基層部隊財務管理存在問題及對策分析

謝先文 王蘇明

【摘 要】基層部隊的發展過程中，需要財務方面的有力支持，此時的財務管理發揮了一定的作用，財務管理直接影響部隊的發展水平，同時間接地決定著部隊內部能否有效運轉，可謂是基礎性工作，財務管理工作效率低，將會給基層部隊建設以及內部管理帶來負面影響。基于此，本文探討了基層部隊財務管理過程中易出現的問題，同時提出了相應的解決方案。

【關鍵詞】基層部隊；財務管理；常見問題；解決對策

財務管理部門在基層部隊的發展過程中將產生重要影響，但是，現階段的基層財務管理工作中，常伴隨著各類問題，比如，財務管理人員責任心不足、理財意識薄弱以及制度不完善等等。因此，本文針對基層部隊財務管理過程中存在的問題進行探討，而后提出了相應的見解以及思考，希望可為相關的研究人士帶來借鑒和參考，詳見下述。

一、基層部隊財務管理過程中的常見問題

（一）基層部隊財務管理水平低

基層部隊其性質相對特殊，對于財務管理工作人員的專業素質要求高，但是，基于實際的發展情況，我國基層部隊的財務管理水準與社會發展步伐相脫離，很難滿足其自身的發展需求。其一，財務預算規劃大部分均參照上一年所制定的規劃方案，其中難免存在不足之處、漏洞以及問題等。在此過程中，也普遍存在預算規劃被動執行的現象，很難提高預算執行力[1]。其二，基層部隊財務管理信息化水平低，所應用的信息技術落后。其三，日常的財務管理過程中運輸力缺乏，工作過程中難免出現誤差以及人為失誤等。比如，財務管理過程中報表內容不規范、相關制度不科學等等。

（二）基層部隊財務管理與上級部隊管理相脫節

基層部隊位處偏遠地區，上級單位難以對其全面監督、有效管理，不僅如此，基層部隊的財務管理過程中也易受到其他因素的制約，比如，管理理念不先進，導致最終所制定的財務管理系統不健全，未能落實集中的財務核算工作，資金預算管理不到位，最終的財務信息準確度無法保證[2]。特別是基層部隊的采購以及資金審批環節，未能嚴謹參照事先規劃開展，導致審批資金未能應用于采購工作中，間接的表明現階段我國基層部隊的財務管理過程中存在各類的漏洞以及問題。最后，記賬環節也普遍存在模糊行為，經費支出合理性有待商榷。

（三）基層部隊財務管理工作的法律機制不完善

若想確保部隊財務管理工作高效落實，就要具有完善的法律規章制度保障，但是，而相關法律法規的踐行力大多不理想。除此之外，財務管理人員責任意識缺乏，對于資產核查、財務收支以及會計憑證整理等各項工作的重視度不夠，普遍伴隨著各類的違法違規操作行為。比如，一些財務管理人員未能及時上報部隊發展過程中計劃外的收入，或建立系統化的財務手續，導致財務管理全過程效率不高，對于基層部隊的發展極其不利。

二、提高基層部隊財務管理水平的建議

（一）制定健全的現代財務管理機制

社會在發展、時代在變化，基層部隊財務管理工作中受各類因素的影響以及制約，基于此，若想提高財務管理工作水平，就要積極引入先進的管理理念，運用新技術，為財務管理工作提供捷徑，確保工作質量。基層部隊應當有效借鑒財務管理辦法，結合部隊的實際發展狀況，針對性的制定現代化財務管理機制，從而確保財務管理工作高效落實。不僅如此，也應相應的增加人力資源以及資金的投入，聘請專業素質高、職責意識強的財務管理人員參與到部隊財務管理工作中。此外，也要有效運用現代化的管理辦法以及先進的信息化技術手段，使財務管理更具現代化氣息，推廣信息平臺，記錄財務管理數據信息，確保原始憑證齊全，在此基礎上，做好信息錄入、賬簿登記工作，自覺接受上級檢查以及監督。最后，對基層部隊物資采購工作實施全面記錄，堅決利用制度化管理模式，同時提高資產保管工作效率[3]。

（二）對財務管理工作有效監督

首先，總結基層部隊財務管理過程中的常見問題，而后，上級部隊對相關法律規范加以完善，要求部隊財務管理人員加強資金管理，做好檢查以及監督工作。明確自身的工作職責，落實責任制度，堅持做到獎罰分明，提高管理人員的職責意識。最后，加強團隊建設，發揮審計人員的作用，確保工作人員高效落實職責范圍內的工作，提升財務審計質量，使資金利用更加合理、有效，極大的提高基層部隊建設水準[4]。

（三）使財務核算工作集中落實

集中核算可謂是極其有效的財務管理辦法，對于基層部隊財務管理工作效率提高具有促進作用，上級單位應結合基層部隊的實際發展情況，對相關的管理辦法以及細則進行完善，確保工作高效落實。秉承著綜合預算管理的原則，嚴謹參照基層部隊建設的要求，確定財務預算管理范圍，做好預算資金分類，預算外支出也應接受上級監督以及管理。此外，還應結合國家的發展戰略要求，根據基層部隊財務支出狀況，要求上級部隊嚴格審批，盡可能改善其物質條件，使之作戰能力有所提升，保證部隊的訓練水準。最后，基層部隊有效把控物質、支出等等，達到上下協作的目標，使管理過程更加規范、秩序、有效，妥善處理財務管理工作中的各類問題，極大的提高財務管理水準[5]。

三、結束語

綜上所述，基層部隊的發展過程中離不開財務管理的促進作用，若想緊跟時代的發展步伐，就要提高財務管理水平，要求財務管理人員一改以往的管理理念，對管理模式進行創新，滿足財務管理要求。還應對財務管理機制加以完善，積極引入現代化的技術手段，發揮其應用優勢，保證財務管理質量。上級部門做好基層部隊財務管理檢查以及監督工作，及時發現問題并妥善解決問題。

【參考文獻】

[1]廖堅輝.關于基層部隊財務管理存在問題分析及對策探討[J].中國鄉鎮企業會計，2016，21（8）：112-113.

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[3]尹秀梅.基于精細化管理的部隊財務管理模式研究[J].現代經濟信息，2018，15（6）：247.

[4]馮文菁.消防基層部隊財務內部控制存在的問題及對策[J].中國管理信息化，2016，19（15）：100-100，101.

[5]于小淇.基層部隊財務管理存在問題及對策[J].財經界，2016，27（5）：207.