淺談遼寧省多元創新型金融體系構建意義

呼新喬 李洋洋

【摘 要】 近幾年來，隨著我國經濟雖保持高速的發展，更多的社會問題逐漸顯露出來，如經濟發展存在地區差異化、貧富兩極化情況和三農問題無法得到落實等。“融資難”也是長久以來困擾小微企業經營、成長的最大難題，也是大學生青年創業最大的難題。金融排除問題成了人們日益關注的焦點，村鎮銀行、農商銀行以及中小企業銀行等創新型微型金融組織的創立和完善對改變我國“金融排除”現象具有重要的戰略意義。

【關鍵詞】 遼寧省 多元創新 金融體系 構建意義

一、研究背景

小微企業在中國經濟發展中扮演越來越重要的角色，其在為生產總值創造了近六成，還能夠為城鎮居民提供超過80%的就業崗位。然而，截至2016年，中國小微企業資產總量僅占全部企業資產總量的32.6%，而銀行業金融機構對小微企業的貸款余額卻僅占所有貸款余額的24.3%，小微企業的融資難現象依然存在。同時，關于農業的“三農”的金融需求常被忽視。隨著中國金融體制改革的深入，國有商業銀行為了規避風險、尋求經濟利益，經營重心向經濟發達東南沿海地區轉移，并大量撤銷農村地區機構網點。而且保險機構也不愿涉足農業領域，這使得一些農村地區成為“盲區”，使得廣大農民被排斥在傳統金融體系之外。創新金融資源獲得渠道可增加貧困地區獲得融資的概率，有利于降低貧富差距。而金融排除會使社會問題會在一定程度上影響經濟秩序，造成經濟秩序混亂。從“十二五”計劃步入“十三五”計劃，過渡階段的發展至關重要，而在“十三五”時期，隨著既定目標的實現，新的戰略目標被提出適應新時期的中國經濟發展，我們將之稱為新常態。遼寧省的經濟發展面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點帶來的一系列新情況、新問題和新挑戰，老工業基地振興正在面臨著新時代的挑戰。在新時期里，面對新任務和新的考驗，平衡遼寧省區域協調發展成為首要問題，這就勢必要解決遼寧省的金融排除問題實現普惠金融發展。

二.研究意義

1.理論意義

金融排除的本質是社會資源的不公平分配，宏觀方面表現為區域差異化發展、市場職能不起作用即失靈現象等，微觀方面主要表現在貧富差距不斷拉大，還會涉及金融監管和效率與公正問題。研究金融排除有助于將金融業發展與反貧困相結合，從反面角度來看待區域發展不均衡從而找到切實可行的解決措施，同時也為縮小貧富差距開創一種新的研究思路。從微觀角度探查市場失靈問題，結合金融體系的現有狀況打破現有金融監管理論框架，從金融排除的幾個維度細化解決方法，為現有金融理論注入新鮮血液。

2.現實意義

金融問題是社會問題非常重要的的一部分，金融體系與社會體系有著密不可分的聯系，而從以往的研究也可以看出，關系到社會資源的利用分配與創新，關系到社會公平，其對社會經濟產生了較大的影響：一方面會導致各地區金融發展存在差異化較大，產生不均衡的現象，進而也會造成公眾的不滿；另一方面，金融服務可以使資金寬裕的主體獲得更多的資金，而貧困主體由于缺少資金而享受不到金融服務自然錯失其帶來的資本的累積，從此可以看出金融排除程度較高會擴大貧富差距，包括個人和地區兩個方面，而貧富差距問題會對社會經濟的統籌安排和均衡發展造成負面影響。因此，系統研究金融排除的框架，主要是從其影響因素方面，提出適用的建議措施來緩解金融排除問題，降低其負面影響，進而發揮金融對社會經濟的能動作用，因而對金融排除的研究具有一定的現實意義。而從目前的研究方向和現狀來看，主要還是集中于發達國家，尤其是英國和美國，對此類問題的研究已基本成熟，但從現實問題來看，發展中國家的金融排除狀況更為嚴重而且研究還不充分。然而從查閱文獻看，國內對于金融排除問題的研究才剛剛起步，體系有待于完善，研究比較分散還沒有形成系統，對金融排除的研究并不全面，而且國內的研究焦點多集中于農村金融而忽略其他角度上的研究，因此研究具有一定的現實意義。

三、總結

遼寧省金融排除問題嚴重影響了遼寧省經濟發展目標的實現，影響東北老工業基地振興的發展，也會加重遼寧省區域發展不均衡問題。另外，對于遼寧省金融排除的研究寥寥無幾，因此研究遼寧省的金融排除問題可以對此方面進行補充，從金融排除角度為遼寧省金融發展提供切實可行的建議。應該嘗試尋找最優的銀行業規模結構，即大型商業銀行以及中小商業銀行所占比例，以促進中國普惠金融更好發展，引導銀行業金融機構之間的有序競爭，構建多元化多層次金融體系，提高金融服務的可獲得性，更好的發展普惠金融。村鎮銀行和中小企業銀行等創新型金融機構的出現改變了我國金融市場的原有“存量”改革的思路，轉變為“增量”改革，有利于競爭性和多元化的金融市場體系的構建。通過借鑒國際上社區銀行和鄉村銀行的發展經驗，提高新型金融機構經營的靈活性和彈性，個性化設計金融服務產品和模式，探討村鎮銀行和中小企業銀行等新型金融中介組織的商業可持續性發展的長效保障機制的建立，將為我國整個金融體系的市場化和高效化發展改革提供啟示性的戰略思路參考。

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作者簡介：呼新喬（1994——）男，滿族，遼寧鞍山人，遼寧大學經濟學院，2016級碩士研究生，專業：經濟。