黑龍江省企業創新現狀及策略

房春雨

[摘 要] 企業是創新的主力軍，企業創新是全社會創新的基礎和核心。基于2016年全國企業創新活動調查的相關資料，從黑龍江企業創新現狀查找問題，主要存在實現全面創新企業占比偏低、技術創新占比偏低以及創新投入偏低。源于企業盈利能力偏低，創新動力不足；產業結構調整不到位，研發密集型企業偏少；政府科技投入不足，引導作用尚未充分發揮。因此采取多措并舉，引導企業加大創新投入的文章做足，盡快縮小與發達省份的差距，提出引導創新要素向重點企業集聚，增強企業持續創新能力；建立和完善創新投入獎勵機制，激勵企業創新發展；加強落實相關政策，為企業營造良好的創新環境。

[關鍵詞] 企業創新；黑龍江；創新投入

[中圖分類號] F271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）07-0014-01

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，把加快建設創新型國家作為現代化建設全局的戰略舉措，堅定實施創新驅動發展戰略，強化創新第一動力的地位和作用，突出以科技創新引領全面創新，具有重大而深遠的意義。企業是創新的主力軍，企業創新是全社會創新的基礎和核心，黑龍江省要建設創新型省份，提高企業創新能力至關重要。通過對黑龍江省的企業創新現狀和存在問題進行研究，提出了有針對性的對策和建議，供相關人員決策參考。

一、黑龍江省企業創新現狀及存在問題

（一）開展創新活動企業數量較少，實現全面創新企業占比偏低

據全國企業創新調查結果顯示，2016年黑龍江省開展創新活動企業1842家，占全部企業（參加調查的企業7781家）的23.7%，低于全國水平（39.1%）15.4個百分點；成功實現創新企業1765家，占全部企業的22.7%，低于全國水平（36.1%）13.4個百分點；同時實現四種創新（產品創新、工藝創新、組織創新、營銷創新）的企業245家，占全部企業的3.1%，低于全國水平（7.9%）4.8個百分點（詳見表1.1）。無論是開展創新活動的企業所占比重還是實現全面創新的企業所占比重均低于全國水平和東北地區平均水平，企業創新活躍度偏低。

（二）技術創新（產品或工藝創新）弱于軟創新（組織和營銷），技術創新占比偏低

2016年黑龍江實現產品或工藝創新的企業有742家，在全部開展調查的企業中占比為11.6%，低于全國水平和東北地區水平；實現組織或營銷創新的企業有1602家，在全部開展調查的企業中占比為20.6%，低于全國水平高于東北地區水平（見表2，表3）。技術創新是企業創新活動的主體內容，黑龍江省企業的產品或工藝創新占比明顯偏低。

（三）規上工業企業是創新主力，創新投入偏低

2016年黑龍江省規上工業企業3958戶，開展創新的企業占比為28.8%，高于開展調查的服務業和建筑業，也高于總體平均水平（23.7%），是全省企業創新的主力。創新投入的多少決定了企業創新活力，世界上大的跨國企業每年的研發投入高達數十億美元，主要用于支持自己的研發機構和團隊的創新實踐，使企業保持旺盛的創新活力，在國際市場競爭中成為贏家。近些年，我國華為、海爾、聯想等公司也加大了研發投入。全省規上工業企業創新經費支出為129.3億元，僅占全國規上工業企業創新經費的0.7%，在東北地區最低，在全國排在第25位。

二、企業創新投入不足的主要影響因素

（一）企業盈利能力偏低，創新動力不足

規模以上企業少，盈利能力強的企業更少。2016年，全省擁有規上工業企業3958家，僅占全國的1.0%，分別是遼寧、吉林的32.1%和69.7%。企業主營業務收入1.1萬億，僅排在全國第23位，而企業盈利能力低，加之創新活動本身具有的高風險性，致使許多企業不愿也無力開展研發活動，形成了“大型企業動力不足，不想創新；中型企業怕擔風險，不敢創新；小型企業能力有限，不會創新；微型企業融資太難，不能創新”的局面，目前全省有研發活動的企業僅382家，占規模以上工業企業的9.7%，低于全國水平（23%）13.3個百分點；有研發機構的177家，占規上工業企業的比重為4.5%，低于全國水平（16.3%）11.8個百分點。企業的創新能力明顯不足。

