俄羅斯：網上考評公務員

俄羅斯聯邦政府前段時間頒布了395號條例，要求利用電子政務平臺對相關公務員和辦事人員進行工作考核。當地輿論認為，這一條例的目的是解決“門難進”、“臉難看”、“事難辦”等問題。

從2001年起，俄羅斯開始進行國家公務改革。2003年，俄羅斯頒布了《俄羅斯聯邦國家公務制度法》，逐步確立了俄羅斯的國家公務制度。之所以稱為國家公務制度，是因為在俄羅斯有政務人員和事務人員的區分：凡通過俄羅斯定期的國家或者地方選舉獲得的政治職務，例如俄羅斯聯邦總統、各聯邦主體的領導人，都是政務人員，這些政務人員和他們的團隊直接行使國家權力；而事務人員，也就是公務員，保證國家權力的履行，具有間接性和保障性的作用。公務員受國家公務法制約，政務人員則不受此制約。

2017年11月，俄羅斯總統普京簽署了一項包括24條準則的法令，詳細說明了評估地方長官和行政部門其他官員的標準。此外，俄羅斯政府也對公共和市政服務質量評價規則作了修改。把這些評價標準和互聯網相結合，就有了今年的395號條例的誕生，利用電子政務平臺對相關公務員和辦事人員進行工作考核。