“一帶一路”背景下北部灣港口發展策略

莫金菊 李柏敏

[摘 要] “一帶一路”戰略的提出和開啟，使廣西北部灣港面臨著空前的發展機遇。結合國內外學者在港口物流競爭力研究的經驗與不足，根據北部灣港口發展情況，分析影響港口物流發展的相關因素，構建港口物流競爭力的評價指標，并運用熵權法與TOPSIS法，以廣西北部灣港口物流競爭力評價指標體系為分析對象，對欽州港、防城港、北海港2016年的指標數據進行模型計算，進而根據所得結果進行綜合性地對比分析并提出擴大港口物流規模、加強基礎設施建設、提高腹地經濟條件和增強可持續發展能力的未來發展策略，以有效地支持港口物流的發展建設。

[關鍵詞] 港口物流；競爭力；熵權TOPSIS法；發展策略

[中圖分類號] F724 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）07-0038-03

一、研究背景和國內外研究動態

（一）研究背景

廣西北部灣港是由欽州港、防城港以及北海港聯合組成的我國西部沿海主要港口之一，是廣西進入東盟國家最便捷的出海門戶。自2015年“一帶一路”經濟戰略的提出和開啟，廣西北部灣港面臨著空前的發展機遇。現階段，國內外對港口物流的研究以定性研究為主，另一方面，因為我國港口物流相關統計數據更少，而且廣西北部灣港口與國內同規模的港口相比差距還是很大，究其原因，不僅是硬件基礎設施方面，更多的是軟環境存在不足。因此，這里主要研究分析了廣西北部灣港口物流競爭力的問題。

（二）國內外研究動態

1.國外研究現狀

目前，國外學者關于港口物流競爭力的研究，主要體現在港口物流與區域經濟間的相互作用研究、港口物流能力研究或績效研究等幾個方面。Hyuk-sooCho（2014）通過調查所得的內部能力和外部環境下的物流成本和交通量在個別集裝箱港口的實際數據進行分析，從中體現出影響港口物流競爭力的因素[1]；Regine Adele Ngono Fouda（2014）運用多元回歸模型對調查所得結果進行分析評價，對非洲西部和中部港口物流發展的影響因素進行分析[2]；Yang，Wen-shyan，（2013）通過模糊質量功能展開（FQFD）使用方法對港口物流能力進行多方面分析，并以臺灣為例進行實證研究[3]；XinTian（2013）從港口物流績效研究與港口物流服務的具體需求兩個角度對港口物流競爭力發展的影響進行了研究[4]。

2.國內研究現狀

相對國外學者在港口物流競爭力方面的研究，國內學者對于港口物流競爭力的研究頗多，且針對性強。從研究理論看，黃一娜（2013）將港口競爭力的影響因素歸納為內部因素和外部因素[5]；陳立新等（2014）通過分析得出能力、成本和效率是影響港口物流的競爭力水平的重要因素[6]。從實證分析看，賴曉曉（2013）運用因子分析法對寧波-舟山港和上海港的港口物流競爭力水平進行實證分析[7]；李婧（2014）運用熵權法、TOPSIS法對環渤海港口群的港口物流競爭力進行客觀的評價分析[8]。

綜上所述，目前國外學者以及國內學者在港口物流競爭力方面的研究，無論是研究的內容、研究的理論方法以及研究的視角等，均已取得了很多值得我們學習與借鑒的成果，但仍然存在不足：國內外學者關于港口物流競爭力的研究主要是針對沿海港口，關于內河港口的研究較少。因此通過研究北部灣港口物流競爭力來分析影響港口物流發展的相關因素，從而構建港口物流競爭力的評價指標，并運用熵權法TOPSIS法來評價港口物流發展能力，再以廣西北部灣港口物流競爭力評價指標體系為分析對象，并站在客觀的角度來分析當前北部灣港口物流競爭力狀況，最后提出針對性的建議。

二、北部灣港口發展情況分析

（一）欽州港

欽州港是我國西南海岸上的天然深水良港。2016年，欽州市圍繞落實構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶，加強在開放平臺、港口建設、對外貿易等領域與東盟國家的交流合作并取得成效。

