學位授權(quán)點合格評估背景下省屬高校研究生招生現(xiàn)狀分析及策略研究

王卓　吳魯陽

摘要：我國實行研究生教育收費制度后，省屬高校出現(xiàn)報考人數(shù)減少，生源質(zhì)量下滑甚至無法完成招生計劃的現(xiàn)象，研究生招生形勢嚴峻狀況凸顯。從學位授權(quán)點合格評估的角度講，按一級學科進行，淡化二級學科的概念，招生人數(shù)、生源質(zhì)量、流程的規(guī)范性被列為重要指標。本文以陜西科技大學為例，通過對2012年—2016年陜西科技大學研究生招生情況進行統(tǒng)計分析，展現(xiàn)省屬高校目前生源現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生原因和制約因素，提出解決省屬高校研究生招生問題的可行辦法，為研招工作提供實踐依據(jù)。

關(guān)鍵詞：學位授權(quán)點合格評估；研究生招生；省屬高校

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）31-0049-03

研究生教育作為國民教育的頂端和國家創(chuàng)新體系的生力軍，承擔著“高端人才供給”和“科學技術(shù)創(chuàng)新”的雙重使命。研究生教育擔負著為國家培養(yǎng)各行業(yè)高端專業(yè)人才的重要任務。隨著學科門類的不斷豐富，研究生教育迅速發(fā)展，研究生在招生規(guī)模和報考人數(shù)上也不斷擴大。1997年研究生招生人數(shù)5.1萬人。2016年研究生招生人數(shù)51.72萬人。近二十年間，招生人數(shù)增長了10倍[1]。研究生教育的發(fā)展，對研究生招生提出了新的要求，因此根據(jù)研究生教育的發(fā)展狀況與培養(yǎng)模式的變化，應該改革現(xiàn)有的研究生招生機制與模式，使之逐步趨于完善。

研究生招生制度是目前教育研究的一個熱點，由于推薦免試招生人數(shù)有限，大部分招生對象還是通過普通招考進入研究生層次的學習，所以本文關(guān)注點主要集中在省屬高校招生現(xiàn)狀和鼓勵政策的改革上。研究生招生工作是高校研究生教育的入口，招生質(zhì)量的好壞直接影響并制約著高校各學位授權(quán)點研究生教育的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

本文以陜西科技大學為例，從學位授權(quán)點合格評估和穩(wěn)定各學位點規(guī)模的角度出發(fā)，以提高研究生教育質(zhì)量為目的，通過對2012—2016年陜西科技大學研究生招生情況進行統(tǒng)計分析，展現(xiàn)自2013年國家啟動新一輪研究生教育綜合改革以來省屬高校生源現(xiàn)狀，分析產(chǎn)生原因和制約因素，提出在學位授權(quán)點合格評估背景下解決省屬高校研究生招生問題的可行辦法，為研招工作提供實踐依據(jù)。

一、目前省屬高校研究生招生現(xiàn)狀及存在的主要問題

近20年，我國碩士研究生報名人數(shù)始終處在爆發(fā)式增長的階段。2013年全國碩士研究生招生考試報名人數(shù)為176萬，2014年下降至172萬，到2015年再減少至164.9萬人，增長比例也迅速下跌，并成為負數(shù)，宣告了持續(xù)20多年的考研熱畫上了句號[2]。生源數(shù)量的減少和招生結(jié)構(gòu)的不均衡，導致“985”、“211”院校部分招生專業(yè)出現(xiàn)缺額，也需要通過調(diào)劑考生來完成招生計劃，這使得省屬高校在生源競爭中處于更加被動的局面。（更加處于劣勢）

1.陜西科技大學近5年招生計劃組成情況。統(tǒng)計近5年陜西科技大學全日制碩士研究生招生工作中推薦免試、一志愿、調(diào)劑考生人數(shù)，見表1。國家自2015年實施“碩士研究生推薦免試不設(shè)留校限額”政策以來，陜西科技大學推免生人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例減少了3—4個百分點；除2013年外，其余四年調(diào)劑生源占比均達到40%以上，5年調(diào)劑生源占招生總?cè)藬?shù)平均比例在45%以上；一志愿招生人數(shù)占招生總?cè)藬?shù)平均比例僅為35%；推免人數(shù)占招生總?cè)藬?shù)比例為19%。2015年陜西科技大學碩士研究生推薦免試外推比例24.8%；2016年推薦免試外推比例為21.2%。外推生源人數(shù)占平均總招生人數(shù)的5.17%。

