)化發(fā)展所面臨的資源短缺和資源可持續(xù)利用問(wèn)題，才能解決工業(yè)社會(huì)發(fā)展中的環(huán)境污染問(wèn)題。

數(shù)字化的創(chuàng)新不僅依賴于信息技術(shù)、通信技術(shù)以及硬件設(shè)施，還依賴于用社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)理解法律和政府監(jiān)管這兩者的角色。這就需要多學(xué)科的交叉與綜合，還將不斷給政策制定者們挖掘出一些待研究的課題。要兼顧不同制度下數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，應(yīng)該以保護(hù)、鼓勵(lì)、規(guī)范的姿態(tài)為其保駕護(hù)航，重點(diǎn)在于制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，要給以后更合理、更切合數(shù)字經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的制度建設(shè)，以補(bǔ)充完善的余地和空間。

收獲數(shù)字紅利，實(shí)現(xiàn)普惠共享

塊數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)是大數(shù)據(jù)的高級(jí)形態(tài)和核心價(jià)值，是加速互聯(lián)網(wǎng)普惠共享的新動(dòng)能，有利于助推公平普惠、共享發(fā)展。貴陽(yáng)提出的塊數(shù)據(jù)理論以人為中心，通過(guò)數(shù)據(jù)的融合、重構(gòu)和應(yīng)用，推動(dòng)形成共建共享機(jī)制，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快共享社會(huì)進(jìn)程。貴陽(yáng)正在探索建立全市智慧停車公共信息服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用塊數(shù)據(jù)思維，將城市與農(nóng)村分散的資源、資金和智力匯聚到全市的數(shù)據(jù)平臺(tái)上，按照發(fā)展共建、社會(huì)共治、成果共享的思路，使市民、農(nóng)民成為全市“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的股東，讓每一位市民都成為城市發(fā)展的參與者、成果的分享者，構(gòu)建城市發(fā)展的命運(yùn)共同體、利益共同體。

（全文摘自2018年5月第1版《中國(guó)數(shù)谷》“第三章 中國(guó)數(shù)谷的應(yīng)用場(chǎng)景”，有所刪減；全書20萬(wàn)字，已由機(jī)械工業(yè)出版社正式出版）