（二）防城港

防城港是中國西部地區第一大港，是西南地區走向世界的海上主門戶。近年來，防城港積極融入國家“一帶一路”倡議建設當中，對接國家和廣西發展戰略，以沿海沿邊開放優勢，主動適應經濟新常態，構建邊海經濟帶，加快形成面向東盟的國際國內開放合作新格局，全力打造廣西“三大定位”重要節點。

（三）北海港

北海港地處廣西南陲，南海北部灣畔，是廣西對外開放最重要的港口。近年來，北海港在“一帶一路”倡議下，高新產業的發展優勢逐漸突出，產業發展空間布局將得到進一步優化，經濟發展后勁持續增強。

三、港口物流競爭力評價模型的建立

（一）港口物流競爭力評價指標體系

港口物流競爭力具有系統性，通過全面、系統、科學的原則建立了包括港口物流規模、港口物流基礎設施、港口腹地經濟條件、港口的可持續發展能力四個方面的評價指標體系模型。如表1所示。

（二）基于熵權法的評價指標權重計算

由于指標含有正向指標和負向指標，為此，計算前先使用無量綱化處理后，再求熵值，從而得出權重。如表3所示。

（三）基于熵權法賦權的TOPSIS模型分析

在表3的權重基礎上進行TOPSIS分析，得到北部灣三大港口物流競爭力評價結果，如表4、表5所示。

（四）評價結果分析

由港口物流規模評價指標體系分析可知，欽州港的相對貼近度最高，表明其港口的規模相較于其他兩港具有很大優勢，防城港和北海港發展較均衡；由港口物流基礎設施評價指標體系分析可知，防城港的相對貼近度最高，表明其港口的基礎設施具有很大優勢；由港口腹地經濟條件評價指標體系分析可知，欽州港的相對貼近度最高，表明其港口的腹地經濟條件競爭優勢明顯，北海港緊跟其后；由港口可持續發展能力評價指標體系分析可知，北海港的相對貼近度最高，表明其港口具有較強的發展潛力，欽州港和防城港與其相差懸殊。從綜合競爭力評價結果可以看出，港口物流競爭力排名依次為：北海港、欽州港、防城港。其中北海港處于領先地位的主要原因在于北海港的經濟腹地條件和港口的可持續發展能力較高，但其港口物流規模和基礎設施建設還是落后于防城港、欽州港。所以，在北部灣三大港口未來的建設規劃中，將防城港定位為主要物流港，欽州港為工業港，北海港為旅游港，將三大港口整合起來，發揮其最大優勢。

四、北部灣港口物流發展策略

（一）擴大港口物流規模

1.實施港口擴能工程，提高貨物吞吐量

要重點實施港口擴能工程，增加港口泊位數，發揮港口基本功能的重要性，進一步提高貨物通過能力，實現港口“鐵路、公路、水路”多式聯運，縮短運輸里程，節約營運成本，從而提高貨物吞吐量。

2.大力發展集裝箱運輸，擴大集裝箱吞吐量

集裝箱運輸行業隨著國民經濟的蓬勃發展和對外貿易事業的快速發展得到了很大的提升空間，而且集裝箱運輸改變了傳統運輸方式裝卸環節多、裝卸效率低等缺點這一狀況，進一步改善港區的裝卸搬運設施，從而擴大港口集裝箱吞吐能力。

3.建設水陸聯運設施，提高運輸效率

北部灣水路縱橫、公路發達，不斷整合交通資源、優化交通運輸系統，打造屬于北部灣港口特色的水陸聯運模式，給“一帶一路”倡議增添全新的活力。同時，進一步完善北部灣的國際貿易通道，提高資源整合能力，提升物流規模效率，降低物流綜合成本，推進北部灣港口物流轉型升級。

（二）加強基礎設施建設

1.加快建設現代化運輸樞紐

以現代化港口為核心，建立起一個產業聚集、功能集成的港口物流中心。建立水路、公路、鐵路多式聯運中心，使之與現代物流體系相配套；完善交通運輸配套設施，減輕港口交通運輸壓力，提高港口集疏運效率，使港口集疏運體系向多元化發展。

