貴州少數民族地區的鄉村經濟發展現狀及振興策略

【摘 要】 貴州省作為我國西南“經濟欠發達、資源欠開發”地區，近年來強力推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，實現了歷史性跨越。貴陽作為貴州的省會，一直是周邊地區經濟和社會發展的“火車頭”，帶動周邊地區的經濟也實現了高速發展。然而，做為距離貴陽市最近的少數民族鄉鎮----花溪高坡鄉仍然是貴州扶貧對象之一，經濟發展較為薄弱，科教發展和少數民族文化意識較為滯后，生態環境脆弱。這些狀況是貴州少數民族地區比較典型的寫真。通過對高坡鄉實地調研了解其貧困狀況、貧困原因，揭示其貧困問題的根源所在，并對以往的扶貧開發政策進行梳理，總結經驗吸取教訓，針對當前存在的貧困問題的新進展，以高坡鄉為窗口，為貴州少數民族地區鄉村振興提供一些建議和策略。

【關鍵詞】 鄉村振興 可持續發展 絕對優勢 產業結構 輻射理論

一、高坡鄉的概況

高坡苗族鄉位于貴陽市東南端，距貴陽市51公里，距花溪區政府所在地31公里，地處花溪與龍里、惠水三縣（區）交界處，總面積120平方公里，轄19個行政村，121個村民組，87個自然寨；耕地面積15532畝；截止2016年底，全鄉總人口21245人，其中苗族占71.2%、布依族占3.2%、漢族占25.6%。全鄉平均海拔1500米，境內最高處皇帝坡海拔1712.1米，也是貴陽市最高處，屬典型的高寒山區。雖然高坡鄉離貴陽較近，但是由于其地形的阻隔，交通不順暢，經濟文化比較的閉塞，發展非常的慢，經濟文化遠遠落后于貴陽周邊的縣市。

二、高坡鄉貧困的現狀及原因

從經濟角度來看，通過調研，包括勞動力遷移、人均收入，貴陽對于花溪高坡鄉呈現了負的溢出效應。

貴陽市作為省會城市，近年來，它的城市規模、綜合經濟實力和產業聚集能力逐步增強 ，已成為輻射貴州省和帶動周邊區域經濟發展的核心城市。也是貴州省的政治、經濟、文化、科教、交通中心和西南地區重要的交通、通信樞紐、工業基地及商貿旅游服務中心。

而花溪高坡鄉為典型高原臺地，北為高山臺地，南為峰叢畦地。經濟發展比較單一，以農業發展為主。受高山臺地地形影響，水源的獲取比較困難，很多只能依靠水塘，遇到旱季就會使農業減產。高寒山區的溫度低，不適宜經濟農作物的高產出，僅能維持自給自足，甚至在更偏僻的山區里，連自給自足都滿足不了；高山的阻隔讓它與外界難以溝通，使得經濟文化相對閉塞。雖然隨著精準扶貧前期工作的開展，已經實現了公路村村通，交通相對便利，但是鄉村公路仍然狹窄；高坡鄉是少數民族聚居的地方，以苗族為主，被稱為苗鄉。在相對閉塞的情況下，文化也是相對落后的，因為條件較差，教育水平跟不上，受教育水平十分的低，很多人甚至只會說苗語，普通話并沒有完全普及，無法適應競爭社會的發展。對于自身民族文化的保衛意識，很多人一時是無法改變其頑固的思想。

因此，高坡地區自身的一些劣勢，導致現在文化程度低的苗族老人群體無法接受國家提倡的“互聯網+農業”、“電商扶貧”等相關教育培訓，也無力發展農業產業化、智能化；而絕大多數受過一些小學、中學教育的中青壯年人群因為“一年務農不及打工一個星期”收入較低，留在農村無法滿足全家人的生活所需，不得不外出打工。因此，車程僅一個多小時的貴陽，成為了他們打工的最好選擇，導致高坡的勞動力大量流失，涌入了貴陽市。此外，一些有能力、有技術的人或者相對較為富裕的人也更愿意遷入貴陽，謀求更多的創業就業的機會。這樣使得高坡鄉老齡化嚴重、留守兒童問題突出，也導致了高坡原本就有限的耕地也面臨無人種植的局面。

三、振興高坡苗族鄉的策略

（1）發展觀光旅游農業，走可持續發展道路

愛德華 -B·巴比爾在其著作《經濟、自然資源 ：不足和發展》中， 把可持續發展定義為“在保持自然資源的質量及其所提供服務的前提下，使經濟發展的凈利益增加到最大限度”。皮爾斯認為：“可持續發展是今天的使用不應減少未來的實際收入，當發展能夠保持當代人的福利增加時， 也不會使后代的福利減少”。高坡鄉的自然風光優美綺麗，尤其是其階梯式的田園景觀讓人流連忘返，應該充分利用已形成的交通網絡及地域寬闊和綺麗風光的資源優勢，積極開發鄉村觀光農業。結合自己的實際情況出發，大力發展生態農業，發展一些集科普教育、休閑觀光為一體的鄉村旅游觀光農業園，加大閑置草山草坡的開發和利用，建立農牧場。讓高坡的資源得以永續利用。

