走好馬克思主義引領下的社會治理之路

朱玉偉

【摘要】馬克思主義思想蘊含著豐富的社會治理思維，對我國社會治理有著重要的導向價值。應以馬克思主義思想為指導，結合我國國情，突出以人民為中心的發展思想，向實現社會公平、堅持公共服務本位理念的社會治理目標邁進。

【關鍵詞】社會治理 結合國情 價值引領 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

近年來，我國積極推進制度建設、加快社會治理體制改革，實現社會從“管理”到“治理”轉型。而在社會主義國家中，馬克思主義思想亦對我國的社會治理有著重要的導向價值，因此在治理模式加速轉型的背景下，如何結合馬克思主義社會治理思想，走中國特色社會治理之路，保持我國各項建設穩步發展，是擺在我們面前一項重要課題。

社會治理的主體包括國家、社會、人民

國家在社會治理中的主體性。馬克思認為在階級社會中，社會治理是由國家政權來執行，國家是社會治理的統治主體，只有實現人民自治消除國家統治，社會治理才能真正達到自治要求，人類才能最終獲得自由。國家的本質是為統治階級服務的工具，一味統治而不治理并不能真正獲得權力，政治統治要想維持下去需要不斷執行某種社會職能，以秩序緩和社會矛盾來維護治理。

社會自身的主體性。在馬克思看來，社會自治就是社會治理。他還指出，家庭和人民是國家構成的基礎和前提，而真正實現這—理念的只有社會主義制度。在社會主義制度下，國家是社會服務機構而并非強權統治。在社會主義初級階段，由于消除了內部階級對立，國家統治職能被削弱，其治理和服務能力不斷加大，到實現社會主義高級階段時，國家政權統治職能將徹底失去，變為對社會公共事務進行治理的民主自治的社會組織。

人民社會治理的主體性。人民群眾是社會活動的主體，是社會治理的主要力量，在社會生活中，人民群眾不斷通過勞動生產推動社會發展變革。在馬克思看來，人民當家作主行使權力實現自主自治才是社會治理的終極方向，只有實現人民選舉、人民監督，才能確保社會治理權力歸于人民主體。

人民自治是馬克思社會治理的終極目標，變革是實現社會治理的有效方式

馬克思對人類社會未來發展一直充滿信心，他在《資本論》中曾描述未來社會必將是全民自由發展的社會形式，這既是馬克思主義終極目標，也是社會主義社會治理的必然結果。在社會主義制度下，由于市場經濟推動社會進步，也存在人與人、人與社會不同程度異化現象，要消除這種異化現象，就要實現人的自我價值，實現人與社會、人與自然間和諧發展，這是馬克思主義社會治理的價值追求。馬克思的這種境界追求途徑是通過建立共產主義消滅私有制來實現的，只有對人本質徹底解放，才能使人實現自由和成為社會本體的回歸。通過實施社會治理，消除異化的社會關系，最終促進社會和諧發展進步。

馬克思社會發展理論長期受西方資本主義世界人為歪曲和否定，但事實上，馬克思沒有否定人是推動社會進步的始作俑者，反而肯定了人對社會發展的現實意義。他指出，人的活動與環境改變保持一致，人會通過生活實踐對現實社會進行合理的變革。馬克思社會治理的變革實踐主要以社會革命、改革、建設三種方式為主。

社會革命。在階級社會里，社會矛盾尖銳化，社會革命導致社會形態更替，最終以進步社會制度代替腐朽社會制度。人們通過抗爭推翻階級統治，打破一切原有舊統治，以革命形式推動社會生產力發展，實現社會進步。通過革命激發社會力量解放生產力，推動社會發展進步。

社會改革。馬克思在《政治經濟學批判》序言中曾談到，任何社會形態，如果沒有發揮全部能力，是不會消亡的。而新的社會形態生產關系，其發展沒有得到催生也不會出現。從這一理論表達中可知在社會形態發展中，革命斗爭并不是唯一選項。只有生產力與生產關系矛盾、階級矛盾無法共處調和，此時的革命才能成功，除此之外大多數時候只有社會改革在推動社會發展。革命促使社會質變，而改革更多包含量變。中國實行的改革開放，就是對原有僵化體制進行改造，使生產力得到解放，給社會生活帶來巨大變化，形成具有中國特色社會主義發展之路。

社會建設。馬克思注重生產力發展，因為社會發展最終是由人的力量來決定，社會主義發展要靠大力發展社會生產力來實現。在社會發展進程中，如果生產力不能得到有效發展，社會物質供應將出現失衡，會產生一系列嚴重后果。如貧窮、饑餓普遍化，一些丑惡人性又死灰復燃，新的階級斗爭又將開始。為此，發展社會生產力、改善民生是我國改革發展的重中之重，只有大力發展生產力，才能走好中國特色社會主義道路。

馬克思主義指導下我國社會治理的價值取向

堅持走社會主義道路、堅定馬克思主義思想，是我黨保持以馬克思主義價值觀和方法論的建設指南。從我黨革命歷史和建設成就上看，革命、建設中所取得的勝利都是以馬克思主義方法論和價值觀為指引。對于社會發展建設治理，馬克思沒有給出現成方案，需要結合我國社會現實，以馬克思價值觀塑造價值取向，走中國特色社會主義道路。

社會治理要以人民為主。古今中外，社會變革多是少數人的謀利運動，但只有無產階級革命是為廣大群眾謀取利益，以人民利益為主成為我黨從革命到建設的出發點和落腳點。由于我國尚處于社會主義發展初期，在一些地方的社會建設中還出現了過度重視經濟忽視了社會治理和人力資本現象。隨著我國社會發展，社會矛盾和問題也因過度重視經濟逐漸顯現，我們應該深刻反省社會治理中出現的問題，始終堅持以人民為中心。社會發展必須依靠人民來產生，通過完善有效的治理體制讓人民參與到社會治理中來，一切涉及民眾利益的事都要與群眾商討，同時社會治理標準和效果也由人民參與制定和評判，讓人民群眾真正融入到社會治理中來，成為社會治理的主人。

社會治理要堅持公平理念。在馬克思看來，社會公平包括權力公平、機會公平、結果公平，社會主義初級階段會因生產力發展不足而產生不公平現象，對社會治理帶來一定困境。權力公平可以看做底線公平，人如果沒有這個公平就不能體現平等價值，推進社會公平必須從人人享有權利公平開始。機會公平是對社會所有人提供統一的發展機會，使每個人都在同一起點共同享有機會。結果公平體現在最終結果上，強調正義和平等權利安排。當前我國面臨著貧富差距現實問題，應調整收入群體利益分配，提高低收入者勞動報酬和次分配比重，通過平衡收入緩和社會矛盾，促進社會和諧發展。

堅持公共服務本位理念。在馬克思看來，在階級社會中，國家的實質是為統治階級自身利益服務，一切資源為個人所有。直到社會主義社會，社會資源和生產資料才歸社會共有，社會治理也由政治性的階級統治變為維護社會利益的公共服務。馬克思主義對社會治理的獨到見解，與我們現今社會發展高度吻合，當社會文明高度發達時，國家本位主體性將成為歷史，政府職能重心以服務為主，公共服務行為將取代部門主權治理。當前面對日益細化的社會分工和公共服務需求，政府要聯合多元治理主體，發揮各自優勢為社會提供多元化服務，逐漸將社會治理變成社會服務。同時政府要保持宏觀經濟穩定、保障公平競爭、維護市場社會秩序，堅定遵循馬克思主義社會治理的價值取向。

（作者為安順學院馬克思主義學院副教授）

責編/賈娜 美編/楊玲玲 史航（見習）