“一帶一路”建設背景下國際化工程后備人才的培養實踐與探索
——以中國中鐵股份有限公司為例

文/呂月勝

中國中鐵股份有限公司干部部副部長，中鐵人才交流咨詢有限責任公司執行董事、總經理，高級工程師

一、國際化工程后備人才培養的背景和意義

（一）順應新時代發展的需要。2013年，習近平總書記創新提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，中國中鐵作為一家有著120多年歷史、40余年海外工程建設經驗的特大型國有企業，時時刻刻響應祖國號召，將自身發展與國家命脈聯系在一起，成為“一帶一路”建設的重要參與者之一。縱觀近年來的建設實踐，想要在新時代新形勢下搶抓機遇、有所作為，就必須緊跟國家宏觀戰略部署，著力培育一支具有國際戰略眼光、精通國際規則的國際化人才隊伍。

（二）適應國際基礎設施建設市場發展的需要。根據國務院研究中心的分析，2016-2020年“一帶一路”沿線國家基礎設施投資需求將超過10.6萬億美元。根據全球基礎設施投資中心的數據，到2040年，全球投資需求將達到94萬億美元。未來一段時期，隨著中國基礎設施建設逐步趨于飽和，國際基礎設施投資建設的需求和力度將會持續增大，人才作為第一資源，將成為“一帶一路”建設的重要推動力量。

國際工程班畢業生現場指導埃塞俄比亞實習生

國際工程班畢業生指導外籍員工做工程測量

（三）滿足自身發展的需要。一流的企業需要一流的人才，要實現成為具有國際競爭力的大公司大企業集團的戰略目標，海外市場份額至少需達到20%以上。從中國中鐵當前海外業務的比重來看，與目標市場份額還有較大的差距，與其他國內大型建筑央企相比，還存在較大的提升空間，與世界500強中的先進跨國企業相比，在體制機制、經營理念、人才素質、發展質量上還有一定差距。同時，在公司多年的海外工程的建設實踐中，雖積累了很多寶貴經驗，但在一些項目上也付出了代價，受到了教訓。這些教訓的背后，表面上是對國際工程項目的風險、規則等諸多因素認識不清、把握不準，在遇到問題和困難時措施不力，實質上是沒有一支強有力的國際化人才隊伍做支撐。因此，無論是從現實差距和歷史教訓來看，必須培養一批“懂工程、會管理、外語好、商務精”的復合型國際化人才。

二、國際化工程后備人才培養的實踐

（一）做好國際化人才培養的宏觀規劃。中國中鐵“十三五”人才培養規劃中，將國際化人才作為重點培養的對象之一，按照分層分類培養的思路，明確了國際化人才培養“5281”行動計劃，即重點培養打造50名具有國際戰略視野、熟悉國際建筑市場運作規則、具備跨文化管理能力的國際化領導人才；200名外語好、懂管理、會商務的國際化經營管理骨干人才；800名具有扎實專業基礎和優秀潛質的后備人才；1000名國際工程、商務、外語、法律、財務等各類專業管理人才。同時，細化了各類人才培養的措施和做法，其中，國際化后備人才的培養采取“3+1”訂單式校企聯合培養模式實施。

（二）組織利益相關方進行調研論證。為讓國際化工程后備人才培養項目得到廣泛的認同和全面深入的推廣，中國中鐵干部部多次組織利益相關方進行調研論證。先后多次與合作高校（中南大學、西南交通大學、石家莊鐵道大學、蘭州交通大學、華東交通大學、大連交通大學、重慶交通大學）、中國中鐵所屬二級企業（18家綜合施工單位和2家專業外經企業）以及在校大學生進行了座談交流，充分聽取有關方面的意見建議。經調研論證，合作高校、所屬單位一致認為國際化工程后備人才培養模式應順應時代發展、強化學生國際化知識培養、促進高校學生提前就業、滿足企業未來發展需要，以國際化工程人才需求為導向，整合校企雙方優質資源，強化學生國際化理論學習和工程技術提升，既符合企業發展需求，也符合學校應用型人才培養的目的。

