網絡涉軍負面虛假信息研究

黃旗紳 程 奧 曹旭棟

1(國防大學政治學院 上海 200433)2 (陸軍31638部隊 昆明 650500) (314567266@qq.com)

隨著信息技術的迅猛發展，網絡空間已逐步發展成繼陸、海、空、天、電磁之后的第六大戰略空間，是影響國家長治久安、社會和諧穩定、經濟穩步發展和社會主義先進文化傳播的核心、關鍵和基礎.根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的第40次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年6月，中國網民規模達到7.51億，占全球網民總數的15[1].互聯網的廣泛普及和信息技術的快速發展，使得網絡信息傳播的環境越來越寬松，尤其是各種自媒體應用平臺，如微信、微博、網絡直播等，因信息傳播的互動性、開放性、即時性、高速性等特點而廣受現代人喜愛，對網絡生態環境的影響愈加復雜深刻.

近年來，網絡涉軍負面虛假信息呈急劇上升趨勢，且極易出現“沾軍必炒，逢炒必熱”的跟風、圍觀和轟動效應，對軍隊產生的社會負面影響深遠.以近5年的情況看，從2013年中俄聯演“中國空軍不善雨中飛行”到2014年馬航失聯“中國空軍搜救定位技術落后”，再到軍車違章、莆田系醫院、紅黃藍幼兒園事件等，各種網絡涉軍負面虛假信息往往能夠以最快的速度得到最廣泛的傳播，使軍隊處于較為被動的境地，嚴重損害人民軍隊形象，對部隊的全面建設造成極大干擾.在這樣的客觀背景下，加強對網絡涉軍負面虛假信息的研究，既是大數據時代背景下提高網絡涉軍輿情預警和防護能力，積極維護我黨我軍正面形象的迫切需要，也是有效應對敵對勢力網絡滲透、抵制西方輿論霸權、純凈網絡生態環境、有效維護國家安全和社會和諧穩定的重要舉措.

1 網絡涉軍負面虛假信息的定義

本文將網絡涉軍負面虛假信息定義為：以發泄不滿、獲取名利、顛覆國家政權或達成其他企圖為目的，在互聯網中傳播虛假的、不符合法律規定的、有違社會公序良俗的，對軍隊軍人產生不利影響和后果的各類信息.

1.1 以信息蘊含的內容區分

①鼓吹軍隊國家化、軍隊非黨化，否定黨對軍隊的絕對領導；②質疑人民軍隊歷史、抹黑丑化開國領袖；③否定軍隊各時期的英模；④虛構、夸大軍隊貪腐問題；⑤斷章取義或歪曲解讀傳統媒體的正面報道，抹黑人民軍隊；⑥對突發事件進行虛假報道，添加或放大涉軍因素；⑦在軍隊執行演習、救災等重大軍事行動時造謠中傷；⑧以軍人、軍屬或假冒軍人個案進行負面炒作；⑨貶低軍隊戰斗力，丑化軍人形象等[2].

1.2 以信息可能造成的危害區分

①使軍隊褪色變質，將軍隊從黨的旗幟下拉出去；②干擾軍隊戰略規劃和部署，影響戰備、訓練等工作的正常開展；③割斷人民軍隊的精神傳承；④影響軍民團結，腐蝕人民軍隊與人民之間的血肉聯系；⑤離間官兵關系，影響部隊內部團結，造成軍心士氣低落；⑥干擾演習、救災等重大軍事任務的執行；⑦激起網民好奇心、虛榮心，誘騙網民在線下行使危害軍事安全的行為等.

1.3 以信息的外在表現形式區分

1.3.1顯性涉軍負面虛假信息

指原始信息中即包含有明顯的涉軍負面虛假內容，以普通人的正常認知能力，在閱讀相關信息后能夠得出錯誤的判斷和結論.如2017年11月，北京朝陽區紅黃藍幼兒園教師虐待幼童事件被曝光，網絡中隨即出現不少顯性涉軍負面虛假信息，比較典型的如圖1所示：

圖1 紅黃藍幼兒園事件中的顯性涉軍負面虛假信息

圖1內容結合當時興起的“部隊‘老虎團’官兵集體猥褻幼兒園幼兒”網絡謠言去理解：①惡魔背著槍，表達的是部隊官兵是扛著槍的惡魔；②404是網絡HTTP狀態碼，表示Not Found錯誤信息，即不被訪問，暗喻中國軍隊是個“被掩蓋之地”，所以“惡魔得以猖狂”；③幼女表情木訥，身上被插著針管，與紅黃藍幼兒園被虐待幼兒遭遇雷同，暗喻幼女身體和心靈均已遭受極大創傷，而施暴者即為部隊官兵；④惡魔伸出一根手指，得意地作“噤聲”動作，即表示“我作惡，你們別多管閑事”，也“管不到我”.顯性涉軍負面虛假信息往往結合當時所發生的某一特定事件進行造謠和歪曲解讀，具有極強的迷惑性和情景帶入感，容易引起大量網民的非理性思考和言行混亂，對軍隊產生的不良影響猛烈、快速，但容易識別和監管，且一經辟謠便很快消退.如謠言出現后僅1天，“老虎團”政委馮俊峰隨即出面辟謠，網上與該事件相關的各類負面虛假信息迅速消失.

