關(guān)于加強(qiáng)獸藥監(jiān)管體系建設(shè)的思考

王仲琴 劉春龍

隨著一些政策的相繼出臺(tái)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督管理進(jìn)入到了新的時(shí)期。獸藥是保證動(dòng)物安全和質(zhì)量的關(guān)鍵，獸藥的質(zhì)量對(duì)動(dòng)物的健康有直接的影響，一旦出現(xiàn)獸藥不合格而造成的疾病的傳播的話將直接影響動(dòng)物和食用者的健康。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)獸藥的監(jiān)督和管理，進(jìn)而保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人們的健康。

在當(dāng)今社會(huì)畜牧業(yè)發(fā)展中，獸藥起著至關(guān)重要的作用，獸藥的質(zhì)量安全越來(lái)越受到人們的廣泛關(guān)注,相關(guān)的部門(mén)應(yīng)該依法加強(qiáng)對(duì)其的管理和監(jiān)督力度。下面，將對(duì)獸藥監(jiān)督管理的重要性和監(jiān)管中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

1 獸藥監(jiān)管的重要性

在進(jìn)行動(dòng)物防疫的過(guò)程中獸藥起著十分重要作用，其獸藥質(zhì)量不僅直接關(guān)系到動(dòng)物的健康，同時(shí)也影響到人類(lèi)的健康。因此，對(duì)獸藥進(jìn)行科學(xué)合理的管理對(duì)動(dòng)物疾病的控制具有重要的意義，不僅能夠抑制動(dòng)物疾病的傳播，同時(shí)實(shí)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)量和質(zhì)量的提升。獸藥具有一定的特殊性，這就決定了如果發(fā)生問(wèn)題的話將造成嚴(yán)重的后果，不僅危害動(dòng)物的健康，同時(shí)直接影響人們的健康。所以，應(yīng)該采取積極的措施加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物獸藥的監(jiān)督和管理，為養(yǎng)殖戶(hù)獲得經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 目前獸藥監(jiān)管中存在的問(wèn)題

2.1 獸藥經(jīng)營(yíng)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，在獸藥的經(jīng)營(yíng)管理中存在一定的問(wèn)題，即一些企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)獸藥的概念不是很清楚，簡(jiǎn)單的認(rèn)為獸藥就是獸用的藥物，一些養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)獸藥的概念也不是很清楚，對(duì)一些藥品的使用范圍也比較模糊，造成這種情況的主要原因是對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的缺乏。另外，一些銷(xiāo)售人員對(duì)相關(guān)的知識(shí)也不了解，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也比較少，在獸藥行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)比較混亂的現(xiàn)象，因此鑒別能力也比較差。

2.2 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)水平低下

相關(guān)的法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)獸藥的企業(yè)必須專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員為保障，同時(shí)需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。現(xiàn)階段，我國(guó)的獸藥市場(chǎng)存在發(fā)展的不足之處，即有一部分人借靠他人進(jìn)行辦證，或者通過(guò)違法的方式獲得相應(yīng)的資格證明，這種情況的出現(xiàn)使獸藥市場(chǎng)管理規(guī)范比較難，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理也存在短板。此外，在一些農(nóng)村地區(qū)，一些獸醫(yī)藥店基本都是小型的，其特點(diǎn)是規(guī)模比較小、人員少，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，同時(shí)還經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)楸９懿焕斐傻墨F藥過(guò)期的情況，銷(xiāo)售假藥的情況也時(shí)常出現(xiàn)，這些都是需要亟待解決的問(wèn)題。

2.3 宣傳培訓(xùn)、交流不夠

在一些地區(qū)的基層管理部門(mén)中缺乏必要的宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)工作，同時(shí)獸藥監(jiān)督管理執(zhí)法情況的信息也不夠暢通，有的地區(qū)還出現(xiàn)政策方面銜接不到位的情況這些情況導(dǎo)致管理人對(duì)管理情況的不了解，給監(jiān)管帶來(lái)一定的難度。

3 加強(qiáng)獸藥監(jiān)管體系措施

3.1 解放思想，提高認(rèn)識(shí)

在我國(guó)進(jìn)行獸藥體制工作改革之后，獸藥的監(jiān)督管理就成為比較重要的內(nèi)容，各個(gè)地區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)獸藥隊(duì)伍整體素質(zhì)的建設(shè)。在進(jìn)行管理的過(guò)程中對(duì)職能和職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定，技術(shù)人員和設(shè)備應(yīng)該符合國(guó)家規(guī)定的要求，進(jìn)而保證工作的順利展開(kāi)，

3.2 提高獸藥從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

首先，應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)獸藥的審批和審查力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。對(duì)銷(xiāo)售假藥和違禁藥物的情況進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，為違反的分子進(jìn)行曝光，目的是起到警示的作用。

其次，應(yīng)該加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，明確管理部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，有條件的話還應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)和交流培訓(xùn)。

最后，應(yīng)該不斷提升養(yǎng)殖戶(hù)的管理水平和素質(zhì)，進(jìn)一步培養(yǎng)養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)獸藥的識(shí)別能力。在采購(gòu)的過(guò)程中對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，堅(jiān)持獸藥進(jìn)貨渠道的正規(guī)定，同時(shí)需要及時(shí)做好進(jìn)貨記錄，對(duì)進(jìn)貨信息進(jìn)行詳細(xì)的記載。另外，還應(yīng)該建立良好的儲(chǔ)藏體系，目的是保證獸藥的質(zhì)量安全，還可以進(jìn)行定期的培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)對(duì)獸藥的監(jiān)督和管理。

3.3 建立信息化監(jiān)管體系

隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，對(duì)獸藥的監(jiān)督管理工作也帶來(lái)了便利，通過(guò)信息化系統(tǒng)建立了全國(guó)監(jiān)督管理系統(tǒng)，在其作用下實(shí)現(xiàn)對(duì)獸藥資源的合理管理和利用，同時(shí)也能夠更好的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理。對(duì)不合理的情況進(jìn)行及時(shí)的遏制，一些不合格的獸藥不能流入市場(chǎng)。

3.4 建立基層管理網(wǎng)絡(luò)體系

應(yīng)該重視基層管理網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，重視管理水平向著基層延伸。真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的目標(biāo)是覆蓋面廣、管理效率高。還應(yīng)該建立社會(huì)監(jiān)督體系，對(duì)一些違反的行為進(jìn)行曝光，形成執(zhí)法機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同監(jiān)督的情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的一體化。

為了使獸藥市場(chǎng)向著健康的方向發(fā)展，需要各界的共同努力，不斷提安全責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督管理的重要性，提升監(jiān)督管理的力度，為獸藥的質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)，在促進(jìn)畜牧業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)為人們提供健康的產(chǎn)品。