主持人語

張寧

主持人語：隨著“一帶一路”倡議的落實推進以及近期中東和歐亞地區的形勢發展，中亞五國在中國對外政策中的地位和作用日益突出。雙方合作不僅體現在規模和范圍等數量增長，還在于模式和理念等質量提升，更肩負著聯系歐亞大陸兩端（中國和歐洲）陸上合作、探索新路徑的重任。如果說過去中國與西方發達國家聯系主要通過海上和空中的話，則在創新發展的新時代，提升陸路合作已成為中國拓展外部合作空間、挖掘合作潛力、共建命運共同體的新抓手。這也是“一帶一路”倡議提出六條“經濟走廊”的意義所在。

在中國與中亞五國關系方面，秉持“親誠惠容”精神，中國已與中亞五國建立全面戰略伙伴關系，政治、經濟、安全、人文、國際事務等各領域合作與“一帶一路”項目穩步發展，雙邊貿易規模、投資額度、企業數量、人員往來頻率等均有大幅增長，合作項目涉及的內容和領域日益拓展，中國與中亞五國關系達到歷史未有的新高度。與此同時，隨著中亞內外部形勢發展，中國在中亞的利益與形象也遭受日益嚴峻的挑戰，比如有關“一帶一路”和新疆政策的歪曲污蔑的聲音泛起、中亞國家外債債務率和償債率攀升、在中東遭受重大打擊的IS等極端勢力向阿富汗和中亞轉移、2020年2月美國推出的新版中亞戰略遏制中俄意圖明顯等。可以說，中國與中亞五國關系在新的歷史階段出現巨大機遇，也面臨前所未有的挑戰。需要在梳理前期合作經驗教訓基礎上，對雙方關系以及未來合作做出合理的分析與判斷。

就中亞五國自身而言，一方面，隨著各國制定并穩步落實國家發展戰略，加大民生和經濟投入，深化區域合作，開拓外部市場，各國逐漸克服2014年開始的一輪經濟衰退，從2018或2019年起重入回升通道;另一方面，各國也都面臨經濟轉型（擺脫對原材料經濟的依賴和發展出口導向的加工業）、本幣貶值、債務水平高、獨立后新一代領導人陸續離開政治中心和新領導人逐漸接班、極端思想傳播屢禁不絕等風險，大國以中亞為平臺的競爭愈演愈烈、能源等大宗商品價格總體低迷，外部國際市場需求持續不振等，讓身處內陸的中亞各國“走出去”難度加大。世界權威的三大評級機構也對中亞未來保持謹慎樂觀。可以說，中亞五國發展既有向好趨勢也有較大阻力，既有內部風險也有外部壓力。需要客觀與及時了解各國發展狀況與趨勢，把握其影響因素，防患未然。

本期專門選取中亞地區的安全和經濟形勢，以及中國與中亞五國的“一帶一路”合作等三個相對突出的熱點問題，從歷史成因、發展現狀和心理認知等三個角度，分析中國與中亞五國合作面臨的機遇與挑戰，并嘗試提出解決措施建議。

本欄目特約主持人：張 寧