探索優化電商扶貧的現實路徑

郭興華?王學軍?李佳峰

在諸多產業扶貧實踐中，電商產業具有獨特的作用，應充分發揮電商產業的技術優勢和市場優勢，引導貧困群眾參與到電商產業運營的產業鏈條之中，實現增收致富。

確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，就要針對現階段農村貧困人口個體地理位置分散、致貧原因多樣等特點，多措并舉創新扶貧路徑，做到因戶施策、因人施策。值得注意的是，在諸多產業扶貧實踐中，電商產業具有獨特的作用，應充分發揮電商產業的技術優勢和市場優勢，引導貧困群眾參與到電商產業運營的產業鏈條之中，實現增收致富。

應該看到，電商較為適合在農村進行培育發展，并能切實承擔起精準扶貧的重任。

一方面，農村具有提供電商產品或服務的資源優勢。許多農村具備提供吃、住、游等產品和服務的資源稟賦，特別是一些地方擁有獨特的人文環境和自然環境。

另一方面，電商扶貧模式具有較強的可復制性。電子商務在一個地區推廣，運營體系必然要求線上線下相結合，實現渠道站點全覆蓋，其運營機制較為成熟，可便捷地進行復制推廣。

下一階段，應更好利用電商扶貧的優勢，主要在五個方面發力：

一是構建電商扶貧的生態系統。電商的生態系統主要包括電商交易體系、電商服務體系和產業支撐體系三個部分。其中，電商交易體系包括交易平臺、網店、商家等；電商服務體系主要是為電子商務提供面向機構和個人的軟件、運營、倉儲等相關服務，具體涉及金融支付、服務商、快遞物流以及電商園區等；產業支撐體系主要是指提供產品或服務的龍頭企業、專業合作社、農戶、家庭農場等。電商交易體系是展示在前段的外在表現；電商服務體系是交易體系能夠順暢運轉的必要條件，起到保障功能；產業支撐體系則是電商扶貧的隱形基礎與依托，其產品與服務質量的優劣、市場競爭力的強弱可直接影響到電商扶貧的實際效果。三者相互依存、不可或缺，共同構建健康且可持續發展的電商扶貧生態系統。

二是完善貧困個體人力資本提升機制。推進精準扶貧戰略，須著眼于地區經濟發展和人的全面發展，以增強貧困個體內生動力為目標，以提升貧困個體人力資本為抓手。首先，精確識別可以利用電商脫貧的貧困個體，其要具備基本的學習能力和勞動能力。其次，依托政府和社會力量的幫扶，使貧困個體在電商企業生產、加工、倉儲、包裝、物流等環節實現就業。再次，對貧困個體進行系統的多樣化培訓，夯實人才建設基礎，使其在通用能力、技能、職業素養和知識等多個維度上得到全面提高，勝任工作崗位，適應市場變化。

三是加強與電商企業的深度合作。各地要充分發揮政策的引領作用、資金的引流作用，積極引導知名電商參與到地方經濟發展中來，并在電商扶貧領域形成深度合作。通過電商企業吸納有勞動能力的貧困人群就業，帶動貧困個體創業，建立優質農特產品向城市輸送的渠道，助力貧困人口增加收入。

四是多部門齊抓共管、做好服務。各地需整合各部門力量，在公共服務、物流配送、基礎設施建設、人才培訓等方面做好服務，提供配套的政策，以降低營造優越外部環境的成本，為引入或自發形成的電商產業發展壯大提供良好的環境和空間。要發揮金融部門的資金扶持、交通運輸部門的物流運送管控、人力資源部門的人員培訓、通訊部門的通信設施建設等作用，讓各方積極參與到電商產業扶貧工作中來，形成齊抓共管的局面，確保電商產業發展的環境舒適、渠道順暢，扶貧取得實效。

五是著力打造優質品牌、優質產品和優質服務。開展電商扶貧不僅是為了扶貧，更重要的是要推動產業發展和貧困群眾能力的提升。其中一個重要條件，就是相關產業能夠提供受到市場認可的產品和服務。對此，必須走品牌化道路，更好形成產地品牌、產品品牌和企業品牌。產品或服務要嚴格標準，做到統一標識、統一質量，凸顯其獨特的文化內涵；在營銷上要準確把握產品定位，實行差異化策略，統一線上線下銷售渠道；同時提供優質服務，展現企業整體形象，贏得價值客戶。