集中到彌散：網絡化下的特色小鎮建設

李君軼 李振亭

我國正處在信息（互聯網、云計算、物聯網、通訊網）、高鐵及創新創業時代。信息和通訊技術的快速發展，推動著集通訊網、互聯網、物聯網于一體的信息空間的變革，我國高速交通發展也推動著融高鐵、航空、高速公路于一體的高速交通復合網絡。兩個交通網絡和信息網絡的時空疊加成為我國現時代網絡化的最大特點，這也使得空間逐步由異質性走向同質性，為集聚到彌散提供空間基礎。

當前，我國的城鎮化率已經達到了58.52%，且仍在快速發展之中，城市，尤其是大中城市的土地、資源等生產要素的成本大幅增加，在追求空間范圍、人口規模和多元化經濟發展的傳統規模效益模式下，城市的發展受到了一定的遏制。而從網絡化的發展層面來看，交通網絡和信息網絡的時空疊加影響，網絡化和新技術的出現，去中心化成為一種潮流，并逐步走向開放式、扁平化、平等性。特色小鎮發展是網絡化和城市化發展中的必然，從大城市的“大而全”轉向特色小鎮“小而精”的發展。

一、特色小鎮發展時空背景

特色小鎮是生產、生活、社會和空間交互的產物，時空壓縮和時空聚散為特色小鎮提供了發展的機遇，而空間則在同質性和異質性之間相互轉換。隨著對空間的認知不斷地深化，物質空間、精神空間、社會空間等不同層面空間的延伸拓展，成為特色小鎮發展的時空背景。

1.網絡化下的時空壓縮

時空壓縮是信息時代和高速交通網絡時代的最直接結果。進入21世紀以來，我國交通網絡、通訊網和物聯網的快速發展直接改變了時空格局和尺度，導致時空壓縮。而時空壓縮又導致文化實踐與政治經濟實踐出現劇烈的社會變化，這構成了后現代時期的一個重要特征，這一重要特征迫使人們調整空間觀念，且重新思考社會行動的形式。特色小鎮則是時空壓縮的必然結果。

2.逆城鎮化下的時空聚散

霍華德認為過去和現在人口向城市集中都可以歸納為城市“引力”。城鎮化時代我國是一個典型的集聚過程，幾乎所有的資源、信息等都涌向城鎮。特色小鎮發展是在我國城鎮化大發展的背景下，尤其是在東部發達地區，城鎮化和產業化集聚到一定階段，急需要破解城市化和產業發展中的諸多問題而提出的。其核心問題是生產要素的供給發生了巨大變革（譬如土地）。在交通網絡與信息網絡高速壓縮時空的影響下，空間由集聚化向均質化轉變的趨勢日趨明顯，集聚化減緩，均質化出現。在空間、資源、要素逆城鎮化下城市、鎮、村的彌散過程中，特色小鎮應時而生。

3.網絡化下的去中心化

由集中到彌散是因為諸多條件的變革，這也符合網絡化下的“去中心化”。首先，高鐵網絡、航空網絡與高速網絡多重交通網絡的變化，促使我國從極核的發展、點軸發展向網絡化轉變。其次，互聯網改變時空，云計算等使技術創新、信息傳遞等不斷網絡化，網絡從節點到云和霧。尤其是在信息領域的“云計算”“霧計算”都是去中心化的典型。我國的交通網絡的發展、信息網絡的發展在一定程度上走向特色小鎮的節點建設是在踐行“去中心化”。

二、特色小鎮建設的時空約束

張鴻雁針對特色小鎮建設給出了九大原則，并對文化、形態和生活方式提出了具體的要求。特色小鎮的建設要考慮目前的時空條件，依據時空優勢進行發展，同時要考慮時空的約束。

1.時空區位約束

網絡化下的特色小鎮仍然存在區位選擇問題。從交通區位來看，我國郊區化的發展促使城市的集中資源逐漸向郊區空間發散，而郊區空間是特色小鎮的第一選擇，車程100km的物理距離和1.5h之內的時間距離則成為了絕大部分特色小鎮的時空約束。從產業區位來看，網絡時代大大壓縮了產業發展的信息、資金等商貿聯系的時間成本，但作為城市產業轉移承載的小鎮仍然面臨著土地資源等發展空間的限制，也因此特色小鎮需要拓展一種能夠成就小鎮特色的專業化的發展空間。

