論我國公民的網絡言論自由權

楊超超

【摘 要】 我們探討的核心問題是在中國的法治環境下，增強對公民言詞不受約束的保護。如何在不斷變化的網絡條件下，規范互聯網言論的監督，人們又應該怎樣更加理智地面對問題，在行使自己合法權利時候，做到不侵害其他和社會集體的合法權利。

【關鍵詞】 言論自由 網絡輿論 監督 法律規制 憲法權利

一、公民網絡言論自由的概述

（一）網絡言論自由的概念。根據我國《憲法》第35條規定：“中國公民有文字、書籍、集會、示威和結社的自由。”法律公約規定：“每個人都享有自由發表自己意思的權利，無論他們表達方式是什么樣的，也不管其表達的中介是什么樣的。”言論自由作為法律上最基本的法律權利之一，是公民表達自己的觀點、情感、觀點、思想的需要。

“在互聯網上所謂的言論自由是指網絡是一種新的技術，作為一種互聯網的觀點、思想和情感表達的載體，包括各種形式的文字、語音、圖片等信息。”[1]

（二）網絡言論自由的特點。1.傳播方式的便捷性。網絡環境中，網絡信息的傳播，是以數學符號的方式傳播的。網絡利用者無論什么時候都在網絡上得到自己的必要的信息，同時，對自己的信息和評價。你擁有一臺電腦，又能利用互聯網，每一個人都會在網上發表自己的言論。與網友進行言論交流，并且發表言論后你的言論很有可能迅速的在網絡上進行傳播。很可能會被大量的網友進行瀏覽的閱讀。2.公眾參與的廣泛性。網絡互動的環境中，每個人都支持IP協議計算機網絡，利用它發布信息，不需要其他的物質的須要條件作為前提，不需要你自己有什么樣資格的，身份。因此網絡用戶為極度復雜，公共的參與度非常高。大家自己決定自己做什么事，怎樣的地方和什么時間發表什么樣的言論。

（三）網絡言論自由引發的負面影響。1.公民的名譽權，隱私權受到侵犯。之前的言論自由很難發現很多的侵權問題，但在因特網上，這種弊端就顯現出來了。變成為一個新型的暴力，即“網絡暴力”。在和平時期，語言成為最大的暴力，和互聯網的載體是暴力。太過開放的互聯網公民言語自由權利的擴大，超出了法律的底線。如濫用、中傷、網絡上的惡炒和其他負面現象，會侵犯其他人的正當權益。有些網民會組織“人肉搜索”，搜索自己討厭的人的隱私、資料。就像各類各樣的“艷照門”，使當事人的私人信息公布在互聯網上，非常嚴重的影響當事人的真實生活。2.社會秩序和社會安定發生混亂。因特網上的言語內容十分廣泛，非常復雜，牽涉到很多方面。其中有很多假的，欺詐性的消息，例如經常見到的中獎信息。在網絡平臺散步一些敵視人類，厭惡社會，反動的一些言論。還有的會編造一些人類將要滅絕，世界末日的謠言，比如現在所謂的“網鬧”。任意一則假的消息，經過網友的傳播后，會被無限的放大，夸張非常容易造成社會的不穩定。 [2]

二、我國在公民網絡言論自由立法上的現狀

（一）網絡言論自由立法上的現狀。互聯網進入中國市場自1994年以來迅速進入人們的工作和生活的方方面面，已成為人們不可或缺的表達他們的要求，通信工具，成為人們行使知情權，監督的權利表達的重要渠道。網絡同時也帶來了更多的問題，比如隱私，監督，各種社會問題，如知識產權侵權，現有的法律法規可以不再適用網絡媒體。但是僅僅有這些努力和法律制度是遠遠不夠的，網絡上有些法律問題到現在還是沒有解決。

（二）網絡言論自由在立法層面上的弊端。1.缺乏相應的法律法規。在立法方面我國關于保網絡言論自由權的立法在現在的社會很難滿足我國公民表達網絡言論自由權的要求。近幾年即使新聞媒體和社會也一直呼吁制定相應的法律來保障公民的網絡言論自由權。但是由于各方面不同的觀點，至今我國到現在為止也沒有出臺相關的法律。2.立法層次比較低，法律語言比較模糊。公民基本權利的限制只有全國人民代表大會通過的法律才能給予規定，然而我國關于互聯網方面的立法，層次比較低，人大常委通過了現行的一些規定。但是這一規定并不是真正意義上法律，僅僅只能算上一個關于網絡安全的決定。多方面的導致了網絡自由處于比較危險的境地。但是“中國正在建設社會主義法治國家，我們相信這個過渡時期的方略不會持續很久，我國的法治正在逐步完善。”

三、公民網絡言論自由法律制度構建

（一）完善和制定相關的網絡立法，規范和引導公民的網絡言論自由。我國是社會主義法治國家，法治必須建立在法律的前提下。因此，制定法律是規范和進行網絡言詞不受約束管理的重要手段。雖然我國已經有相關法律法規，規定涉及網絡的一些原則性的問題，但缺乏約束力，到目前為止還沒有取得法律上對互聯網法律的規定。從全球來看，各國政府為了規范互聯網上的公民，為了不損害他人利益，社會和國家作為原則，中國應盡快制定相關法律。

（二）制定互聯網行業規章，加強同行業自律。行業自律是互聯網行業中重要的組成部分，2001年，中國因特網協會成立，并在第二年發布了相關公約，制定了相關的條例和制度。規定了加入該公約的企業和組織，要遵守行業要求。倡導網絡媒體也牢牢地承擔起網絡安全的責任，把網絡的傳播秩序作為網絡安全的重要的一環。[3]

我們應當加強對網絡言論自由的法律規制，在進行法律保護的同時，也應當給予相應的限制，以臻法律自由、公平的價值理念的實現。”

結 語

在互聯網這個獨立的空間，公民的言論自由被賦予了新的內涵，使其發生了巨大的變化。互聯網賦予公民行使言論自由的權利，有可能出現各種各樣的問題，引起了人們的關注。但我們認為，互聯網這把雙刃劍，將為我們有益的利用、培育優勢和規避弱點，已成為公民表達自己的意志、促進社會公平正義、完善民主政治的有力工具。

【參考文獻】

[1] 林海軍.網絡言論自由的行使與規制—由“潑面姐”事件引發的司考[J].青春歲月.2013.07：348-349.

[2] 尚淑嫻.網絡言論自由的法律界限[D].江西：江西師范大學2011.

[3] 王云斌.互聯網法—中國網絡法律問題，北京，經濟管理出版社，2001.