黑龍江省商品交易市場振興發展問題研究

趙磊

[摘 要] 振興發展黑龍江省商品市場有利于解決商品消費時空矛盾，有利于促進農業產業現代化發展，并有利于社會經濟加快發展。由此，通過從黑龍江省經濟發展需要出發，針對實際存在的問題，著重研究全省商品交易市場如何通過轉型升級，從而在全省經濟運行中更好發揮產銷協調、區域輻射、信息引領、商品集散等功能，以及在振興發展進程中進一步明確發展方向、確立發展規模、調整不合理的區域布局。以期實現強化市場功能，提升市場運行質量，充分發揮市場的基礎性和先導性功能，引領并促進全省經濟發展。

[關鍵詞] 商品交易市場；振興；發展

[中圖分類號] F470 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）07-0015-02

黑龍江省國民經濟和社會發展“十三五”規劃提出要“加快中心城市商圈、大型交易市場、農資配送中心等流通體系建設，推動傳統商貿服務業轉型升級。加快發展電子商務，引導有條件的大型零售企業開辦網上商城，支持中小零售企業與電子商務平臺合作，推進電子商務進農村，支持郵政等企業建立鄉鎮電商運營中心、村級服務站。建設一批農產品交易市場和專業農副產品交易市場”。從社會消費的視角看，商品流通市場正是肩負著平衡區域間商品消費供需關系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求的重任。

一、黑龍江省商品市場振興發展的必要性

（一）有利于解決商品消費時空矛盾

黑龍江省區域寬闊，不同區域內商品消費需求在品種、規格、規模、檔次、時間方面差異明顯，多年來自發形成的各類商品分銷市場在營銷規模、運營功能、服務質量等方面與人民生活水平的提升和社會經濟發展的需求已經產生距離。商品市場轉型升級，不僅可以更好地發揮市場功能，還將會更好地滿足區域性經濟社會發展需求。

（二）有利于黑龍江省農業產業現代化發展

一是更好地解決農產品季節性需求矛盾。黑龍江省農業生產的季節性，決定了農業產業自身需求以及和人民生活需求之間存在著的供需矛盾。商品市場是解決這一矛盾的關鍵環節。其一，地產品旺儲淡銷，解決集中上市與日常消費的矛盾。其二，從省外產地大批量采購本地產量不足或沒有的商品，滿足市場消費需求。其三，化解農業生產資料需求季節性、階段性強，時間集中、數量大的矛盾。大型農資市場有條件與供應商建立穩定的長期合作關系，且具備與供應商的競價能力，通過線上線下相結合的交易模式采取統購分銷方式，降低進貨成本，既能保證質量，做到應時應季供應，又能讓農民得到實惠。二是有利于提升黑龍江省農副產品市場競爭力。大型市場能夠整合商品資源，形成營銷規模，有效解決黑龍江省綠色農副產品品種多、產地分散，產品難以集中的問題，進而提升交易話語權，增強市場競爭力。

（三）有利于社會經濟加快發展

一是大型商品市場是形成商品產銷產業鏈的主要力量。大型商品市場最大的特點是吞吐量大，與供應商、分銷商、運輸商、金融部門有著密切合作關系，有助于形成完善的產業鏈，不僅能降低交易成本，提高經營效益，還能增強與國內國際市場抗衡能力，促進產業經濟發展。二是與生產環節以及分銷環節的高度關聯，直接反應市場需求變化和整個經濟體系運行狀況。三是大型商品市場有能力采取集中采購模式，可以提升競價話語權；有條件依托電子商務和現代物流手段采取直線分銷方式，降低流通成本，更好地滿足城鄉居民日用生活品消費需求。四是有利于深化供給側結構性改革。市場是社會經濟發展的晴雨表，隨著大型市場信息搜集、發布功能不斷提升，生產環節可以及時矯正要素配置的扭曲現象，從而按照市場需求進行生產，實現有效供給，促進經濟社會持續健康發展。

二、黑龍江商品市場存在的問題

（一）市場功能發揮的不完整

總體上看，黑龍江省現有商品市場尚不具備信息搜集整理和發布功能，信息交流和價格傳導能力較差，不能有效發揮市場引領功能，沒有發揮好組織交易和對生產與消費的導向功能。特別是農產品市場上經常發生某一種商品今年多、價格低，明年少、價格高的問題尤為突出，其根源就在于此。

（二）市場運營模式落后

商品市場僅僅是將經營者圈到一個籠子里。絕大多數市場都屬于物業管理型，市場管理者本身不從事商品經營，只收取攤位費。市場營銷以個體交易為主，普遍采取手遞手的現款現貨交易方式。這種將分散的經營者集中到一個具體場地的模式以及傳統的經營業戶各自為戰的交易方式，導致了經營者之間不僅不能聯合經營，還都互相提防，不僅無法形成規模優勢，現代化管理手段也難以得到廣泛應用。

商品市場的經營狀況迷霧一團。絕大多數市場每天、每月、每年，哪個品種或者哪一戶經營者到底完成多少交易量誰也不知道真實情況，不僅無法對市場營銷進行統計，難以了解價格與需求的真實狀況，而且稅收流失現象普遍存在。

