淺析煤礦企業(yè)信訪工作維穩(wěn)發(fā)展新思路

申展

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國煤礦企業(yè)占據(jù)著主導地位。保持國有煤礦企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展對煤礦工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟都具有十分重要的意義。本文就如何做好國有煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作進行如下分析，提出相應對策。

關鍵詞：煤礦企業(yè)；信訪維穩(wěn)；發(fā)展；新思路

引言

隨著網(wǎng)絡時代的到來，國有煤礦企業(yè)改革逐步深入，信訪穩(wěn)定工作將面臨新的形勢。要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念，把發(fā)展當作第一要務的同時，將穩(wěn)定當作第一責任，堅持‘三位一體總體思路，堅持陽光、責任、法制信訪，確保煤礦企業(yè)穩(wěn)定局面，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

一、煤礦國有企業(yè)做好信訪工作的意義

（一）信訪工作是保證職工基本權利的主要途徑之一

煤礦國有企業(yè)的職工通過信訪渠道將自己在工作中遇到的困境以及對企業(yè)的不滿告知企業(yè)管理者，這能夠幫助企業(yè)迅速了解到自身運作機制上存在的缺陷，并及時尋找解決之道。

（二）信訪工作的質量高低決定著煤礦企業(yè)的管理水平

煤礦國有企業(yè)管理中存在的缺陷是導致職工不斷上訴的關鍵性因素之一，通過信訪工作，企業(yè)職工可以對企業(yè)管理中存在的不足提出異議，指正管理中的錯誤。企業(yè)通過對職工上訴內容的整合，不斷改進管理工作，管理水平會隨之提升。

（三）信訪工作對維護煤礦企業(yè)的團結有重要作用

信訪工作有助于煤礦企業(yè)及時了解員工的不滿，并立即采取正確有效的措施進行處理，以此來緩解當前企業(yè)與職工之間的緊張關系，維護企業(yè)內部的團結，提高企業(yè)的向心力以及凝聚力，創(chuàng)建和諧的企業(yè)文化。信訪工作是職工反映自己不滿情緒的主要手段之一，對于保證企業(yè)內部職工的團結有不可取代的作用。

二、煤礦國有企業(yè)如何做好信訪工作

（一）提高思想認識，強化責任落實

煤礦企業(yè)領導干部必須深刻認識到信訪維穩(wěn)工作的重要性，把信訪維穩(wěn)擺在突出位置，與安全生產(chǎn)等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要構建“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作格局，完善黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責的領導體制。各級領導干部要認真履行職責，把工作落實到位，尤其是主要領導，要以身作則，以上率下，帶頭履職，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

（二）增強信訪工作責任感和緊迫感

必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務；但也要牢記穩(wěn)定也是硬任務，沒有穩(wěn)定這個前提，就會影響已經(jīng)形成的良好發(fā)展態(tài)勢。如果煤礦企業(yè)內部不和諧，員工時間和精力就會空耗，沒有時間去謀發(fā)展，抓經(jīng)營，企業(yè)的發(fā)展也無從談起。做好維穩(wěn)信訪工作是應對當前形勢的迫切需要。當前社會發(fā)生著復雜的變化，人的心態(tài)也發(fā)生了變化，也就產(chǎn)生了各種各樣的訴求，以前認為的一些小的事情也可能誘發(fā)信訪事件。由于人們面臨的各種各樣的壓力越來越大，面臨的誘惑形形色色，影響了價值觀、生活觀，敏感度比較高，有些看似平靜的環(huán)境如果受到某種刺激就會爆發(fā)出來，形成各種各樣的矛盾，處理不好就會激化成信訪事件。這里面有合理訴求得不到解決，也有無理取鬧的等等，都要予以化解。我們要對此有一個清醒的認識，隨著社會的發(fā)展及時調整、改進我們的工作方式方法，增強責任感和緊迫感。

（三）積極探索煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作新思路

煤礦企業(yè)的信訪工作，包括兩個部分，一是煤礦企業(yè)內部職工為解決自己切身利益而提出的各種訴求；二是煤礦企業(yè)用戶為了維護自身的合法權益而提出的各種訴求。這兩部分信訪人員的主體是職工群眾，隨著社會的不斷發(fā)展和進步，法制建設的不斷增強，職工群眾對美好生活的向往，促使他們通過信訪來維護自己的切身利益，提出合理合法的訴求，盼望社會的公平、公正，這是正常的社會現(xiàn)象。人心安定，企業(yè)才能穩(wěn)定，社會才能和諧，才能從根本上維護社會的政治穩(wěn)定，保障改革的深入進行，促進經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。

（四）健全責任體系

一是完善信訪維穩(wěn)、綜治工作考核評價機制。以預防和解決信訪維穩(wěn)問題為導向，科學合理設置考核項目和指標，突出對信訪事項及時受理率、按期辦結率和職工滿意率的考核。實行信訪維穩(wěn)工作目標管理制度，層層落實信訪維穩(wěn)、綜治工作目標責任，確保信訪工作與生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展同部署、同檢查、同考核。二是壓實信訪維穩(wěn)工作責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，推動落實各級黨政主體責任、領導干部“一崗雙責”責任和各級信訪部門首結首辦責任。三是嚴格信訪維穩(wěn)工作責任追究。年終考評時，實行信訪維穩(wěn)一票否決制，對于考核等次為優(yōu)秀的，給予通報表彰；對考核不合格的，進行通報批評，并由上一級信訪維穩(wěn)工作領導小組負責人約談其單位主要負責人，責令其限期整改。

（五）強化宗旨意識，解決實際問題

信訪維穩(wěn)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，必須牢固樹立宗旨意識，全心全意為員工服務，維護員工合法權益，幫助解決實際問題。領導干部要密切聯(lián)系群眾，做到開門接訪，深入基層下訪。接訪人員要懷著對員工群眾的深厚感情，熱心接訪員工來訪，耐心傾聽員工訴求，真正關心員工疾苦，用心解決實際困難，讓員工群眾感受到對他們的尊重和關心，使他們的意見受到重視，情緒得到理順，問題得到解決，用行動去贏得員工的理解和信賴。

（六）做好應急突發(fā)事件的管理

現(xiàn)在世界已進入網(wǎng)絡時代，信息傳播速度非常之快，特別是負面輿情信息，關注度更高，一旦受到關注，如果不加以合理引導，就會形成壓倒性的輿論方向，成為不可控事件，處置難度大。考察一個干部、一個班子的能力，很主要的兩點，一方面是在重大問題上的決策能力，另一方面就是類似這種突發(fā)事件的處理能力。處理突發(fā)事件，一定要頭腦清晰，能快速反應，有序處理。按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應急處理預案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，一定要按照預案，第一時間查清原委，制定措施，不能消極觀望、貽誤時機，要正面面對。

結語

做好信訪維穩(wěn)工作，是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、落實“三嚴三實”的具體體現(xiàn)，是踐行黨的群眾路線，貫徹十八大以來一系列會議精神的具體要求。只要我們心中有群眾，胸中有大局，有堅定的信念，有百折不饒的毅力，有敢于面對困難，敢于下深水，敢于實事求是，敢于維護法律底線的勇氣和魄力，我們就一定能夠做好煤礦國有企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作。

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