“民生三問”讓“微權(quán)力”服務(wù)于民

桂承娟

今 年以來，開江縣深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，全面整合各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，創(chuàng)新建立走訪問情與跟蹤監(jiān)督、落實(shí)問效與檢查督責(zé)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)與立制堵漏民生“民生三問”監(jiān)督機(jī)制，聚焦民生“微權(quán)力”，著力解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，群眾滿意度持續(xù)提升。

走訪問情：化解群眾訴求1100余個(gè)

“詹大哥，這是您老伴的社保卡，養(yǎng)老金都打進(jìn)去了，您收好。”在一次民情走訪中，該縣紀(jì)檢干部了解到老街村村民梁遠(yuǎn)玉養(yǎng)老金已一年多沒有領(lǐng)到，尋其原因，竟是工作人員疏忽，將賬號(hào)錄入到了本村另一村民李遠(yuǎn)玉名下，但李遠(yuǎn)玉已去世，養(yǎng)老金存折丟失，于是此問題遲遲未解決。

立即召開協(xié)調(diào)會(huì)、與李遠(yuǎn)玉兒子做思想工作、補(bǔ)辦養(yǎng)老金存折……最終李遠(yuǎn)玉兒子同意退還養(yǎng)老金，困擾詹大哥一年多的問題得以解決，民情走訪換來了群眾的信任與支持。

據(jù)了解，為充分掌握民情，該縣實(shí)施“三走”深化入戶五四工作法，組織各級(jí)黨員干部對(duì)全縣8萬余戶群眾進(jìn)行全覆蓋結(jié)對(duì)聯(lián)系，同群眾“身挨身坐、心貼心聊”，疏通下情上達(dá)的渠道，全面收集群眾訴求，起底排查“微腐敗”問題線索。

“民有所呼、我有所應(yīng)”，針對(duì)民情走訪中收集的問題，分層分類建立臺(tái)賬，運(yùn)用“1236”群眾問題解決機(jī)制，一一對(duì)賬銷號(hào)。2017年以來，該縣各級(jí)黨員干部開展入戶走訪4萬余人次，化解群眾訴求1100余個(gè)。

同時(shí)，運(yùn)用科技管理手段，設(shè)立督辦“報(bào)警臺(tái)”，對(duì)群眾訴求收集、轉(zhuǎn)辦等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)，綜合利用“大數(shù)據(jù)”分析，對(duì)群眾反映集中、問題反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)掛包、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，確保件件有著落、事事有回音。

“現(xiàn)在不用我們往上跑，問題就能又快又好的解決，干部們對(duì)我們很好很關(guān)心，就像自家親人一樣。”上門收集問題，及時(shí)有效反饋，該縣干部以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任和認(rèn)可。

落實(shí)問效：督促問題整改落實(shí)382個(gè)

為打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“最后一公里”，該縣把監(jiān)督探頭延伸至群眾家門口，創(chuàng)新建立紀(jì)委監(jiān)委班子分片聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制和紀(jì)檢干部“下探”監(jiān)督機(jī)制。

縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分片聯(lián)系督導(dǎo)，紀(jì)檢干部直接下沉到村，對(duì)聯(lián)系村扶貧資金使用、惠民政策落實(shí)等“末梢環(huán)節(jié)”進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，全縣226個(gè)村（社）2萬余戶貧困戶全覆蓋張貼“廉心卡”，讓群眾成為監(jiān)督檢查的“前哨兵”，建立起了自下而上的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

“政策落實(shí)到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就履行到哪里。監(jiān)督‘下探，不僅為違紀(jì)問題的發(fā)現(xiàn)和查處開辟了‘快捷通道，也有效解決了村（社區(qū)）‘末端監(jiān)督力量薄弱的問題。”據(jù)該縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王新亭介紹，去年以來，該縣各級(jí)紀(jì)檢干部開展“下探”監(jiān)督340余次，收集受理群眾信訪142件，督促糾正問題382個(gè)，城鄉(xiāng)低保“四制度一評(píng)分”工作機(jī)制，五保集中供養(yǎng)“六化管理”制度，城鎮(zhèn)醫(yī)保“三審”機(jī)制等20余項(xiàng)制度機(jī)制均已制定完善。

執(zhí)紀(jì)問責(zé)：立案查處“微腐敗”案件77件

“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出‘靶向治理。”王新亭在全縣深化扶貧領(lǐng)域“3+X”專項(xiàng)整治行動(dòng)中要求，必須集中力量精準(zhǔn)出擊，分層分級(jí)、分口分類開展專項(xiàng)治理，對(duì)膽敢向民生資金伸手、啃食群眾獲得感的基層腐敗和作風(fēng)問題一律從嚴(yán)從重從快查處。

開江縣永興鎮(zhèn)何家埡口村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、時(shí)任村主任王某某辦理低保中索要好處費(fèi)1200元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；開江縣八廟鎮(zhèn)石和寨村主任鄭某某明知其女婿康某某的房屋不符合C、D級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)，仍將其上報(bào)并獲得補(bǔ)助，受到黨內(nèi)警告處分……

針對(duì)案件暴露的問題，該縣進(jìn)一步拓展精準(zhǔn)扶貧二維碼管理系統(tǒng)功能，建立起民生領(lǐng)域“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺(tái)，將惠民政策落實(shí)、民生項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、民生資金撥付使用等方面情況進(jìn)行實(shí)時(shí)錄入，全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)逾期辦理事項(xiàng)及時(shí)督辦、問效，對(duì)解決問題不及時(shí)、落實(shí)相關(guān)政策不力的進(jìn)行“連帶式”問責(zé)，層層追究責(zé)任。

緊盯群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作，多舉措、多形式引導(dǎo)督促有違紀(jì)違法行為的黨員干部及其他人員主動(dòng)說清問題。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索，嚴(yán)格分類處置，通過快查快結(jié)、嚴(yán)肅處理，全縣共立案查處基層侵吞挪用、克扣侵占、雁過拔毛等“微腐敗”案件77件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分77人，通報(bào)曝光21起典型案例，釋放了嚴(yán)厲懲治民生領(lǐng)域腐敗問題的強(qiáng)烈信號(hào)。