2.穩步推進綜合性港口建設

綜合考慮港口建設情況，提升北部灣港口的品牌價值和后方商業價值，充分做到與后方商業銜接，將北部灣建設成為集工業、旅游、服務為一體的綜合性港口。從而加快推動北部灣規劃港區發展建設，為發展北部灣港口物流創造良好條件。

3.合理規劃重點航道岸線

加快航道岸線的開發，促進岸線資源的合理規劃、有效保護和科學利用，使其能夠最大程度地發揮航道的運輸功能和產業集聚優勢；增加港口泊位數，增加北部灣的整體競爭力，促進港口轉型升級。

（三）提高腹地經濟條件

1.提升經濟增長效益

2015年是實施“一帶一路”國家倡議的第一年，面對新的經濟形勢，北部灣全力推動結構性改革，把穩增長、促結構性改革作為全年經濟工作的主線，圍繞經濟發展目標，調整產業結構，轉變發展方式，提高人們的生活水平，完善社會保障制度，以完善鞏固農業經濟、穩定發展工業經濟為前提，大力發展服務業，進一步優化經濟結構。

2.構建臨港工業產業帶，大力發展港口加工業

欽州港、防城港是廣西區重要性港口。其中，欽州市工業基礎良好，進駐項目由石化、冶金、能源、造紙等企業。防城港以鋼鐵、能源、化工、糧油及物流等大產業為依托，是全國最大的磷酸加工出口基地和重要的糧油加工基地。兩港應以開發臨港工業為主，形成以能源、原材料等大宗物資運輸為主的規模化、集約化的港口，為廣西加快工業化進程、改善工業布局創造有利條件。

3.構建商貿、旅游、工業多功能性港口

充分挖掘資源，打造北部灣特色港口物流。北海港主要依賴商貿、旅游服務、臨港工業，政府加強環境保護和旅游資源開發，以外向型加工業為依托，整合港口物流資源，重點發展現代物流，形成以商貿物流、清潔性生產資料運輸為主的綜合性港口。

（四）增強可持續發展能力

1.加強環境保護，加快發展生態經濟

廣西北部灣擁有良好的自然環境和豐富的生態資源，有利于實現港口經濟的可持續發展。調整經濟結構、轉變發展方式，既要金山銀山，又要綠水青山，深入實施生態經濟重點工程，在發展生態產業、完善生態基礎設施、治理生態環境治理、建設生態城鄉等范圍內促進生態經濟發展。

2.加快推進綠色港口、智慧港口建設

在港口領域優先使用新能源汽車，推廣液化天然氣船，進一步加強排放控制區監督管理。開展綠色港口創建活動。實現港口的功能化創新，形成系統化、信息化、智能化的現代化港口物流，從而提升港口的綜合服務能力。

3.積極開展港口作業污染專項治理

加強港口作業污染監管。全面推進港口、碼頭、堆場防風抑塵設施設備的建設。強化近岸海域、港口等重點區域的海洋生態污染問題，加強生態治理和保護，努力營造山清水秀自然生態，建立生態經濟重大項目庫，加快建設生態經濟重點工程。

五、結束語

通過利用熵權法和TOPSIS法相結合的方法，構建適合北部灣港口物流發展評價的指標體系，分析北部灣港口物流競爭力評價指標模型，通過實證分析可以看出，北部灣三港在港口物流的發展過程中各具特色，但也有各自的不足，與港口物流信息化、科學化、智能化發展還有很大的差距。因此，在“一帶一路”戰略的指導下，充分發揮面向東盟的區位優勢，結合現代物流發展理念，不斷提高港口物流的綜合競爭力。由于數據的可獲得性和現有研究成果的局限性，評價指標體系的科學性和合理性有待進一步提高。但也彌補了以往研究的不足，同時也為科學地評價港口物流競爭力奠定了基礎。

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[責任編輯：趙磊]