新媒體環境下政府如何應對網絡謠言

薛改霞

【摘要】新媒體環境下的網絡謠言傳播具有主體多、速度快、范圍廣、隱蔽性等新特點，給政府治理網絡謠言帶來了機遇與挑戰。政府要加強對網絡輿情的監測和危機預警，健全新媒體領域相關法律法規，通過和民眾增強溝通等方式正確引導輿論、消除網絡謠言帶來的負面影響。

【關鍵詞】新媒體 網絡謠言 政府 【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A

隨著新媒體時代的到來，以電腦、手機、數字電視為代表的新媒體傳播工具拓寬了人們獲得信息的渠道，加快了信息的傳播，并為人們參與各類信息討論提供了便利的平臺。然而每年各類網絡謠言時有發生，而新媒體這種“快餐化”的模式不可避免會在一定程度上給政府遏制謠言帶來挑戰，其互動性強、可匿名發言等特點對政治、經濟、文化都會產生一定影響。政府能否對此類的網絡謠言事件作出快速回應并采取應對措施，對于維持社會秩序以及保持政府良好形象具有重要意義。

新媒體環境下網絡謠言傳播速度快，傳播范圍廣

網絡新媒體和手機新媒體是新媒體的主要表現形式，適應數字化技術的時代潮流，使人們對信息的各種需求得到滿足。在此環境下，網絡謠言主要具有以下幾個特點。

一是傳播主體多。新媒體大眾徹底改善了信息單方向傳播的局面，除了接收必要的信息，用戶之間還可以進行無障礙交流，通過各種網絡媒介對信息進行評論與傳播。在這種環境下網絡謠言的傳播主體隨之變多，并且每個傳播主體都可以對現有的內容進行編輯，通過二次甚至三次的加工，網絡謠言本身也會發生改變，一些實際上很正常的信息，經過幾次加工、傳播后也會變成謠言。

二是傳播速度快。隨著科技的發展，人們獲取信息的渠道更加多樣化，利用手機網絡來獲取信息成為這個時代的主要潮流。人們可以有選擇地實時地獲取各類信息，立即掌握當前熱點問題，因此網絡謠言的爆發不受時間和地域的限制，且由于傳播的主體很多，直接導致了其傳播速度呈幾何態勢上升。一旦散播開來，由于傳播個體眾多，很難一一進行遏制，加大了政府打擊網絡謠言的難度。

三是傳播范圍廣。在傳統媒體中，其交流模式通常是一對一模式的，隨著新媒體的日益發展，這種單一模式逐漸被一對多甚至多對多的模式所替代，位于世界各地的人們都能通過新媒體媒介即時地對發布的信息實現共享，實現真正意義上的信息全球化，而這也給網絡謠言的散播帶來了便利。

四是傳播具有隱蔽性。在新媒體環境下，人們可以選擇是否匿名發言，也就是說，人們可以自由地發表對事件的言論見解，而不被強制性地公布相關私人信息。這種特點也在一定程度上助長了各種不正當言論與謠言的傳播。

新媒體給政府應對網絡謠言帶來的機遇

新媒體有助于政府及時發現網絡謠言。在重大網絡謠言大范圍散播之前，政府可通過網絡環境的監測快速獲取相關信息，從公眾輿情中發現謠言源頭，對各種觸發警示信號、可能發生的網絡謠言事件能夠及時做出決策并采取有效應對措施。由于新媒體時代的到來，傳統媒體單向傳播的弊端得以解決，同時新媒體環境下信息傳播具有快速性，消息可以迅速傳播出去并被廣大受眾所接收，若能對網絡謠言的信息及時關注，將對后續政府阻止網絡謠言的散播發揮巨大的積極作用。

新媒體打破了時間和空間的限制。不像傳統媒體一樣，新媒體環境下信息傳播不再受時間和空間的限制，當網絡謠言事件發生后，信息將快速傳播出去，廣大公眾可以通過微博、微信、QQ等工具隨時隨地地接受信息并參與討論，不必局限于以往電視新聞、報紙等信息傳播途徑。信息實時性有助于公眾更好地參與到當前熱點問題的討論中來，也有助于政府在發現網絡謠言后第一時間將正確信息向民眾發布，防止謠言的進一步擴散。

