我國中小企業技術創新存在的問題與對策研究

王程程

【摘 要】 技術創新是指企業按照市場需求將科技成果轉化為產品、工藝或服務，并首次實現其商業價值的動態過程，中小企業能創造大量的就業機會和國民財富；能促進技術創新；能為國家增加出口收入；還能促進大企業發展。因此，中小企業在一個國家的經濟結構中有著重要地位。我國中小企業技術創新活動具有多樣性和廣泛性，它們的技術創新在許多行業占據了主導地位，因此，研究中小企業的技術創新問題對我國經濟的高速發展有著重要意義。本文分析了我國現階段中小企業在技術創新活動中存在的主要問題，并從我國現實條件出發，給出了相關的具體對策，希望能夠為我國中小企業實現技術創新貢獻綿薄之力。

【關鍵詞】 中小企業 技術創新 問題 對策

一、技術創新的概念和類型

（一）技術創新的基本概念

企業應用創新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值。是企業按照市場需求將科技成果轉化為產品、工藝或服務，并實現其商業價值的動態過程。

（二）企業技術創新的主要類型：

1、產品創新

產品創新是指中小企業在產品的消費和運營進程中，對其自身消費或運營的產品所從事的改良、提高或發明的創新活動。它可分為重要創新和漸進創新兩類。普通說來，重要創新對企業的開展影響較大，漸進創新對企業的影響有小有大，但前者往往比擬難以完成，投入也大，然后者較易做到。

2、效勞創新

效勞創新是近些年效勞產業，尤其是知識密集型效勞業興起的結果，它既包括新構思、新想象轉變成新的或許改良的效勞，又包括改動現有的組織機構推出新的效勞，目前興起的網絡效勞是效勞創新的成功例證。由于效勞創新投入較小，而且市場需求變化快，因此是最適宜中小企業特點的技術創新類型之一。

3、工藝創新

工藝創新是指研討和采用新的或有嚴重改良的消費方法，從而改良現有產品的消費或提高產品的消費效率。由于工藝創新對開發新產品、改良原有產品以及提高原有產品的質量和產量都具有重要作用，因此其重要性并不亞于產品創新，普通狀況下大少數工藝創新是漸進的，投入大小和難度都比擬適宜中小企業的特點，因此也是中小企業技術創新的重要途徑之一。

二、我國中小企業技術創新現狀

（一）我國中小企業技術創新的基本特點

中小企業及其技術創新正成為拉動我國經濟增長的重要力量。目前我國在工商行政部門注冊的中小企業已超過1000萬家，占全國企業總數的99%，中小企業創造的最終產品和服務的價值占GDP的比重超過50%，提供的出口占60%，上繳的稅收占43%，并提供了75%的城鎮就業機會。我國中小企業的創新活力隨著改革開放的深入和經濟增長的提速而不斷煥發。統計數據表明，改革開放以來，我國約65%的專利由中小企業發明，75%以上的技術創新由中小企業完成，80%以上的新產品由中小企業開發。毫無疑問，中小企業已成為我國經濟發展的重要力量，在保證國民經濟持續穩定增長、拉動民間投資、帶動地區發展、增加就業、實現技術創新與成果轉化等方面均發揮著極其重要的作用。

（二）中小企業技術創新的環境因素

中小企業開展創新活動所涉及的環境因素包括國際環境和國內環境，而國內環境又包括資金環境、人力資源環境、宏觀市場環境（如反壟斷、政府采購、知識產權保護等）、政策環境（如立法、稅收、財政、金融等）以及支撐服務環境等方面。這些環境因素都不同程度地影響著中小企業開展創新活動。現階段，我國中小企業技術創新面臨的環境因素發生著系列變化：我國加入WTO后，國際競爭環境的改變加大了中小企業技術創新的現實壓力；長期以來中小企業實施的模仿創新戰略及競爭的多極化加大了中小企業技術創新的難度；知識產權未得到有效保護，挫傷了中小企業技術創新的積極性；原創技術與通過購買方式獲得的技術，獲利差別不大，影響了中小企業技術創新的動力。

（三）中小企業技術創新存在的主要問題

1、理論認識與思想觀念上的偏見和誤區。

由于客觀因素的局限，人們在較長時期內對中小企業的發展存在理論認識與思想觀念上的偏見和誤區。中小企業中有相當數量的非公有制企業，那種以所有制劃線或所有制歧視的觀念，常常使非公有制企業感到競爭的不公平，要清除長期存在于人們頭腦中的舊意識影響，清理原有的政策、法規，修訂過時的規定，把有關方針及條款、意見真正貫徹落實還需要付出艱苦的努力。