堅持走可持續發展的理念，充分利用自然綺麗的景觀和特色民族風情，圍繞云頂草場旅游綜合開發建設，以現有旅游線路為主線，加大對基礎設施的投入，完善紅巖大峽谷、擺弓巖瀑布、洞葬、懸棺、高寨營盤等景區景點的配套設施，提升旅游服務功能和文化品位，加大對旅游資源的整合，形成具有地方民族特色的旅游精品。加強對民族文化的研究和豐富民族文化節日，舉辦特色民族文化活動，推動高坡旅游產業的形成和發展。

（2）調整單一產業結構，以市場開發為著力點，拓展繁榮第三產業。

高坡經濟以農業為主，基于此必須以農業結構調整為主線，穩定優化第一產業，實現它的特色發展。以市場的需要為指向，重點建設生態農業，和建設破季蔬菜基地，并且建設黑毛豬基地和紅米基地，實現產業化經營，逐步提高第一產業的社會效益、經濟效益和生態效益。

從九十年代一來，高坡鄉產業一直以農業為主。要實現少數民族地區的繁榮發展就必須適當調整產業結構。在有著優美自然環境和富有特色的民族文化的高坡，要實現產業的調整就必須賴于旅游業的繁榮發展。所以高坡產業比重應該向第三產業傾斜，以發展旅游經濟作為全鄉經濟新的增長點，充分挖掘民族文化特色，整合旅游文化資源，加快旅游產業格局的形成，把文化旅游業作為新興支柱產業突出培育。同時以集鎮、市場建設為依托，鞏固發展日用百貨、飲食業等傳統行業，使第三產業真正發展成為結構合理、特色鮮明的主導產業。

（3）實施人才培養計劃，建立特色農產品科研基地，發揮產品優勢。

高坡黑毛豬是高坡鄉少數民族長期飼養的原始地方豬種，是貴州黔中南五大類型豬種的一個優良地方品種。紅米是在大米中液體深層紅色霉菌發酵精制而成的一種大米。它外皮呈紫紅色，內心紅色，米質較好，營養價值也較高，微有酸味，味淡，是高坡盛產的一種糧食作物。但是，現在這兩種特產還未完全實現產業化，并沒有完全體現出它們的經濟價值。

要發揮高坡的紅米和黑毛豬的產品優勢，就必須有專業的人才，必須組建相關的科研基地。要打造生態農業，就必須有一批有經驗的人才，就要建立破季蔬菜、黑毛豬基地和紅米基地而言，就需要叫專業的管理養殖、種植技術。建立技術培訓基地，這有利于產業化的順利進行，從而更好的促進經濟的發展。人才就得力于大學專業人才的引進。為了吸引更多的優秀人才，創造更多的優厚條件，同時，為了保證人才的引進，可對某些高校進行簽約式培養，更具專業化。組建科研團隊外出交流學習，不斷科研出優良的適合當地生產的品種。

四、結語

隨著貴州少數民族農村經濟的發展，其發展模式呈現多樣化趨勢。各區域根據自身的生態環境和社會經濟發展狀況，都發展了一些具有自身特色的農村經濟發展模式，并取得了較好的經濟社會及生態效益。但其存在發展規模普遍較小，后期可持續發展后勁不足等劣勢。整體看，貴州農村經濟發展落后有其自身的客觀原因。一方面，農村經濟的發展受制于脆弱的生態環境，農業發展基礎差，尤其是優質耕地資源的嚴重缺乏。各級城市建設規模不斷擴大，優質耕地面積進一步減少，單純依靠農村自身經濟的發展來提高農村生活水平，實現農村的現代化，在客觀上已不現實。

因此，要實現貴州農村經濟的可持續健康發展，必須在實施城鎮化戰略，提高城市化水平，轉移部分農業人口的前提下，提高農業生產效率、提高單位農業人口供養城市人口的數量，在此基礎上實現農業的可持續發展、規模化及現代化。此外，近幾年貴州鄉村旅游業發展迅速，也帶動了相關農村經濟的發展，為農村經濟發展提供了新的經濟增長點。但僅依靠鄉村旅游來支持整個農村的現代化，在龐大的人口基數面前顯得力不從心。作為貴陽花溪區經濟社會發展最為落后的“老、少、邊、窮”地區之首的高坡鄉，要實現農村經濟現代化，必須注重多要素的投入，嘗試產業化發展，提高城鎮化水平，大力轉移農村剩余勞動力，減少農村經濟發展的巨大人口壓力。為振興農村經濟開辟新途徑，以此促進農村經濟的繁榮和多元化，加速高坡農民致富。

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作者簡介：黎燕京（1995年10月 ），女，土家族 ，貴州清鎮。在讀本科，貴州師范大學經濟與管理學院2015級經濟學專業。