2.空間形態約束

空間形態是自然地理條件的重要約束，特色小鎮的建設中對空間規模進行了控制（不超過3km2）。3km2的空間范圍，1km2的建筑用地對特色小鎮的空間規劃和設計等提出了更高的要求。一方面，要在有限的空間內，合理劃分生產、生態、生活空間紅線，實現“三生空間”的高度協調；另一方面，要在特定的微地貌特征中進行精細設計和布局，深度挖掘地方建筑、地方文化等物質和非物質遺產，從而彰顯地域文化特色，打造適應生產要求且獨具特色的小鎮空間形態。

3.空間生產約束

城市空間生產是全球化的產物。由于時空區位、空間形態等方面的影響，特色小鎮的空間生產有別于城市空間生產，將受到一定的約束。同時特色小鎮的空間生產將改變傳統的城市空間生產，成為解決我國城市化問題的重要方式。同時要建構科學合理的空間生產面臨著一些問題：一是，如何在有限的空間形態和特定的時空區位內，構建出科學而高效的機制機構體系；二是，合理規劃引導產業發展，創新引入現代科技和人才。更重要的是，要在產業布局與經濟發展的前提下，留存原住居民生活空間，保障就業人口生存空間，預留游客的游憩空間。突破空間生產的約束，注入人文關懷，使小鎮空間成為人們內在情感寄托的精神地點將是一個重要的問題。

三、特色小鎮建設的要點

1.網絡是特色小鎮的基底

創新網絡、產業網絡、交通網絡、信息網絡、技術網絡等物質與非物質交織的網絡將成為特色小鎮發展的基底。創新網絡與技術網絡將為特色小鎮的產業提供強力的支持，而產業也將精準定位于產業網絡和產業鏈條中。特色小鎮的建設同樣離不開交通和信息的支撐，作為物質和信息的載體，便捷高效的交通網絡和快捷暢通的信息網絡是特色小鎮發展的重要基礎，也是破解空間形態、空間區位和空間生產約束的重要途徑。

2.智慧是特色小鎮的發展趨勢

互聯網+背景下，智慧新產業、智慧小鎮、智慧民生是特色小鎮發展的趨勢。產業是特色小鎮的核心，在小空間約束下建設集智慧經濟平臺、智慧經濟企業、智慧應用項目等于一體的智慧產業集群將是特色小鎮的“發動機”。而立足特色產業集群，特色小鎮更應該是集智慧政務、智慧物業、智慧家庭、智慧醫療、智慧導覽、智慧物流、智慧安防等于一體的人性化的智慧小鎮。

3.創新是特色小鎮的永恒主題

互聯網時代，創新是永恒的主題。所有的特色小鎮都應該是一個創新體，無論是小鎮主題的選擇還是產業的升級，都離不開技術創新、產品創新、人才創新、商業模式創新、運營管理方式創新。特色小鎮更是承載著孵育互聯網、金融、創意產業及新興產業的平臺，因此產業的更新迭代、創新技術和人才的引入，活力創新創業服務體系的打造，是特色小鎮持續發展的源泉。

4.空間重構是特色小鎮的成敗關鍵

生產、生活、生態“三生空間”的重構關系著特色小鎮居民幸福感和歸屬感。生產空間承載著特色小鎮的主要生產活動，創造著小鎮的經濟效益。有限地域空間下，生產空間重構的效果，直接決定著特色小鎮是否具有足夠的產業動力持續性推進小鎮經濟的發展；生活空間是居民學習、生活、休閑和日常消費的載體，保留傳統的集體記憶和原住民生活方式，構建服務完善的宜居生活體系是守望鄉愁的保障；生態空間是生產和生活空間的景觀基底，直接體現著特色小鎮和諧共生的人地關系，其生態景觀的保育與生態安全體系的建立是特色小鎮發展的環境本底。因此重構“三生空間”，使其有機協調且達到空間效益最大化，是提升特色小鎮居民幸福感和歸屬感的關鍵。

5.旅游是特色小鎮的功能拓展

特色小鎮強調生產空間、生活空間、生態空間三者的融合，也強調居游共享。但旅游化的特色小鎮和特色小鎮的旅游化是兩種不同的發展模式，旅游特色小鎮只是特色小鎮的一部分。特色小鎮是城鄉經濟文化空間的重構，是未來的一種生活方式，特色小鎮可能會成為旅游吸引物，但更多是面向居民設計的慣常環境，而旅游特色小鎮的發展是以游客服務為前提的。特色小鎮是居民的，旅游特色小鎮是游客的，并不是所有的特色小鎮都可以發展旅游。在特色小鎮的發展中可根據小鎮的特質植入旅游功能，把握好核心產業文化基因及旅游融入度，將旅游作為特色小鎮的拓展功能。