（三）確定“3+1”訂單式聯合培養模式。經多方研究論證，中國中鐵最終確立了“3+1”訂單式國際化工程后備人才校企聯合培養模式。項目從大三學生中選拔一批有志從事國際工程項目的學生，提前簽訂就業意向書，并專門為簽訂就業意向書的學生組建國際工程班。在大四學年，通過增設工程英語、商務禮儀、菲迪克條款、國際招投標等學習課程，強化學生國際工程、工程英語、商務禮儀等方面的知識，使其具備一定的國際工程項目理論的知識和技術。學生畢業后直接到中國中鐵所屬單位工作，優先安排到國（境）外工程項目工作，暫不適宜到國外的，優先安排到國內重難點項目鍛煉。國際工程班學生作為中國中鐵國際化人才的重要戰略儲備資源，力爭通過3年至5年的時間，逐步培養為中國中鐵國際工程項目管理的骨干人才。同時，中國中鐵為簽約的學生提供大四學年的學費、住宿費和培養費。

（四）國際化工程后備人才培養的組織實施。2015年5月，中國中鐵正式啟動第一屆“3+1”國際工程班的招生工作，20家所屬企業派員參與了招生工作。截至2018年6月，中國中鐵與合作高校共連續舉辦了四屆“3+1”國際工程班，招收培養了國際工程班學生1246人，其中第一、二屆國際工程班500余名畢業生已經走向海外工程項目。

1.把好引進關。為確保引進高質量的學生作為培養對象，中國中鐵在招收國際工程班學生時，嚴格按照人才引進辦法開展招收國際工程班學生工作，在引進標準方面做到三個突出，突出海外志向、突出英語基礎、突出綜合素質，優先選拔有志于從事海外工程項目的學生黨員和學生干部。在引進過程中，按照發布公告、集中宣講、所屬單位面對面意向選擇、面試、口語測試、統籌分配、簽約等程序進行，確保招收的學生質量。

2.把好培養關。在大四學年的培養過程中，國際工程班學生不僅要學習教學計劃范圍內的課程，還要學習企業方增設的工程英語、國際工程招投標、菲迪克條款等12門國際工程相關的知識，并配備了一批有多年海外實踐經驗的專家教授和企業內部專家進行授課。為提升學生實踐能力和增強客觀感知，選取了“一帶一路”沿線重點項目——中老鐵路，作為國際工程班實習實踐基地，學生不僅能增強國際工程知識理論，而且能強化社會實踐本領。同時，還為不同的合作高校制定了一家中國中鐵所屬單位作為對口聯系單位，每年定期組織2-3次以“中國中鐵”為主題實踐活動和現場教學。

3.把好就業關。對國際工程班畢業的學生，實行“兩優”安排，根據所屬單位實際需求，優先將畢業生安排到“一帶一路”沿線的重點項目和地區；暫不適宜安排到海外工作的，優先安排到國內重難點大項目歷練，增強基礎知識和技術本領。同時，要求各單位為每一名國際工程班畢業生選配道德品行好、工作經驗豐富、專業素質強的專業指導老師，有條件的還要選配思想生活指導老師。指導老師對畢業生在思想上引導、工作上指導、心理上輔導、生活中幫扶，幫助制定畢業生見習計劃并督促執行。

4.把好跟蹤關。為讓國際工程班畢業生能安心工作、扎根企業發展，中國中鐵建立了國際化工程后備人才跟蹤培養機制，通過互聯網等多種渠道和方式，定期了解掌握畢業生的工作現狀和思想狀態，努力創造條件滿足畢業生的合理訴求，努力解決國際工程班畢業生的實際困難。每年12月底前，要求各單位向干部部提交國際化后備人才培養報告，主要包括上一年度培養情況、存在的問題和改進的意見建議、本年度國際工程班畢業生的思想、工作、成長、培訓、生活等情況及指導老師的安排情況等。

三、國際化工程后備人才培養面臨的挑戰

“3+1”國際工程班實施4年來，受到媒體、學生家長、學生的高度關注，受到合作高校、用人單位的高度認可和好評，部分高校已經將該項人才培養模式向教育主管部門申報教學成果獎，并把此項合作模式作為校企合作的典型案例進行推廣運用。但在實踐過程中，也出現了一些新的情況和挑戰。

（一）招生的難度增大。一方面是人才爭奪競爭加劇。部分兄弟央企單位效仿“3+1”國際工程班人才培養模式，自2018年開始也在相關高校開展國際化人才訂單式培養工作，學生的選擇面更多更廣。另一方面是學生的選擇和顧慮較多。大三學生面臨讀研、考公務員、就業等多種選擇，對國際工程班的招生懷著等一等、看一看的心態，真實就業的意愿不強。同時，不少學生和學生家長仍擔心海外的工作環境、薪酬待遇、休息休假、職業發展等方面問題，特別是受媒體報道的國外局勢不穩、病毒肆虐、安全無保障等新聞的影響，對去海外工作存在心理障礙。