2、手續繁多，進入門檻高

相關手續辦理時間長、審批手續多、所費成本大、進入門檻高。在我國通常籌辦一個中小企業，從開始到最后注冊登記，少則1個月，多的達幾個月，甚至個別的長達半年到一年。這樣的話，一個企業注冊下來，市場需求極有可能將發生較大的變化，商機也將早已不復存在；而且，繁雜的審批環節使得興辦的中小企業，注冊成本加大，進而成為企業投資的重要部分，最終導致投資效率降低，運營成本加大。另外，延誤的時間過長，將耗費投資者大量的精力，從而會影響投資者資金周轉的效率；高的進入門檻，也常常使許多投資者望門止步。

3、部門雜多，苛捐雜稅負擔過重

從中小企業全部稅收負擔看，各種苛捐雜費約占2/3，稅收只占1/3。結合實際情況，我們不難看出，經濟越是不發達而且中小企業越是少的地方，這些負擔就越重；負擔越是重，中小企業發展就越難；中小企業越發展不起來，數量就越少，政府各部門和其他各方面就越要向有限的中小企業伸手，于是一種惡性循環就這樣形成了。繁重的稅務負擔，嚴重影響和制約了中小企業的健康發展。

三、我國中小企業技術創新的對策研究

（一）我國中小企業技術創新外部環境的建設

1、放寬中小企業準入限制，簡化中小企業設立審批程序

應采取措施，對中小企業注冊登記實行“無門檻”制。除法律法規規定的外，清理和取消企業注冊的諸多前置審批；減少企業注冊的環節，保證只有工商管理局注冊登記即可；取消各種登記收費和變相收費，以節省企業的注冊成本，縮短企業注冊時間；降低企業注冊的資本門檻并放寬對企業經營的各種限制。

2、建立健全適應市場經濟體制、符合中小企業利益的法律法規體系

建立健全適應市場經濟體制、符合中小企業利益的法律法規體系是支持我國中小企業技術創新發展的關鍵。在這方面，日本、美國以及新興工業國家新加坡、韓國等國的做法，比較值得借鑒。他們立法起步早，體系也比較完善，既有中小企業基本法，也有針對不同方面、不同內容的法律法規。尤其關于技術發明、技術創新、技術轉移和技術推廣等方面的立法比較健全，如美國的“中小企業創新發展法”“小企業創新研究計劃”以及法國的“先進技術推廣計劃”等等。因此，我國也應圍繞促進中小企業技術創新發展這一目標，盡快制定出專門的法律和計劃，為中小企業技術創新創造更好的制度環境和發展空間。

3、建立風險投資機制，鼓勵中小企業技術創新

企業創新活動是一種風險較高的事業，尤其在高技術領域。二戰后，許多國家為了促進高技術中小企業發展，均采用了風險投資這種形式。經驗證明，風險投資實際上也是對中小企業技術創新最有效的支持方式之一。90年代，隨著我國金融資本市場的發展，企業通過市場進行融資成為越來越多的選擇。但是，真正面對中小企業的資本市場還很缺乏。我國應在借鑒國外經驗的基礎上，針對我國的發展特點，采取多種形式擴大風險投資的資金渠道及金融資本市場，為中小企業的市場融資提供更多的便利條件。

（二）中小企業自身的戰略選擇

首先，要進行準確的市場細分與定位，市場不敗的秘訣在于是否選擇了正確的領域。中小企業的成功，依賴與它在特定市場領域中的科學定位，依賴與企業市場中能否尋找到處于領先地位和免予競爭的生存空間。其次，要潛心掌握技術轉化為商品和市場的手段技術是企業盈利的手段。然而，技術本身本身永遠不應該是目的。追求技術的原動力是市場和競爭，但市場和競爭同時也可能成為追求技術進步的一個制約因素。最后，要戰略性運用反向工程技術學習競爭者創新的最有效方法之一就是反向工程，技術的戰略性運用。國外的歷史和實踐已經證明，在一定階段，通過反向工程實現企業創新能力的積累和提升是一個國家創新戰略實施過程中的一個不可逾越的階段。

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