新媒體能使更多的人參與到消滅網絡謠言的隊伍中來，為政府應對網絡謠言散播提供援助。近年來，地震、旱災、洪災、泥石流等自然災害以及其他公共安全事件時有發生，給受災群眾的物質與精神生活帶來很大的影響，而有些人則借機捏造一些謠言來博取關注度。網絡謠言傳播主體多的特點在一定程度上能幫助政府消滅謠言，通過積極有效的引導，公眾能夠清晰辨別網絡謠言的同時更可以加入到消滅網絡謠言的隊伍中來，幫助政府分擔壓力。

新媒體環境下政府應對網絡謠言面臨的挑戰

新媒體環境下容易出現信息失真的情況。新媒體環境下，大眾一方面是信息的接收者，另一方面是信息的傳播者。由于每個人文化程度、思維模式不同，有些網民發布信息具有隨意性，民眾隨意發表自己的評論且沒有嚴格的法律來對其進行約束，就容易產生錯誤導向的網絡輿情，經過以訛傳訛，最終成為謠言。而新媒體使得這種謠言快速地傳播出去，為政府消除謠言、發布正確的消息增加了難度。

政府需要在網絡謠言發生后第一時間作出反應。由于新媒體環境下信息能快速傳播，使得政府的反應時間大大縮小，有時會使政府有些不知所措，在沒有想到應對措施的情況下網絡謠言消息就蔓延開來。若這時政府保持沉默，就會增加民眾內心的疑惑，使得情節輕微的小事件產生大事件的影響，還會破壞政府的公眾形象。因而在這個信息快速傳播的新媒體環境下，政府要實現反應的及時性還面臨一定挑戰。

新媒體方面的法律法規不夠完善，使政府對網絡謠言的治理更加困難。我國在傳統媒體方面的法律法規比較多，而針對新媒體的法律法規卻相對較少，而新媒體的快速性、互動性、可逆性更是位于法規不健全的缺口上。有些網民利用法律漏洞在網絡上大量散播不正當言論和虛假消息，而政府卻沒有充分的法律依據來制止這種行為，所以這種法律上的不健全也在一定程度上增加了政府治理謠言的難度。

新媒體環境下政府應對網絡謠言的對策

政府要加強對網絡輿情的監測和危機預警。政府可以加強與新媒體的合作，共同建立全國性的輿情監測網絡，充分利用網絡通訊技術對各種有價值的輿情信息進行篩選與收集，及時對各類輿情動態進行掌握并發現其中的謠言征兆，這能使政府準確把握當前的形勢，然后提前進行預防或想出應對措施，力爭將謠言化解在預警階段。同時，政府可以設立網絡謠言預警部門，公眾一旦發現任何謠言散播信息，均可實名向該部門進行反映，政府再對該預警信息進行具體考證。

加強新媒體方面的法律法規建設。首先，政府要健全新媒體方面的法律體系，在公民擁有基本言論自由的基礎上，對各種發表不法網絡言論、散布謠言、侵犯他人隱私的行為要追究法律責任，營造良好的網絡互動環境；充分利用技術手段，當監測到公民發表過激言論時要提示其必須遵守實名制，使網絡信息管理更加規范。其次，對公眾的權利與義務進行明確說明，并提升公民的法律意識，使其在網絡活動的參與中能自覺地遵守相關法律法規，并鼓勵公眾對各種網絡不法行為進行監督和舉報。

政府可利用新媒體來正確引導輿論。輿論引導是政府應對網絡謠言的關鍵。在新媒體迅速發展的今天，由于公眾對事實真相的需求，越來越多的公眾參與到了謠言事件的討論中，在這種情況下容易引起不正當言論的散播，但同時政府也能利用新媒體快速性、互動性的特點來正確地引導輿論。政府需及時準確地將謠言事件背后的真相及發展進程向公眾公開，通過新媒體了解公眾的動態，及時發現各種偏激言論，一旦發現以訛傳訛的苗頭就利用新媒體的影響力正確引導輿論，避免公眾胡亂猜測引起的社會恐慌。

政府要加強與民眾的溝通。在這個新媒體時代，加強與民眾的溝通管理對政府遏制網絡謠言至關重要，信息的快速傳播使得政府需要面對的是廣大人民群眾，因此，政府要利用新媒體的互動性與民眾一起參與到阻止謠言散播的討論中，并及時地向民眾報道事件情況，吸取群眾的可行性建議，為以后政府有效解決網絡謠言創造良好環境。

（作者為榆林學院馬克思主義學院講師）

責編/周素麗 美編/于珊