云南省建設(shè)金融輻射中心研究

牛盈蘇 馬青林

1.引言

區(qū)域金融中心是一個(gè)區(qū)域內(nèi)金融業(yè)高度密集與發(fā)達(dá)，資金融通與集散能力強(qiáng)，金融業(yè)輻射半徑遠(yuǎn)超出本市范圍的經(jīng)濟(jì)中心城市。2015年底，云南省委九屆十二次全會(huì)討論了云南將繼續(xù)主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持開放發(fā)展，著力建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的戰(zhàn)略。

本文首先分析了云南省金融發(fā)展情況，然后分析與東南亞國家的金融聯(lián)系，根據(jù)這些，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)云南省在建立金融中心過程中存在的問題，提出改進(jìn)建議。

2.金融輻射效應(yīng)的理論基礎(chǔ)

2.1金融集聚理論

云南省憑其獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，正在著力建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心，不斷提升產(chǎn)業(yè)與金融集聚發(fā)展能力。從金融集聚的驅(qū)動(dòng)機(jī)制角度出發(fā)，實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)信息不對(duì)稱、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和政府政策對(duì)金融集聚有顯著的影響，云南省金融集聚程度主要依靠政府政策來驅(qū)動(dòng)。

2.2金融輻射原理

技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。金融核心區(qū)擁有周邊地區(qū)所不能及的知識(shí)、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，當(dāng)這些金融資源通過各種溝通媒介擴(kuò)散至周圍地區(qū)，周圍地區(qū)的金融企業(yè)將得到技術(shù)指導(dǎo)、和知識(shí)創(chuàng)新，有利于提高金融服務(wù)質(zhì)量和投資收益率。

資本積累效應(yīng)。當(dāng)金融集聚區(qū)的金融資源向邊緣區(qū)擴(kuò)散時(shí)，會(huì)使得周邊地區(qū)金融從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)等數(shù)量大大增加，使得邊遠(yuǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營實(shí)力大為加強(qiáng)，其流動(dòng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到顯著提高。

3.云南省與南亞東南亞的金融業(yè)態(tài)現(xiàn)狀

3.1云南省金融業(yè)態(tài)現(xiàn)狀

2016年，云南省金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，金融服務(wù)進(jìn)一步改善，金融改革取得新突破，金融創(chuàng)新有所加快，金融生態(tài)整體穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造了適宜的金融環(huán)境。

（1）銀行業(yè)務(wù)量穩(wěn)健增長

云南省銀行業(yè)近幾年發(fā)展較平穩(wěn)，2016年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額同比增長10.5%，增速較上年末回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。

（2）證券業(yè)創(chuàng)新速度不斷加快

2016年，云南省新增證券分公司11家、證券營業(yè)部15家、期貨營業(yè)部3家。期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能有效發(fā)揮，鐵合金、錫、鎳等云南優(yōu)勢(shì)資源類期貨品種交易活躍。

（3）保險(xiǎn)業(yè)保障服務(wù)功能不斷增強(qiáng)

保險(xiǎn)市場(chǎng)體系不斷健全，行業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2016年，云南省新增保險(xiǎn)省級(jí)分公司4家，中支及以下分支機(jī)構(gòu)79家。保險(xiǎn)市場(chǎng)延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)總收入529.4億元，同比增長21.8%；年末保險(xiǎn)公司資產(chǎn)總額808.7億元，同比增長22.3%。

4.云南省金融輻射中心作用的發(fā)揮

4.1云南省與南亞東南亞國家的金融聯(lián)系

（1）銀行互設(shè)不斷增加

我國銀行業(yè)在東南亞地區(qū)建立了比較廣泛的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，已在該地區(qū)設(shè)立了25家一級(jí)機(jī)構(gòu)（18家分行、5家子行、1家代表處、1家合資銀行），覆蓋除文萊、東帝汶外的其他所有國家，并形成了一定市場(chǎng)影響力。東南亞的銀行在華業(yè)務(wù)活動(dòng)也十分活躍，在華共設(shè)立了21家一級(jí)機(jī)構(gòu)（8家分行、7家子行、6家代表處）。

（2）證券市場(chǎng)聯(lián)系逐漸密切

第一支人民幣國際投貸基金——云盟滇池泛亞人民幣國際投貸基金成立；云南聚信海榮股權(quán)投資管理有限責(zé)任公司運(yùn)作了云南首單人民幣國際投貸基金業(yè)務(wù)；太平洋證券走出去與老撾合資的證券公司開業(yè)，成為我國在國外首家合資證券法人機(jī)構(gòu)。

5.建立云南金融中心對(duì)外輻射政策建議

5.1加強(qiáng)金融開放合作

地方政府要想建立區(qū)域金融中心，就必須按照科學(xué)的政策和規(guī)劃。政府可以通過簡化行政審批手續(xù)以及在稅收方面的優(yōu)惠政策等對(duì)新進(jìn)入的金融企業(yè)進(jìn)行政策扶持，吸引其在本地或者是本市落戶建立金融業(yè)務(wù)。

5.2建設(shè)更加靈活的邊貿(mào)銀行

引入專業(yè)兌換機(jī)構(gòu)，規(guī)范貨幣兌換服務(wù)流程，增加貨幣兌換服務(wù)透明度，積極推進(jìn)與其他幣種的掛牌交易，這樣會(huì)方便貿(mào)易投資雙方，同時(shí)也更有利于推進(jìn)人民幣周邊區(qū)域化。

5.3建立云南特色人民幣結(jié)算體系

針對(duì)云南省跨境人民幣流動(dòng)現(xiàn)狀，要想從規(guī)模上做出成績較難，但是在特色上做出成績，對(duì)云南省來說是具有優(yōu)勢(shì)的。這里的“特色”即指小貨幣方面。建立穩(wěn)定的、持續(xù)的貨幣市場(chǎng)，必須使人民幣成為硬通貨，樹立企業(yè)、個(gè)人對(duì)人民幣的信心。