淺談我國人力資源服務業的發展

【摘 要】 在以數字技術驅動的第四次工業革命的大背景下，人力資源服務業是現代服務業的已重要組成部分，充分重視人力資源服務業的開發和發展對促進我國的經濟增長具有重大意義。本文從人力資源服務業的概念界定入手，分析我國人力資源服務業的現狀，通過對現有情況進行探析，最后對我國未來的人力資源服務業的趨勢進行了展望。

【關鍵詞】 人力資源管理 人力資源服務業 發展

一、人力資源服務業概念界定

國內學者對于人力資源服務業的關注是自2002年我國加入WTO后逐步多了起來，漸漸地重視對于人力資源服務業的認識與發展。目前國內對“人力資源服務業 ”涵義的認識，研究者們主要從以下幾個角度來著眼。

一類觀點從經濟學理論的角度解釋。在中國知網（CNKI）的中能夠查到的、最早明確提出“人力資源服務業”概念的是張焱，她指出“人力資源服務作為一個產業，指的是生產和提供人力資源服務產品的眾多經濟單位的集合”。2004 年出版的《中國人力資源開發年鑒》沿用了這個定義。以這種角度理解人力資源服務業，是與用經濟學理論的角度理解是一脈相承的，有的學者就認為人力資源服務是一個經濟主體向其他經濟主體提供的，旨在幫助該主體更加合理有效地獲取、開發、配置和利用人力資源，從而提高其社會財富創造能力和效率的運動形態的交易品。

另一類觀點從人力資源服務業的內容角度解釋。這種解釋將人力資源服務業定義成：為人力資源的成長、管理、開發、 流動等實踐活動提供服務的組織與個人及其相關的業務活動體系。汪懌指出，雖然在美國、日本、新加坡等國的統計標準中對人力資源服務業的定位各有不同，但是作為現代服務業的重要形態，管理咨詢、就業服務與培訓，已經是各國人力資源服務業的共同成分。學者們對我國人力資源服務業所包含的內容進行了研究，基本公認我國的人力資源服務業主要涵蓋了人才測評、各類招聘服務、培訓、高端人才、薪酬和福利外包、管理咨詢、人力資源軟件服務八種主要業態。

二、我國人力資源服務業發展現狀

（一）市場管理機制不斷完善

自2014年起，開展全國人力資源誠信服務示范機構確定工作，確定106家單位為“全國人力資源誠信服務示范機構”，充分發揮示范帶動作用。大力推進人力資源服務標準化建設工作，制定發布《現場招聘會服務規范》和《人才測評服務業務規范》兩項國家標準。從此可以看出國家層面的規范性文件更加全面，而且人力資源服務企業運行規范，不斷完善管理機制。

（二）行業服務能力不斷提升

截至2016年底，各類人力資源服務機構共計26695家；行業從業人員55.3萬人，同比增加22.7%。其主要原因一方面是隨著行業發展壯大，部分企業做大做強，兼并重組了一些較小規模的人力資源服務企業。另一方面是隨著人力資源市場改革不斷深入，公共就業服務機構和人才公共服務機構加速整合，致使企業總數減少，這從一個側面反映了市場整合改革成效明顯。

2016年，全國各類人力資源服務機構共幫助1.8億人次實現就業和流動，為2820萬家次用人單位提供了人力資源服務，同比分別增長17.7%和15.9%。說明人力資源服務業在促進就業創業和優化人力資源配置方面正在發揮越來越重要的作用。

（三）收入規模態勢增長迅猛

過去幾年，由于中國產業結構調整，人力資源服務業向高附加值上游發展，企業轉型升級以及全球化發展，企業的人力資源需求進一步增長，并衍生出多種細分行業和模式。2016年行業全年營業總收入正式跨越萬億門檻，達到1.18萬億元，繼續保持了近幾年20%以上的高增長態勢。

（四）服務內容涵蓋業務分布不均

現階段，我國人力資源服務主要內容包括：招聘服務、高級人才尋訪、人力資源外包、人力資源管理咨詢、人才測評和培訓等業務。其中，招聘服務、勞務派遣是較為傳統的業務項目，在國內已經發展的較為成熟，競爭較為激烈，利潤空間相對較小。進入二十一世紀以來，人力資源管理咨詢、高級人才尋訪、人力資源外包等一些高端業務將逐漸成為國內企業業務拓展的方向，這些業態的專業性強，盈利空間大，可替代性低，是未來我國人力資源服務業發展的方向。

