實施鄉村振興戰略 根本上解決“三農”問題

丁向權 韓建民

我國屬于農業大國，但在整個經濟發展的進程中，農業始終處于滯后的狀態。在涉及到農業、農村、農民的“三農”問題上，仍然存在許多阻礙因素，限制著農業人口、農業經濟的持續穩定發展，必須從戰略的高度出發，全面的進行論述，并在不斷的嘗試與探索中尋找突破口，實現農業經濟的騰飛。

一、結合實際，科學規劃鄉村振興戰略

在農業發展進程中，進行必要的規劃，有著明確的指導意義，是對于整體方向性的指引。在我國，農業人口眾多，其中大多數仍然處于相對貧困的狀態，導致城鄉收入差距十分明顯。

具體表現在鄉村基礎設施建設薄弱、農業人口素質偏低等系列問題上。盡管在政府的角度，高度重視“三農”問題的落實情況，但受到客觀條件的影響，其發展程度仍然處在艱難的攻堅階段。

所以，為了更好的解決“三農”問題，必須從各地的實際條件出發，充分結合我國農業的發展情況，因地制宜的搞好當地農業發展。在尊重客觀規律與農民實際需要的方法指引下，大力加速農村建設，促進農業發展，以鄉村戰略核心思想為依托，切實的制定科學規劃策略，杜絕建設中的形式主義與不負責行為，真正使“三農”問題得到有效解決，讓農業發展步入快車道。

二、持續深化農業投入，完善基礎設施建設

在我國農業人口占全國人口的50%以上，為我國的經濟發展貢獻著基礎力量，但農村的基礎設施建設相對薄弱，占有資源較為單一且總量較少。

為了更好的實現鄉村的振興戰略，應當以社會主義核心價值觀為指導，全面落實黨中央的十九大精神，并貫徹《農業法》內容。對于相關的惠農政策強化認識，建立并形成一整套長效、穩定的農業發展投入機制，在城市支援農村、工業反哺農業的引導下，盡可能的增加當地農業財政支出，并不斷擴大其比重，做到與發達國家10%的水平接近。

通過資金、項目的大量投入，逐步完善我國農業、農村的基礎設施建設，在生產與生活的不同領域實現鄉村現代化水平的提升。在各項社會事業蓬勃發展的進程中，真正做到“三農”問題的切實解決，將鄉村的發展條件上升到新的高度。

三、以科技為支撐，提高農民素質

農業人口文化水平相對較低，是開展鄉村振興戰略中不可忽視的客觀問題。在我國，受到社會環境的影響，農村的教育資源相對匱乏，傳統農業生產對于人員素質水平的要求不高，在這些因素的綜合影響下，使得鄉村人口進入了低素質水平的惡性循環，在社會環境中的競爭力也相對薄弱。

為了實現全面的鄉村振興戰略，必須以科技力量為支撐，努力提升農民的綜合素質，并將其與經濟的增長掛鉤，體現出勞動者素質水平提升的重要作用。通過人才，實現科技的創新、儲備與轉化，強化科普力度，通過技術培訓、知識下鄉等方法，使農民的技能水平、個人素養得到全面提升。

另外，應加強農業科技教育資金的投入，使科技成果在人才的催化作用下，更快的轉化為資金優勢，調動農業人員的生產積極性，培養出一批具有技術、素養、管理、誠信的綜合水平的新型農業人才。這樣才能有效完成整體鄉村振興戰略中的各項內容，拉動鄉村經濟進行可持續發展的同時，促進農業向著節約型、智慧型、循環型方向不斷前進。

四、完善法制建設，保證農民權益

鄉村的法制建設工作，是落實發展戰略的重點、難點，必須在農民素質水平培養的配合下展開。第一步，要從方法上強調“一事一議”的制度，并注重“四好村”的假設工作，使涉及農業較深的縣、鄉和村級單位嚴格做到政務內容的全面公開，并有效協調其中各項的工作關系。其次，在制度上強化村級直選制度，整合村級單位的職能部門，縮減政務的同時，減少農民的負擔，合理條件下，嘗試進行鄉鎮自制方案，加強地方的民主化建設工作，增強農民的法律意識，發揮政策法規的基本作用。第三，在社會資源分配，這類敏感問題上，真正做到從農民切身利益的角度出發，將其生活疾苦作為頭等大事進行改善，優化生活方式、提高生活條件。以此，實現“三農”問題的根本解決，使鄉村振興戰略的內容落到實處。

五、推進城鎮化水平，加快城鄉一體化

在“五個統籌”的思想指引下，加快農村人口的轉移速率，刺激城鎮化發展進程。在鄉鎮企業等社會資源的帶動下，以循環經濟、旅游經濟、勞務派遣、生態農業等多種方式，幫助農業人口直接參與到鄉村的現代化建設中，為其提供平等的就業環境，實現城鎮化進程與鄉村經濟發展的同步，是實現鄉村振興戰略的有效途徑。

城鄉一體化建設，是縮小城鄉差距，加快農業經濟發展的重要手段，在工業反哺農業的指導下，落實鄉村振興戰略的有效途徑。同時，在法制建設、科技普及、經濟投入的配合作用下，以更加全面的角度，實現對“三農”問題的根本性解決，發揮出整體在鄉村振興戰略的積極作用，推動我國農業持續、穩定增長。