國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作研究

黃文敏

摘要：廉潔自律是是黨風(fēng)建設(shè)所要求的主要內(nèi)容，本文從廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)；廉潔自律是中央和各級(jí)黨委的紀(jì)律要求；廉潔自律是干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，要把握的“五慎”原則；新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的方法措施等五個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真剖析，研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的根源，深入追蹤案件源頭，為企業(yè)的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保企業(yè)的改革成效和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；廉潔自律

廉潔自律是黨紀(jì)條規(guī)對(duì)黨員干部最基本的要求，是指各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按照黨和國(guó)家有關(guān)廉潔從政的制度規(guī)定，嚴(yán)格自我約束，正確行使權(quán)力，做到清正廉潔、克己奉公。這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與紀(jì)律是一個(gè)整體要求，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部立身、行事、個(gè)人、家庭、身邊工作人員等各個(gè)方面，是黨風(fēng)建設(shè)所要求的主要內(nèi)容。

一、廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣做好廉潔自律，一直是我們不斷探索和研究的問題。黨的十八大之后，中央先后出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”解決“四風(fēng)”問題。特別是中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，從一些小事抓起，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的根本，成效非常顯著。這些問題解決好了，也就促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定必須提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度重視小節(jié)，不能認(rèn)為一頓飯、一口酒、一張卡等習(xí)以為常不算啥事兒，不算啥事兒本身就是事兒，就說明快要有事了。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，我們組織檢查考核組，通過問卷調(diào)查的形式進(jìn)行了摸底，先后向82個(gè)基層單位發(fā)放問卷1420張，問卷內(nèi)容涉及落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況、集團(tuán)“禁酒令”落實(shí)情況、“三重一大”決策執(zhí)行情況、有無截留克扣戴帽工資情況、對(duì)反腐倡廉建設(shè)的建議等八個(gè)方面。從調(diào)查情況來看，基層各單位對(duì)集團(tuán)年度內(nèi)反腐倡廉建設(shè)所取得的成效比較滿意（滿意度達(dá)到99.5%），各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定能夠得到貫徹落實(shí)，尤其是自黨的十八大以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到了把反腐倡廉工作與分管的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)，有效推進(jìn)了廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，讓領(lǐng)導(dǎo)干部懂得腐敗的成本大于腐敗的受益，不敢腐、不想腐、不能腐，才能從根本上遏制腐敗現(xiàn)象。

二、廉潔自律是中央和各級(jí)黨委的紀(jì)律要求

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，是中央和各級(jí)黨委的紀(jì)律要求。近年來，黨中央先后頒布了《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等一系列文件。中紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格禁止機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。去年，省委和集團(tuán)先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017年實(shí)施辦法》等。這些黨內(nèi)法規(guī)文件，就是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部辦事從政行為、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的政治紀(jì)律。我們必須按照黨中央和省委的紀(jì)律要求，按照文件規(guī)定，堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督貫徹于考察考核、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

三、廉潔自律是干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

在實(shí)際工作中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是不講服從，政令意識(shí)不強(qiáng)。我們少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治品德的修養(yǎng)，個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)，服從意識(shí)淡薄，表現(xiàn)出很大程度上的不成熟。

二是不講大局，單位部門利益至上。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部視野狹窄、胸?zé)o大局，將單位部門利益無限放大，當(dāng)局部利益和全局利益發(fā)生沖突時(shí)，分不清輕重緩急，擺不正利害關(guān)系。

三是不講責(zé)任，工作作風(fēng)拖沓。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部想做官想的多，想做事想得少，只想要權(quán)力，不想擔(dān)責(zé)任，體現(xiàn)在工作中就是責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，務(wù)實(shí)精神不夠。

四是不講方法，創(chuàng)新意識(shí)不濃。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)進(jìn)取，習(xí)慣于按照老辦法、老套路解決問題，思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的形勢(shì)要求。

五是不講廉潔，法紀(jì)意識(shí)淡薄。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部受局部和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，以權(quán)謀私，唯利是圖，違規(guī)違紀(jì)。出現(xiàn)這些問題，究起原因，是因?yàn)槲覀兩贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，不注重道德修養(yǎng)，不注重學(xué)習(xí)提高，不注重人生觀和世界觀的改造，我行我素，膽大妄為，咎由自取。

四、新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的方法措施

（一）加強(qiáng)思想政治教育，提高國(guó)有企業(yè)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和廉潔自律教育，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定，建立健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。其次加強(qiáng)干部的理論學(xué)習(xí)和和修養(yǎng)，努力改造世界觀，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在艱苦環(huán)境中磨練意志，通過教育，讓企業(yè)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要性和緊迫性。

（二）完善黨風(fēng)廉潔制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。制度本身就具有較強(qiáng)的約束力，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。一是要加快制度體系建設(shè)，制定操作規(guī)則，提高制度的科學(xué)性。二是要制定崗位工作紀(jì)律，出臺(tái)相應(yīng)的制度規(guī)定，加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。三是要強(qiáng)化法規(guī)制度的執(zhí)行力，用制度規(guī)范行為，維護(hù)制度的權(quán)威性。

（三）繼續(xù)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保取得實(shí)效

國(guó)有企業(yè)要按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的總體要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并做好企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好責(zé)任制檢查考核，加大責(zé)任追究力度，完善考核辦法，將考核結(jié)果裝入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案并運(yùn)用在干部提拔使用、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)等方面，使其更具有科學(xué)性、實(shí)用性。

結(jié)束語：加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，是推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)自我約束機(jī)制的必要環(huán)節(jié)。針對(duì)我們集團(tuán)，既要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔建設(shè)工作，又要抓緊構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，這樣不但有利于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，規(guī)范集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，更有利于確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為企業(yè)的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保企業(yè)的改革成效和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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