三、我國人力資源服務業的發展趨勢

（一）構建人力資源服務業全新版圖

在互聯網的沖擊下，中國傳統人力資源在管理模式、觀念和重心各方面均受到沖擊，這使得人力資源服務模式發生變化。“互聯網+”引發了顛覆傳統人力資本管理的思想，懂得創新經營思維與變革服務產品的專業人力資源服務企業，才能有效的實現企業管理呈現動態化、扁平化的趨勢。很多前所未有的細分行業、市場和企業開始出現，涌現出像滴滴、Uber都在為自由職業者提供自由工作的平臺。此外有互聯網創業企業主打垂直化細分市場，他們運用最新的移動互聯技術、人工智能技術、大數據等，依托云平臺，在員工、企業、人力資源服務商之間形成紐帶，形成人力資源服務業最具有投資資本的企業。只有在全新版圖的構建下，先進理念的人力資源服務企業的帶領下，我國人力資源服務業的發展前景明朗。

（二）先進技術奠定人力資源服務業轉型基礎

人力資源服務業與移動互聯網的結合，產生出全新的業務形態和商業機會，在短短近幾年之間，在我們觸手可及平時都接觸到的互聯網招聘就從綜合性招聘模式走向更加垂直細分的招聘模式領域，很多不同分類的招聘平臺應運而生，例如豬八戒網、領英等。而且資源信息從壟斷以及不對稱走向更加開放化、透明化。如今越來越多的人力資源服務企業，開始更側重客戶導向，注重開展細致的專業化分工，積極運用互聯網等新一代信息技術提供個性化的服務以達到核心競爭力。作為企業人力資源服務的核心內容，人力資源服務行業對海量數據進行綜合分析對比的把控能力要求要更高。

（三）升級突破推動人力資源行業創新發展

近年來，我國人力資源服務業取得了快速的發展，多元化、多層次的人力資源服務體系也初步形成。但是繁榮背后仍存在隱患，總體偏弱偏小，服務形態單一，同質化競爭嚴重等問題，從業人員專業化水平也亟待加強。因此將人力資源服務業做大做強是我國經濟轉型中不容忽視的環節。人力資源服務企業不僅要在資本上考慮周全，更多競爭的是管理理念。更可以說，成功的企業成功的是其管理思想，所以對于人力資源服務行業來說，人力資本必須不斷升級開發，對于人才等智慧資本的價值長效運用，這樣有助于企業在未來一段時期內有序穩健發展。

（四）不斷創新引領人力資源行業持續變革

在現階段中國經濟發展過程中，人力資源服務業在促進我國就業創業和優化人力資源配置等方面發揮著重要的作用。 首先，伴隨新經濟發展，企業的雇傭模式從組織向自由職業轉變，員工不一定必須要在工作單位才能辦公。勞動力市場更加靈活，人力資源的相關政策進一步鼓勵靈活就業，和就業人員在企業之間的柔性流動。其次，客戶需求也在不斷的變化。我國勞動力需求結構從勞動密集型轉向擁有專業技能和知識的復合型人才。只有充分激發員工內驅動力，才可以為企業創造源源不斷的經濟價值。最后，競爭態勢呈現動態變化。在互聯網+人力資源服務模式的潮流下，人力資源服務企業在不同層面進行自發的組織變革，實現內部資源共享與精細化生產，提升自身競爭力。

我國人力資源服務業呈現以上的變化，既是歷史的選擇也是時代的必然，這些變化為我國人力資源服務行業帶來了新的機遇和挑戰。對人力資源服務業的轉型與創新提出更快更高更新的要求。人力資源服務行業需要密切關注創新和增長并迅速行動，實現人力資源服務業的健康、持續、指數級發展。

【參考文獻】

[1] 汪懌：《發達國家人力資源服務業的發展趨勢及啟示》，《中國人力資源開發》2007年第4期，第69-72頁.

[2] 張焱：《入世后我國的人力資源服務》，《人民論壇》2002年第1期，第31-32頁.

[3] 人力資源和社會保障部 、國家發展改革委 、財政部：《關于加快發展人力資源服務業的意見》（人社部發〔2014〕104號），2014年12月25日.

[4] 宋歌：《我國人力資源服務業的發展現狀與趨勢》，《現代企業教育》2014年第4期，第75-76頁.

作者簡介：李一睿 1994.04 女 漢族 甘肅蘭州 碩士 研究方向：公共管理 單位：四川省社會科學院。