厚植“大數據”土壤提升高校管理效能

【摘 要】 以“大數據”為代表的信息時代及大地促進了高校教育的快速發展，為高校在管理體制、辦學理念、管理方法等層面帶來的巨大變化，這既是機遇也是挑戰。主動順應時代要求，樹立新的管理思想，探索新的管理方法及管理內容，打造新的管理體系，建立新的教育資源整合模式，將為高校在新的時代變革中完成自我革新。

【關鍵詞】 大數據 管理 教育

一、“大數據”時代背景

“大數據”在當今世界，以迅猛而深刻的方式正影響著人類社會發展的各個方面，從思維模式、工作及生活方式，無一不在改變這社會的生產力與生產關系，被譽為未來世界的“新資源”，“新金礦”和創新的“新引擎”。我國于2015年十八屆五中全會明確提出“實施國家大數據戰略”，指出高校應當成為“大數據”浪潮的參與者和推動者，政府必須聯合企業、高校、科研機構，全民廣泛參與，才能應對“大數據”時代的挑戰。

二、“大數據”價值與高校管理

管理同樣作為生產力，將在“大數據”背景影響下，成為高校發展新階段的重要推動力。“大數據”通過預測規律，篩選價值，能夠讓高校管理采取更加智能的方式迸發新的智慧火花。高校的“大數據”區別于商業領域的“大數據”，主要注重于因果關系的內在運行邏輯推導，利用大數據、云計算和物聯網等技術，優化辦學結構，提高辦學效益，提高管理水平，從而促進高等教育由增量發展轉向質量發展。

高校的管理是教育學和管理學相互交叉的藝術。高校主要以教學和科研為主要手段，通過科學管理的方法來培養身心協調發展的高素質人才。就管理而論，其精髓之一在于借力，在增加協同力和動力源促進動力釋放的同時，避免接觸障礙，減少阻力的釋放，而妥善運用“大數據”將有效提高高校管理的效益及水平，對于提高資源利用率、激發師生教育及學習的積極性有重要意義。

“大數據”以其海量化（volume）、多樣化（variety）、高速度（velocity）、精確性（veracity），關聯性（viscosity）、易變性（variability）、有效性（volatility），價值大（value）等特點帶給高校在教育教學、治理模式、智慧管理、資源調控、數據采集、考核評估以及智慧科研等方面帶來革命性的巨大力量。

高校按照以往傳統管理模式，受限于校園智能化、信息化程度有限，高校各項事業發展舉措、方案、戰略等無法較為充分地傳達到師生，多以召開各類范圍不等的會議形式層層傳達，而會議往往氛圍嚴肅、拘謹，影響群眾廣泛心聲的傳達。在“大數據”時代，高校治理和決策模式都將面臨轉型，以大數據、云計算、物聯網、互聯網及移動終端為技術支撐的智慧校園中，能夠讓高校實現由“管理”向“治理”的轉變，助推高校治理的科學化、民主化進程。通過“大數據”手段，打破了時空的限制，有利于自下而上地收集關于學校發展、推進各項事業的群眾智慧；有利于自上而下傳達學校發展斬落、思路，統一思想，形成合力；有利于及時掌握信息，拉近干部和群眾的關系，及時有效化解各類矛盾；有利于痕跡管理和長期存儲，從而促進決策、管理的科學化和規范化。通過建立管理綜合信息與決策平臺，利用大數據內部和外部信息，廣泛分析與管理決策相關的各類信息，可以有效提高辦學及管理資源利用率和精準度，能減少信息盲區，避免辦學、管理資源重疊、浪費，從而極大提高行政管理的效益。

三、“大數據”對高校管理的挑戰

人類歷史上每一次的技術革新都伴隨著福祉與拷問，“大數據”的運用，讓高校人、物、環境的阻隔得以打破，但同時也反襯出了高校在“大數據”背景下的管理弱項。首先，在管理理念和體制上，高校經過多年的實踐與探索，形成了注重硬件設施為主導的平臺建設慣性，而培養高效而現代化的管理理念、管理概念、管理理論和管理模式則進程相對滯后；相應的配套制度也不夠健全。

其次，在管理統籌協調上，缺乏強有力的教育行政部門的指導和協調；各個行政管理部門在溝通協作方面較為分散，對教育及管理的數據共享應用不充分，從而對“大數據”預判的準確性降低，甚至產生重疊；由于各行政部門管理上分散性，使其對管理信息進行搜集時，會導致各類數據被多次采集，增加了工作負荷，也使得學校的整體工作進程放緩。

