關于當前東營區石油裝備產業發展現狀的調查與思考

康曉艷

摘 要 東營因油而生，因油而興。東營區石油裝備產業是伴隨著勝利油田開發而逐步發展起來的，目前已形成了集研發、制造、服務、內外貿于一體的較為完整的產業體系。經過多年的發展，全區從事石油裝備研發、制造、服務及內外貿的企業達到500余家，石油裝備產業已成為國內同行業的“領頭雁”，產業規模占到全省的80%、全國的30%。

關鍵詞 石油裝備產業 產業政策 科技創新 資源整合

一、東營區石油裝備行業面臨的挑戰和機遇

（一）挑戰

一是整體實力不強，缺乏高技術含量的產品。從調研情況看，東營區的石油裝備制造產業結構層次低。目前東營區從事石油裝備研發、制造和油田工程服務的企業有500余家，但缺乏具有帶動輻射能力強的大項目、大企業，缺少在全國行業中的龍頭企業，存在小而全的不利局面。石油裝備制造企業基本上以陸上原油開發設備為主，勘探設備、天然氣設備、海上開發設備不多；高端產品少，低端產品多，國際國內知名品牌少，能夠與國際大公司抗衡的產品更少。二是研發能力不強，產品技術與發達地區相比仍有較大差距。東營區石油裝備行業技術水平較低，整體處于世界中游水平，高端產品生產技術主要掌握在歐美發達國家手中，國際技術標準的制定權也在國外。東營區企業要占領市場，很大程度上依賴價格優勢。三是企業經營理念落后，聯合發展意識不強。東營區的石油裝備制造企業絕大多數是勝利油田的改制企業，部分企業沒有樹立起自主投資、自擔風險的意識。在企業管理方面，管理者缺乏現代企業管理知識；在市場開拓方面，企業仍然習慣于單打獨斗，企業間相互合作、取長補短的意識不強。

（二）機遇

一是各級政策支持有力。當前，“一帶一路”倡議以及《中國制造2025》將推動石油石化裝備產業的大發展?！耙粠б宦贰笔俏磥?0年中國主要的對外倡議，沿線全部65個國家，為石油裝備出口提供了利用潛力。中國石油裝備產業將進一步幫助“一帶一路”進行建設港口、公路、開發資源等方面的開發?！吨袊圃?025》能夠在未來的5年使石油裝備制造以及海洋工程制造上一個臺階，因此，未來世界最大石油裝備技術和海洋工程技術裝備市場也在中國。二是市場環境開始好轉。當前，中國煤炭逐步減少使用，將推動未來中國石油、天然氣消費快速上升，能源結構調整為石油裝備提供了一個無限廣闊的市場。另一方面，非洲的崛起也為石油裝備提供了巨大的市場。據世界銀行等機構統計，過去4年，全球GDP增長最快的10個國家中，非洲占了6個，非洲的發展告訴我們，今后會有包括基礎設施在內的2.5萬億石油裝備和海洋石油技術裝備潛力。因此，在國際上，中國的石油裝備有廣闊的市場。三是國際化合作進一步拓展。國際化是石油裝備產業未來發展的重點方向。據了解，海外油井數達81.25萬口，遠遠超過國內油井數（34萬口），而目前我國鉆采裝備出口額僅占海外市場的4.2%。東營區作為全國石油裝備產業五大集聚區之一，拓展海外市場大有可為。同時，各大油田對成本的控制，無論是裝備采購還是工程技術服務，都會轉向性價比更高的“中國制造”和“中國服務”，隨著東營區石油裝備產品質量及技術服務水平的提高，加之成本相對低廉，將會吸引國際公司的采購目光。

二、加快東營區石油裝備產業發展的幾點思考

下一步，東營區石油裝備行業總體發展趨勢是在經濟新常態下抓住發展機會，以穩住國內市場、規避貿易壁壘開拓國際市場為方向，貫徹落實“中國制造2025”，通過轉型升級、提升增效、機制創新等措施，加快由傳統制造型企業向現代化制造服務型企業轉變，延長研發、制造、服務和提供整體解決方案等產業鏈，進而在新形勢下穩中求進，取得較快的發展。

（一）順應產業政策導向，提高企業的核心競爭力

山東省制造業“十三五”發展規劃指出，重點發展深水半潛式鉆井平臺、多功能自升式鉆井平臺、固定式樁基平臺、淺海固定采油平臺、深水鉆井船、浮式生產儲卸裝置（FPSO）等海洋油氣裝備。而當前我國海洋油氣鉆井平臺裝備70%仍需進口，東營作為國內最大的石油裝備制造業基地，應該當仁不讓地擔負起責任，積極響應國家、山東省相關政策，著重發展深海探測、資源開發利用、海上作業保障裝備及其關鍵系統和專用設備；推動深?？臻g站、大型浮式結構物的開發和工程化，形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開發利用水平。

（二）強化科技創新，提升產業層次和競爭力

加快推動東營高新技術產業開發區創建國家級高新技術示范區，設立創新發展專項資金，引導創新要素、資源、項目、人才匯聚，打造石油裝備技術“硅谷”。鼓勵企業加大研發投入，加強技術引進交流和合作，提高研發設計和石油裝備服務比重，促進產品及業務結構向產業鏈、價值鏈高端轉移。繼續實施省重大專項，研制具有自主知識產權的高新技術產品。實施標準化戰略，積極參與國家乃至全球石油裝備標準制定，提高市場話語權。

（三）推動石油裝備資源整合，形成加快發展的強大合力

充分發揮石油裝備商會等行業組織整合行業資源、加強行業交流、規劃行業競爭、促進行業自律、加快行業發展方面的重要作用，協調行業內成員單位利益關系，打破行業、部門界限，舉辦研討會、展覽會等活動，引導成員企業參加國內外機構舉辦的展銷、洽談、觀摩。切實加強與國內各大油田的對接合作，引導國內重大油田、重點企業、重點科研院所等在石油科技館全面展示悠久石油文化、前沿石油技術、高精尖石油裝備，使東營成為全國石油文化交流、宣揚和集中展示的窗口，不斷豐富中國石油裝備城市的文化內涵。主動對接東營經濟技術開發區、東營港及周邊兄弟縣區，積極協調市級層面不斷優化石油裝備產業發展布局，消除無序競爭，促進產業協調健康發展。

（作者單位為東營市東營區經濟和信息化局）