統(tǒng)計近5年陜西科技大學碩士研究生本科畢業(yè)院校見表2，由表可知，陜西科技大學碩士研究生錄取生源中本校本科占比最大，為45.39%；其次為外校本科，占比為43.32%；獨立院校和專科畢業(yè)生占比之和為11.29%。

就陜西科技大學研究生本科畢業(yè)院校而言，獨立院校和專科占比仍然較大，陜西科技大學碩士研究生生源構(gòu)成的主體為本校和外校本科生源，這種現(xiàn)象在省屬高校中普遍存在。因此，在招生宣傳、獎勵政策中應該將注意力集中在校內(nèi)和校外本科院校上，重點聚焦公辦本科院校。

2.省屬高校各學位點招生人數(shù)不均衡，同一學位點不同年度招生規(guī)模波動性大。陜西科技大學的研究生招生情況一定程度上反映了省屬高校各學位點生源數(shù)量和生源質(zhì)量問題，一定程度上反映了各學位點的發(fā)展前景。分析原因，主要由以下幾方面原因構(gòu)成：其一，生源構(gòu)成主要靠調(diào)劑，目前各省屬高校一志愿上線率大于100%的學位點，其生源規(guī)模相對穩(wěn)定，而調(diào)劑率大于70%的學位點（包括部分優(yōu)勢學科），各年度招生規(guī)模波動性較大，往往由當年調(diào)劑考生數(shù)量決定最終招生規(guī)模；其二，目前大多數(shù)省屬高校招生計劃是以二級學院為單位進行分配的，最終各學位點的招生規(guī)模則為該年度實際招生人數(shù)，由二級學院主導的招生計劃分配模式具有一定的弊端，各二級學院往往會根據(jù)一志愿和調(diào)劑考生報考人數(shù)來決定本學位點的招生規(guī)模，且由于部分學位點歸屬于多個二級學院，各學院在招生工作中未進行充分溝通，導致部分招生專業(yè)人數(shù)比例失衡；其三，學校研究生教育總體規(guī)劃不到位，部分學校目前還停留在每年招生計劃的完成問題上，未能結(jié)合學位授權(quán)點評估合理的規(guī)劃招生工作。

3.一志愿報考率低。一志愿報考人數(shù)不足一直是困擾省屬高校招生工作的問題，一志愿考生數(shù)量一直制約著省屬高校各學位點的均衡發(fā)展。主要由以下幾方面原因造成：其一，省屬高校層次和學位點水平對生源的吸引力不足；其二，雖然各學校均制定研究生新生入學獎勵等辦法，但獎勵額度偏低，吸引力較弱；其三，招生宣傳工作不到位，未能開展更加具有針對性的招生宣傳工作，部分高校招生宣傳工作主動性較差。其四，在校研究生對學校的認可度不高，目前各高校在校研究生、本科生對所屬學校研究生教育的認可度的高低直接影響到下一屆學生報考，給招生工作帶來較大的影響。

4.調(diào)劑政策利用不到位。碩士研究生調(diào)劑錄取對于省屬高校招生工作而言既是挑戰(zhàn)也是機遇，一志愿錄取率不足會給招生計劃的完成帶來巨大的壓力，但與此同時，調(diào)劑生源對于省屬高校生源質(zhì)量的保證具有很大的促進意義。一志愿報考的生源基本為本校生源或?qū)哟蔚陀诒拘５纳矗{(diào)劑時，生源質(zhì)量可以通過調(diào)劑篩選進行優(yōu)化，能夠調(diào)劑到優(yōu)于一志愿的生源。目前各省屬高校調(diào)劑環(huán)節(jié)中更加注重招生計劃的完成，并未很好地利用復試淘汰機制選拔優(yōu)質(zhì)生源。

