公安機關在危爆物品管理工作中存在的問題及對策分析

邵茵華

【摘 要】本文針對公安機關在危爆物品管理工作中存在的問題入手，針對提出相應的對策措施。希望本文的研究，能在一定程度上對加強公安機關的管理水平提供參考。

【關鍵詞】危爆物品管理；問題；對策

近年來，隨著技術的發展，含有各種化學物質的危爆物品越來越多，且廣泛應用于社會經濟領域。危爆物品的管理已成為社會治安管理的一大重點，一旦管理疏忽，不僅會影響社會治安的穩定，而且還會帶來財產損失、甚至是人員傷亡的惡劣影響，這無疑是給公安機關帶來了不小的管理壓力。目前，盡管公安機關在危爆物品管理的過程中取得了一定的成效，但是在實際管理中仍然存在著諸多問題，通過研究分析，針對性的提出解決這些問題的對策和措施，才能夠實現危爆物品的有效管理，保障社會穩定與人民群眾的生命財產安全。

一、公安管理危爆物品的作用

作為危爆物品管理的重要力量，公安機關對危爆物品的各個環節都具有較為重要的作用：其一，危爆物品的生產環節。公安機關根據相關法律利用較為強制的手段對危爆物品的生產環節進行監督與管理，從源頭上對危爆物品的安全風險進行管控；其二，危爆物品的流通環節。公安機關對危爆物品的流向進行實時追蹤，從根本上限制非法流通行為的發生；其三，危爆物品的應用環節。在危爆物品的具體使用中，公安機關進行嚴格管理，保障危爆物品在任意場所的安全使用；其四，危爆物品的儲存環節。公安機關從嚴監督危爆物品的安全保衛和應急防范。

二、危爆物品管理中存在的問題

（一）思想認識不到位

目前，國家、地方關于危爆物品管理的法律法規、制度標準相對完善，但在實際工作中，相關的管理措施基本得不到很好的落實，各類檢查工作也不夠具體全面，這主要是因為公安人員的思想認識不夠到位，使得其貧于對危爆物品進行嚴格管理。

（二）業務能力不足

危爆物品的管理工作與其他工作不同，這項工作需要公安人員具備一定的專業性，既要擁有專業的技術知識，也要擁有專業的法律知識，只有如此，才能對危爆物品進行有效管理。但截止到目前為止，公安隊伍中既具備技術知識，又具備法律知識的人才少之又少，大部分公安人員的業務能力達不到危爆物品管理的要求，尤其是基層公安人員在專業能力不足的情況下還缺少系統的培訓，在危爆物品的管理過程中，一旦發生意外情況極容易措手不及。

（三）宣傳力度不夠

從某種意義上講，危爆物品的管理工作單靠公安機關一方之力是遠遠不夠的，它需要廣大群眾的支持與配合，這就需要公安機關加大對危爆物品管理的宣傳力度。但是，據相關調查顯示，公安機關對于危爆物品管理與防護的宣傳工作不夠深入，60%以上的群眾對危爆物品的認識較為模糊，甚至不知道危爆品是什么。

三、做好危爆物品管理工作的對策

（一）提高公安人員的思想認識

從國際形勢上來看，世界多個地區發生的恐怖襲擊事件均與危爆物品相關，這不得不引起公安機關的重視。據公安機關調查顯示，在我國破獲的多起案件中，利用危爆物品實施犯罪的數量占了一半以上，因此，在對危爆物品進行管理的過程中，公安人員必須重視思想認識的提高，具體如下：第一，公安人員應當認識到危爆物品管理的重要性。只有認識到危爆物品管理的重要性，才能使公安人員在思想上保持高度的統一，合眾之力完善危爆物品的管理制度；第二，公安人員應當建立領導負責制[3]。對于危爆物品的管理工作應當確立相應的負責人，從原有的領導層中選拔負責人專門負責危爆物品的管理工作，實現人員與制度的統一。

（二）強化公安人員的業務能力

公安人員的業務能力直接決定著危爆物品管理的最終成效，因此，公安機關應當重點強化公安人員的業務能力，具體應從兩方面入手：其一，對外聘請專業人員加入危爆物品的管理工作中。除了現有的公安人員外，公安機關還可以進行公開招聘，招聘既具備技術知識，又具備法律知識的專業人員共同進行危爆物品的管理；其二，對內定期組織系統培訓。公安機關可以在內部建立一個培訓基地，每周定期指派相應的人員進行危爆物品管理知識的培訓，培訓人員可以選擇公安系統上級領導，也可以選擇專門進行危爆物品管理的民警，這樣便可以在提高培訓針對性的基礎上，提高公安人員的業務能力，有效解決危爆物品管理中存在的諸多問題。

（三）加強危爆物品防護的宣傳

危爆物品的管理除了公安機關的嚴格管理外，還需要群眾的支持與配合，因此，在危爆物品的管理過程中，加強危爆物品防護的宣傳也格外重要，具體建議如下：首先，公安機關可以在小區、校園以及企業的宣傳欄中張貼關于危爆物品管理及防護的相關知識，以此引起群眾的重視；其次，公安機關應當充分發揮職能，以身作則的引導群眾學習危爆物品的管理及防護知識；最后，公安機關可以在社區、學校以及企業中開展危爆物品管理及防護的培訓或講座，對居民、學生、企業工作者深入開展宣傳教育工作，使每一位群眾都能了解到危爆物品的危險性，以此加強危爆物品的日常管理工作。

（四）加大對危爆物品的監督力度

除了上述三點外，加大對危爆物品的監督力度是危爆物品管理的關鍵與重點，具體要點如下：第一，公安機關應加強對危爆物品的實時追蹤。對于危爆物品的裝車、運送、爆破、清退等環節都應當嚴格追蹤與檢查，以此保證問題發生時可以及時得到解決；第二，公安機關應當實現執法透明化，重視群眾監督。公安機關應當聘請社會監督員對危爆物品的各個環節進行全面監督，監督員在監督過程中應及時提出問題，工作人員也應當予以改進；第三，公安機關應強化危爆物品的查繳工作。公安機關應當通過宣傳引導社會各界對違法危爆物品進行舉報，并進行嚴格查繳，以此減少違法犯罪行為的發生。

【參考文獻】

[1]鄒波，詹海鶯.互聯網+時代危爆物品管控措施研究[J].廣東化工，2017，44（02）：72-74.

[2]汪旭光，王尹軍.危險化學品安全管控與應急救援[J].工程爆破，2016，22（02）：1-7.

[3].廣州港嚴查偽報瞞報運輸危爆物品[J].中國防偽報道，2015（08）：75.

[4]武西鋒，孟凡騫.反恐斗爭治安工作策略研究[J].中國刑警學院學報，2014（04）：20-22.

[5]閆長河.信息化手段管好危爆物品[J].人民公安，2013（Z2）：95.