（二）產業結構調整不到位，研發密集型企業偏少

黑龍江省傳統產業仍占主導地位，戰略新興產業有待加強，具有創新實力的高技術企業少，科技型企業、高技術企業的發展薄弱。例如，2016年全國高技術產業中的電子及通信設備制造業企業為1.5萬家，而黑龍江省只有26家。產業發展與國家不同步，缺乏研發密集型企業，是導致黑龍江省企業創新能力不足的重要原因之一。

（三）政府科技投入不足，引導作用尚未充分發揮

實現區域經濟從要素驅動向創新驅動轉變，需要政府長期持續的資金投入。然而近年來黑龍江省地方財政科技撥款占地方財政支出的比重卻不斷下降，從2005年的1.5%降至2016年的1.06%，遠低于全國2.42%的平均值，且落后于遼寧的1.35%和吉林的1.14%，與江蘇、廣東等發達地區相比差距更大。企業研發資金主要來源于企業自身投入和政府資助，財政科技經費微薄，難以充分發揮政府資金在調動企業加大R&D;方面的引導作用和杠桿效應。

三、對策與建議

（一）引導創新要素向重點企業集聚，增強企業持續創新能力

一是以政府資金為杠桿，以國家和省科技重大項目為抓手，引導企業增加投入，提升企業創新能力。圍繞全省重點產業發展需求，根據產業鏈設計創新鏈，引導企業增加投入，發揮政府資金“四兩”撥千斤的作用。二是鼓勵引導企業建立研發機構，打造提升創新能力大平臺大平臺強。鼓勵大型骨干企業建立研發機構，或在省外、海外建立研發機構，增強大型骨干企業重大戰略產品開發能力和知識產權創造能力，提升企業承接成果熟化、轉化及產業化能力，搶占產業制高點，提高大型骨干企業國內外的市場競爭能力。加強引導培育中小企業的創新實力，鼓勵中小企業與高校、院所合作共建研發機構，構建一批公共技術創新服務平臺，為中小微企業提供技術創新服務。

（二）建立和完善創新投入獎勵機制，激勵企業創新發展

結合產業發展重大需求，把研發效率最高、研發效益最好、成果轉化最快的領域或產業作為突破口，有選擇的引導企業主攻方向。一是做強存量，改造提升“老字號”，加大傳統優勢產業創新力度。二是做大增量，培育壯大“新字號”，加大戰略性新興產業、高新技術產業投入。強化從市場需求角度注重政府引導，重點開發新產品。三是鼓勵企業加大創新投入。對企業R&D;強度超過5%、10%、15%的企業，分三個層次給予后補助獎勵，減少企業創新投入，引導企業加大投入。

（三）加強落實相關政策，為企業營造良好的創新環境

一是完善政策管理機制。加強科技、財政、稅務部門密切配合，結合黑龍江省實際制定政策實施細則，建立聯合管理機制，形成政策合力。通過建立稅收管理與科技管理的網絡系統、政策落實的互報制度等方式，提高行政效率。二是建立落實科技政策的督察機制，由各級政府作為落實科技政策的督察者，地方稅務部門是落實稅收政策的執行者。讓政府制定的好政策能夠及時有效得到落實，讓企業能夠真正享受到科技政策帶來的實惠，更進一步地激發企業的創新熱情和積極性。

[參考文獻]

[1]李連芝.淺談創新對促進企業發展的重要性[J].科技、經濟、市場，2014（10）：139-140.

[責任編輯：紀晨光]