5.生源質(zhì)量有待進一步提高。以陜西科技大學生源質(zhì)量為例，分析省屬高校近年的研究生本科畢業(yè)院校構(gòu)成比例，其中本校生源占比大都不足50%，外校本科占比在40%左右，專科和獨立院校占比達到10%以上，生源質(zhì)量整體水平較低。生源質(zhì)量低主要表現(xiàn)為本校生源占比不足，專科和獨立院校生源占比較高。

二、策略研究與建議

1.建立以學位點為單位的招生計劃分配模式。近年來，國家一直在強調(diào)一級學科理念，從研究生教育綜合改革工作和學位授權(quán)點合格評估工作角度出發(fā)，現(xiàn)行以學校二級院系為單位的招生計劃分配模式弊端在前文已經(jīng)提過，從而帶來各學位點招生人數(shù)不均衡，同一學位點各年度招生規(guī)模波動性大的問題，也不利于各學位點的發(fā)展和研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

各省屬高校綜合考慮近年的招生情況，并結(jié)合各學位點學科尤其是省屬高校優(yōu)勢學科內(nèi)涵、科研項目、導師數(shù)量、科研成果、研究生培養(yǎng)質(zhì)量、論文抽檢結(jié)果等指標，圍繞通過學位授權(quán)點合格評估中對招生人數(shù)的基本要求，建立以學位點為單位的招生計劃分配模式，逐步合理規(guī)劃各學位點招生規(guī)模。

2.進一步加大招生宣傳力度。擴大宣傳，如何吸引更多優(yōu)質(zhì)生源成為擺在眾多省屬高校面前的一個首要任務。對于本校生源報考，建議每年由研究生院牽頭舉辦研究生招生宣傳會，來吸引更多本校生源報考。各學院要有計劃、有目的地開展招生宣傳工作，通過導師講座、參觀交流活動、課題組開放日等方式切實吸引本校生源報考。

對于外校生源，各省屬院校應充分重視本校的生源構(gòu)成，認真分析外校生源的來源，根據(jù)各招生專業(yè)特色，針對性地開展對外招生宣傳工作，可采用本科生夏令營、舉辦專業(yè)科技競賽活動、對口生源地高校宣傳等方式，努力提高外校報考人數(shù)和生源質(zhì)量。在選擇宣傳媒介的時候，既要考慮到受眾面，又要考慮到實際效果，結(jié)合多種宣傳渠道，根據(jù)不同地區(qū)、不同人群之間的差異性，開展有針對性的宣傳[3]。

3.進一步規(guī)范復試錄取流程，優(yōu)化復試錄取辦法。目前，大部分省屬高校的研究生復試工作由各學院獨立完成，一志愿考生和調(diào)劑考生統(tǒng)一進行復試，在復試錄取工作中通過差額復試的方法引入強制淘汰機制，通過調(diào)劑程序?qū)驮嚾藬?shù)與計劃錄取人數(shù)的比例控制在1.2∶1以上，逐步增強招生工作中的質(zhì)量意識，切實利用好調(diào)劑政策提高省屬高校的生源質(zhì)量。

4.做好調(diào)研工作，完善招生政策，借鑒先進經(jīng)驗。積極主動對外省同層次高校研究生招生工作進行調(diào)研，進一步完善院校現(xiàn)行的“研究生新生入學獎勵辦法”，進一步優(yōu)化招生宣傳工作，借鑒先進管理經(jīng)驗。

在學位授權(quán)點合格評估背景下，省屬高校應明確發(fā)展方向，樹立“研究生教育強校”理念，深化研究生教育改革，依托地方區(qū)域經(jīng)濟，發(fā)展特色，進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，建立健全招生選拔機制，完善招生選拔辦法，構(gòu)建生源質(zhì)量保障體系，促進研究生教育在新形勢下高水平、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃寒冰，劉貴偉，劉長斌，丁琳.新形勢下地方高校研究生招生現(xiàn)狀及對策研究——以大連工業(yè)大學為例，[J].遼寧工業(yè)大學學報（社會科學版），2016，（1）：98-101.

[2]2015年全國研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報告[EB/OL].（2014-12-30）[2015-08-10]中國教育在線.

[3]胡秋紅.高校研究生生源質(zhì)量分析與對策研究[J].文教資料，2013，（11）：88.