最后，在數據資源標準化建設上，高校用于管理決策的數據信息編碼規則的直觀性、實用性往往決定了該數據資源是否能被廣泛應用，而它的前瞻性是否能和現實情況和未來行政管理需求相適應，是否在預判未來趨勢方面具有可參考價值，這都是高校建設數據資源為行政管理服務所需要考慮的問題。總之，建立科學的數據資源，需要將數據信息技術和管理及教學資源有機結合。

四、“大數據”時代下的高校管理路徑探索

大數據的發展，必須是數據、技術、思維三大要素的聯動，因而在“大數據”時代，最需要的不是“大數據”本身，也不是“大數據”技術，而是“大數據”思維，“大數據”理念。首先，要樹立與時俱進的理念。在“大數據”時代，高校行政管理者具備先進的管理理念及思想往往比具備管理能力更為重要。應主動適應社會發展需求并以此為人材培養的出發點和落腳點，及時調整管理思路，將主動適應時代的思維培養成為一種常態化思維。

其次，創新管理體制機制。高校管理體系主要涵蓋三方面內容：組織結構的確立、隸屬關系的確立以及管理權限的劃分。高校的管理體系則包涵教育及管理的組織結構和權利歸屬劃分，也體現了人才培養的特殊性與教育、管理的科學性、規律性的有機融合。而“大數據”背景下的高校管理體制機制創新則要求在管理方式上既要多樣化，也要兼顧個性化。改善傳統教育管理體制機制不夠靈活，應對內外環境變化較不夠及時的情況，將以往條理化的信息傳遞改進為靈活多變的結構及扁平化的信息傳遞渠道，而新的信息技術也為打破傳統管理結構剛性布局提供了強有力的支持。

再次，厘清并統籌管理權限。“大數據”技術的廣泛共享，使得高校管理機構之間、管理人員之間以及管理機構和管理人員之間的權責出現交叉，關系更為復雜。若“大數據”在不斷發展的過程中，高校管理還是按照以往由上到下層層推進的話，將會使得傳統管理方式難以有效維系，因而高校行政管理機構就需要在細化各個部門管理權責后，進行統籌，把部分管理權限下放，讓“大數據”技術資源得到廣泛運用及共享的基礎上，讓各管理部門能夠擁有足夠的運行空間處理好權責范圍下教育與管理的關系，同時能夠有效協調、配合其他管理部門及本部門管理者科學、可持續的利用好“大數據”的良性效益，從而有力推動高校發展，妥善解決發展難題。

最后，打造“大數據”時代下的高素質管理隊伍。目前適應信息化時代要求較為良好的高校往往具備思維活躍、人才密集、知識密集、高新技術開發力度較強等特點，因而從事管理工作的人員素質也應當做相應的適應及提高。在掌握現代信息技術、培養良好的信息素養的同時，還要不斷提高管理組織決策能力。“大數據”時代，信息技術高速發展，管理的效率要得到提高，必然要求管理人員具備信息意識、信息知識、信息理論知識。這既包含在管理過程中掌握不同的信息源的知識運用，也包括現代信息技術的有效利用；例如網絡、計算機、信息檢索、教育管理軟件、網絡運用技能等知識都是提升管理效率，精準決策的有效途徑，因而提高信息素養及學習能力對未來行使管理及決策大有裨益。在組織決策方面，面對教育管理體質機制改革的加快以及“大數據”時代信息化變革，管理組織及管理人員只有主動適應變化，提高管理組織決策能力，才能有效在宏觀上廣泛掌握材料，深入研究準確把握住發展大趨勢，在微觀上科學分配，統籌協調，精準施策，從而為高校在“大數據”時代變革浪潮中保駕護航。

【參考文獻】

[1] 楊現民.互聯網+教育（中國基礎教育大數據）；[M]. 電子工業出版社，2016（8）.

[2] 郭賀銓.大數據時代的機遇與挑戰；[J]. 求是，2013（4）.

[3] 李憶華.大數據對管理決策的影響分析；[J].內蒙古師范大學學報，2015（3）.

[4] 李憶華.大數據時代的管理模式變革芻議；[J].中國教育學刊，2014（10）.

作者簡介：姜文（1989—），男，漢族，云南昆明市人，研究實習員，文學碩士，單位：中國民用航空飛行學院，研究方向：公共管理。