（二）畢業生的訴求增多。據近兩年國際青年人才的抽樣調查顯示，在目前最希望解決的問題中，占比較高的依次有素質提升（68.33%）、職業發展（56.67%）和提高工資待遇（51.67%）。在激勵工作積極性的正面因素中，占比較高的有完成工作的成就感（73.33%）、良好的同事關系（68.33%）、較高的薪酬待遇（61.67%）、公平正義的晉升機會（58.33%）、領導的關注（56.67%）和直接領導的鼓勵（51.67%）。據調查，部分國際工程班畢業生對工作心理期望較高，參加工作后對工作現狀及待遇不是十分滿意，與自我的期望值差距較大，少部分學生選擇了辭職，并通過自媒體等媒介傳播出一些不良情緒，一定程度影響了在校學生的就業選擇。

（三）國際化后備人才的可逆化發展受影響。受不同國別政治、地域文化、標準要求等多方面因素的影響，國際工程項目與國內工程項目存在較大的差異，部分發展中國家的工程技術標準與國內的還存在一定的差距。國際工程班畢業生因缺少社會工作實踐，缺乏國內大工程大項目高標準項目的歷練，畢業后即到海外工程項目工作，其能力水平較難適應更高標準的國外工程項目建設需要，一定程度上影響了后備人才的可逆化發展。

四、優化國際化工程后備人才培養建議

（一）明確國際化人才培養的權責。中國中鐵組織體系龐大，擁有二級企業42家，三級實體企業670余家，人才培養的權責各不相同、各有側重。中國中鐵干部部應側重把好國際化人才培養的政策、導向和人才招收的統籌工作，二級企業應重點做好人才的引進、安排和國際工程班畢業生的思想引導等工作，三級企業應具體負責好指導老師的選派、工作項目（任務）的安排、考核、評優推薦等工作。

中老鐵路跨湄公河特大橋主橋基礎施工全面完成

（二）優化國內國外兩個人才成長培養平臺。人才培養的最前沿和主陣地還是工程項目部，參加國際工程班的學生一般情況下，在畢業后應優先安排到國外項目工作。對暫時不宜安排國外工作的，要優先安排到國內重點難點項目進行歷練，做好國際化人才的儲備，待時機成熟再安排到海外從事經營管理工作。同時，要逐步建立“國內—國外”雙向輪崗交流機制，讓缺乏國內工程項目歷練的國際化工程后備人才多方歷練，讓具備經驗和能力的人才有機會到國際舞臺施展才華。

（三）持續強化校企合作。要與合作高校加強交流，密切關注本單位簽約學生的思想動態和學習情況，與高校形成培養合力。各合作高校的對口聯系單位每學年要認真組織2-3次冠名“中國中鐵”的主題活動，每年要選派一批具有豐富海外實踐經驗的專家到高校為學生授課，選派本單位從合作高校畢業的優秀校友到校現身說法，要經常性了解教學情況和學生思想學習情況。

（四）持續加強跟蹤培養。要進一步健全國際化后備人才培養機制，加強組織領導，各二級企業應確定一名領導班子成員作為國際化后備人才培養的第一責任人，同時要安排專人負責國際工程班畢業生培養工作，有計劃、按進度推進國際工程班人才的選拔、培養、使用、評優等各項工作。

（五）深度關心關愛國際化工程后備人才。充分了解國際化工程后備人才的實際需要，及時發現他們思想上、工作上和生活上存在的各種困難，在其比較關心的培訓培養、成長、薪酬福利、休假等方面，嚴格落實有關政策待遇，確保境外薪酬是國內同崗位的1.5-3倍，落實每年帶薪休假不低于40天的休息休假政策，暢通國內、國外兩條互通的成長發展渠道，對國外工作人員回到國內工作的，按照不低于同類崗位職級安排合適的工作崗位。同時，有針對性地開展心理援助，緩解壓力，維護國際化員工身心健康。通過一系列關心關愛措施的實施，切實提升國際化工程后備人才對企業的歸屬感和認同感，使其招得來、留得住、干得好、有發展，更好地服務企業發展，服務“一帶一路”建設。