（三）連鎖企業及連鎖配送模式發展緩慢

目前，黑龍江省連鎖經營模式主要體現在大中城市，縣及縣以下由于相距較遠，各網點營銷規模小，規模效益較低，阻礙了連鎖企業發展和連鎖配送規模的擴大。

（四）缺少布局規劃

各地對商品市場的規劃布局工作重視程度不夠，導致了市場布局不均衡、不合理，同類市場競爭激烈，效益下降。同時，各地商務部門從事商貿服務業管理工作的人力極其不足，很多市級商務部門從事內貿工作的4-5人，縣、區級只有2-3人，而他們所面對是當地整個商貿流通和整個服務行業帶來的壓力。

（五）從業人員素質亟待提升

商業屬于勞動密集型產業，從業門檻低，雖然吸納了大量人員就業，但大多數從業人員普遍缺少商業運營和管理方面的專業知識，其整體素質距離現代商業從業人員應具備的素質還有相當大的差距。

三、推進大型商品市場轉型省級發展的總體路徑

（一）以市場經營模式創新推進市場振興發展

將商品市場改造為經營性公司。市場主體要盡快轉變角色，以商品流通經營者身份參與商品經營，形成市場是交易場所，交易場所的法人主體是公司的企業化格局。這樣的轉型，一是使市場成為一個總體，市場內從事商品交易的業戶都是公司的一個個組成部分；二是使市場組織化程度明顯提高，不僅市場運營狀況得以掌控，交易規模明顯擴大，國家應得稅收也會隨之增加，市場競爭力也會顯著增強。

對市場進行改造的辦法就是實行所有制多元化改革。一是以建設市場的主體所投入的資金作為大股東，吸納市場內經營業戶積極參股；二是設立省級政府《“十三五”公益型市場轉型建設專項資金》，并將近幾年在市場建設方面無償投入的資金一并作為國有股份（國有資金分紅所得以增股方式再投入給企業，加大國有股份比例，而企業則是無償使用該項資金）；三是鼓勵社會資本參與市場建設。金融機構也應多樣化創新金融服務，積極支持市場進行公司化改造。

（二）以業態轉型推進商品市場振興發展

推動產地型市場向現代展貿中心和采購配送中心轉型，推動發展基礎較好的銷地型市場向購物中心或商業街轉型。地處中心城區的批發市場，應逐步實施物流與商流、信息流分離，向展貿中心轉型。物流量大的商品批發市場，應向采購配送中心轉型。適合網上交易的市場，應促使其向網貨集散配供中心轉型。大型商品交易市場應盡快建立并完善農產品質量追溯體系；倉儲物流、產業帶動等體系；推進拍賣交易模式和物聯網技術應用，進而形成層次清晰、功能互補、聯動有序、良性發展的具有多元現代化流通功能和市場服務能力的以現代流通模式為主導的商品分銷市場發展模式。

（三）以電子商務應用推進市場振興發展

鼓勵市場（公司）加快信息化建設，推進信息服務網絡向骨干大市場、產地批發市場、市場中介結構延伸，積極引導市場多層次、多渠道地參與電子商務，加快線上線下融合運行。鼓勵大市場充分利用傳統銷售渠道，以網上銷售帶動終端銷售，探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的經營方式。支持市場依托場內加工配送中心和產地集配中心，開展線上線下相結合的產銷一體化經營。支持大型市場創建電子商務產業園，促進創業孵化、運營服務、外包服務、產品研發、倉儲物流、金融服務等集群化發展；大力培育產地市場電商服務業，推動其與當地相關產業一體化發展，延長產業鏈，形成共生互惠利益聯合體；積極支持對俄跨境電子商務發展，推動龍江大型商品分銷市場的對俄經貿合作進一步提升。

（四）以完善和提升市場功能推進市場振興發展

鼓勵市場（公司）建設物流中心、會展中心、檢驗檢測中心、研發設計創意中心、教育培訓中心、融資服務中心以及商品信息、商品價格等多功能綜合公共服務平臺，提高現代化和信息化水平，完善價格發現與發布功能、信息傳導功能和電子結算功能。

（五）以品牌創建推進市場振興發展

大市場品牌的打造重點分為三個層次：一是整體化的品牌建設，即市場自身的品牌建設；二是市場內經營業戶（或單體經營部）的品牌建設，每一個經營單體都是構成整體品牌的要素，直接關系著整體品牌建設的成果；三是市場內商品品牌的建設，在交易市場內沒有假冒偽劣商品是市場品牌建設的基礎。

（六）以內外貿融合推進市場振興發展

加強對商戶的外貿業務培訓，積極提供國際市場信息服務，組織開展內外商對接活動，引導商戶積極開展外貿業務。完善市場內報關、質檢、金融、外匯、物流、電子商務等外貿配套服務功能，提高商戶開展外貿業務的便利性。大力發展以商品交易市場為依托的跨境電子商務和國際配銷網絡。

[參考文獻]

[1]黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[M].黑龍江日報，2016.

[2]紀晨光.黑龍江省大型商品批發市場發展對策研究——以戰略規劃為視角[J].知與行，2017.

[責任編輯：高萌]