擔當實干繪新圖 脫貧攻堅奔小康

靈山腳下、信水之濱的江西上饒縣，素有“富饒之州”“信美之郡”之美譽。800年前，南宋詞人辛棄疾在這里曾寫下了“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的贊美詩句。

而今，80萬靈山兒女圍繞“打造富裕美麗幸福江西示范縣”的目標，擔當實干、砥礪奮進，奮力書寫出全面建成小康社會的壯美新篇章。

加快結構優化 轉型升級蹄疾步穩

近年來，上饒縣深入貫徹新發展理念，奏響了經濟轉型升級、綠色發展的精彩樂章。縣域經濟在大步跨越中結構不斷優化，走出了一條產業優、百姓富、生態美、幸福感強的綠色崛起之路。

工業經濟在轉型升級中不斷做強。累計投入9億元、建成面積達7平方公里的茶亭工業園，2016年已獲批獨立的省級產業園；新科銅箔、霸申汽車、中汽零產業園等項目建設加快推進，循環經濟產業園“一市場四中心”全面建成；圍繞“百億產業、十億企業”目標，有色金屬、新能源新材料、綠色制造等產業體系集群化迅猛崛起；已有4家企業成功上市，2家企業躋身全省民營企業50強，6微米銅箔項目填補省內空白。

農業基礎在協調發展中不斷夯實。該縣全力打造皂頭現代農業示范園，推進創客中心、云谷田園等項目建設，加快申報國家級農業示范園；抓好油茶、蜜蜂、茶葉、毛竹、苗木花卉等特色農業，建好全國鄉村民宿發展示范縣，著力培育一批各具特色魅力的秀美鄉村，帶動貧困戶脫貧致富。五府山船坑村已榮獲全國改善農村人居環境示范村。

商貿活力在業態拓展中不斷迸發。該縣大力推進十里櫧溪·國際生態旅游度假區、捷成夢都、空港經濟區、高鐵農都等項目建設，正成為省、市重點商貿物流集散中心；五洲國際商業城一期和上饒中合農產品交易市場一期已營業，新華龍物流園擴改建工程列入省重點工程項目。同時，大力發展電子商務和總部經濟，榮獲“全國電子商務進農村示范縣”稱號，江西郵政（上饒）電商產業園榮獲“省級現代服務業集聚區”稱號。

改革創新在破冰前行中不斷提速。小農水改革試點工作經驗在全省推廣，農村清潔工程政府購買服務向上饒全市推開，房地產去庫存做法得到人民日報、新華社、經濟日報等主流媒體肯定；電子商務產業園、商會大廈創業孵化園等創業基地建成運營，大業東方眾創空間獲批省眾創空間。

堅持精準施策 脫貧攻堅全力決勝

作為國定貧困縣，上饒縣堅持把脫貧攻堅作為最大政治、第一民生來抓，舉全縣之力、集各方之智，以努力爭當全省脫貧攻堅示范縣為目標，打響了一場與時間賽跑的攻堅戰。

做好精準識別，系好脫貧攻堅第一粒“紐扣”。堅持精準施策，下足脫貧攻堅“繡花功”。該縣從增強貧困群眾“造血”功能入手，按照“一村一策、一戶一法”的要求，大力推進一壺油、一群蜂、一毛竹、一電商、一光伏、一崗位“六個一”主導產業和鄉鎮優勢產業扶貧，讓資源變股權、資金變股金，激發了貧困群眾的內生動力。

縣本級投入22億元用于扶貧脫貧，全力開展安居、健康、教育、基礎設施建設等“十大扶貧行動”，實施4800余個八大類基礎設施項目，大力發展“六個一”特色扶貧產業，全面實行“654”結對幫扶機制。

推進融合發展 全域旅游氣勢如虹

依托“政府主導、民資主打、民眾主營”的理念，上饒縣近年來多點布局、以點帶面、融合發展，加快打造全域旅游新版圖，引領鄉村群眾喜吃“旅游飯”，推動旅游產業迅猛崛起。

昂起“國字號”龍頭。由政府主導投資8億元，撬動社會資金123億元，投入靈山旅游基礎設施建設。同時，由政府主體規劃，引入2.6億元民間資金，正高標準打造五府山中華蜜蜂谷，為游客帶來“甜蜜之旅”。

打造鄉村休閑游。以皂頭鎮周石村、田墩鎮七峰村、羅橋街道樟村村等一批“國”字號秀美鄉村為支點，著力建設集觀光休閑、采摘蔬果、特色餐飲、農事體驗于一體的鄉村休閑農業觀光帶，加快構筑春賞花、夏戲水、秋摘果、冬看燈的四季鄉村游體系。

唱好“旅游+”大戲。深入實施“旅游+文化”“旅游+扶貧”戰略，大力挖掘茶馬古道、包家金礦等古文化景觀和五府山船坑畬族村等民族文化底蘊，成功舉辦楊梅節、中蜂節、山歌節等節會活動；引導全糧液酒廠、茶亭木雕產業園積極申報國家3A級景區，打造花廳天湖莊園、茶亭荷塘月色等省級4A鄉村旅游點，擦亮鄉村文化旅游品牌。

對接中心城區 城鄉建設日新月異

以打造中心城市核心區為目標，上饒縣主動對接上饒市中心城區大建設，拉開“南跨北延”建設框架，加快推進城鄉一體化和“撤縣設區”步伐，繪就了“城鄉一片畫圖開”的新畫卷。

拉開城市“南跨北延”建設框架。以城南、城北為兩翼，緊緊圍繞“中心城區外延區、產業互補先導區”的全新定位，著力建設面積約20平方公里的城南新區，培育壯大五洲國際城、上饒中合農產品交易市場等主導項目，形成了產業與城市相融發展的良性互動。

加快城市建管和“棚改”工作步伐。按照“中心城市”“三線城市”的品位來規劃、建設、管理城市，推進精品城市、宜居城市、智慧城市建設。同時，把棚改作為最大的民心工程來抓，被列為全省棚戶區改造現場會參觀點，榮獲“首屆江西新型城鎮化十大典型案例”示范縣。

舉力抓實鄉村生態文明建設。持之以恒抓好磚瓦窯廠整治、秀美鄉村建設、通道沿線整治、農村宅基地改革等工作，實施好鄉村振興戰略。深入開展以“秀美鄉村、清潔家園”為主題的農村清潔工程綜合治理，使鄉村人居環境明顯改善。

全面從嚴治黨 政治生態持續凈化

上饒縣堅持把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手中、落在實處，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，持續純凈政治生態，為改革發展穩定提供堅強保證。

實施“思想引領”工程，以高尚的精神“塑造人”。全縣上下深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，大力宣講好故事、傳播好聲音、匯聚正力量，城鄉精神文明建設亮點頻現。

實施“固本強基”工程，以堅強的組織“凝聚人”。不斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面推行“黨員主題活動日”制度，切實抓好黨建示范點、“四民共建”“雙諾雙述雙評”等工作。

實施“用人育人”工程，以鮮明的導向“引領人”。積極探索以“一薦兩推三差額”和“五合一”為主要內容的分析評價機制，堅決砸掉“干部能上不能下”的“鐵定律”。

實施“管黨治黨”工程，以清廉的形象“感召人”。該縣積極開展縣委巡察工作，營造了風清氣正的良好政治生態。（來源：江西省扶貧和移民辦公室）