1.3.2隱性涉軍負面虛假信息

指原始信息中不包含有明顯的涉軍負面虛假內容，甚至披著合理、合法的外衣，但話題帶有明顯的意見導向性，容易讓網民在不知不覺中誤入歧途.如2017年6月，中印洞朗地區因印方士兵越過我方實際控制線而發生對峙事件，雖在黨中央、中央軍委的正確決策部署下，事件于8月下旬被妥善解決，但網上至今仍存在不少與該事件相關或類似的隱性涉軍負面虛假信息，它們共同的特點是：披著愛國和言論自由的外衣，拋出各種負面虛假言論，否定1962年開國領袖的決策部署，質疑黨中央、中央軍委維護國家主權和領土完整的決心，懷疑軍隊的戰斗力，甚至借此辱罵軍人、詆毀軍隊.隱性涉軍負面虛假信息常常借“言論自由”之名，利用國家和社會發展過程中的矛盾點、軍隊體制編制改革轉型期的吐槽點等惡意夸大事實、誤導輿論，造成的影響雖不比顯性涉軍負面虛假信息猛烈，但隱蔽性更高、滲透力更強、監管難度更大、持續時間更久，產生的社會負面影響在短時間內既難以被發現，也難以被消除，因此其破壞力更不容小覷，需要引起高度警惕.

2 網絡涉軍負面虛假信息與其他相似概念辨析

2.1 網絡涉軍負面虛假信息與網絡涉軍負面輿情、網絡涉軍負面輿論的區別

網絡涉軍負面輿情是指通過接收互聯網上傳播的一些特定信息，人們對某一涉軍事件、議題、現象等所表達出來的對軍隊的負面認知、態度、情感、意見、觀點和行為傾向的集合[3-4].網絡涉軍負面輿情是零散、分散、不成體系的各種意見的簡單聚集，而一旦一定規模的群體形成統一的認知態度和情感傾向，它就會轉變為網絡涉軍負面輿論.而網絡涉軍負面虛假信息本質上是一種信息，即以認知論的角度看，是表達對軍隊有負面影響的、內容虛假的事物的運動狀態與方式，是事物的一種屬性.

2.2 網絡涉軍負面虛假信息與網絡涉軍不良信息的區別

網絡涉軍不良信息是指通過互聯網傳播的，涉有軍隊相關內容的，違反憲法和法律基本原則，違背我國社會公序良俗，對國家、社會或個人產生有害影響的信息.廣義的涉軍不良信息包括涉有軍隊相關內容的低俗、虛假、淫穢、暴力、反動、違法等信息.由此可見，網絡涉軍負面虛假信息屬于網絡涉軍不良信息的一個子類.

2.3 網絡涉軍負面虛假信息與網絡虛假軍事情報的區別

網絡虛假軍事情報是指為滿足軍事活動需要，在互聯網中向特定對象散布的以失實、失效為本質特征的虛假信息.網絡虛假軍事情報與網絡涉軍負面虛假信息的本質區別：一是針對性不同，前者針對特定人員或特定軍事部門，而后者沒有特定的針對對象，目標是普通的廣大網民；二是目的不同，前者是為滿足軍事活動需要，實現特定的軍事目的，而后者是為了形成對軍隊或軍人產生負面影響的網絡輿論；三是信息發布的主體不同，前者一般由特定的政府或軍方部門負責，而后者多為對軍隊情況有一定認知的普通人；四是信息發布的組織形式不同，前者一般具有嚴密的組織和行動計劃，并由軍地多部門統一協調實施，而后者多無組織，信息發布隨性，有時某一突發事件便可成為導火索.

3 網絡涉軍負面虛假信息研究的必要性

3.1 抵御境外滲透，維護意識形態領域安全的現實需要

網絡具有自由性、開放性、互動性、即時性等特點，當前已成為境外反華勢力、敵對勢力為顛覆我國政權而開展意識形態領域斗爭的主戰場.他們抓住各種機會、問題，在網絡中不斷制造謠言，散布虛假信息，煽動不滿情緒，甚至披上“人文關懷”、“言論自由”、“民主”等極具迷惑性、欺騙性的外衣[5]，持續對中國軍隊進行負面報道，惡意丑化中國軍人形象，在潛移默化中離間軍民關系，影響部隊軍心士氣.

此外，一些所謂的網絡公知、大V為吸引公眾眼球，長期以來熱衷于使用負面思維審視政府和軍隊，習慣用“放大鏡”來看待發生在軍人身上的問題，肆無忌憚地對涉軍信息進行負面炒作，使得網絡生態環境日益復雜和詭異.在這樣的背景下，必須要加強網絡涉軍負面虛假信息問題研究，加快建立網絡信息主動監控體系，以有效應對當前面臨的日益嚴峻的挑戰.

3.2 維護國家長治久安和社會穩定的關鍵舉措

由于網絡信息發布來源復雜，內容不易監管，一些虛假、反動等信息的傳播不能被及時有效地阻斷，易引起公眾非理性判斷和行為混亂，擾亂社會正常秩序.尤其是微信、微博等自媒體平臺信息發布自由、無限制，對各類突發事件的傳播往往比主流媒體及時、隨意，已成為散布涉軍負面虛假信息、謠言、煽動性言論的新源頭，不僅嚴重污染網絡環境，而且對社會公共安全、國家安全構成嚴重威脅[6].

當前，網絡中充斥著不少涉軍謠言和被歪曲解讀的片面信息，甚至是針對軍隊有組織、有策劃的負面宣傳報道，使得網民看到的、聽到的往往不是事情的真相，也使得軍隊的公信力受到嚴重損害，導致一些非常淺顯的道理、非常清楚的事實就是講不清、道不明，無論軍事部門發表什么言論、執行什么任務、頒布什么政策，總會有謠言不絕于耳，甚至連軍隊在執行抗震救災、抗洪搶險等重大急難險重任務網絡中都有不少雜音.對待如此網絡空間信息亂象，加強網絡涉軍負面虛假信息研究，既是維護軍隊和軍人良好形象，保持人民軍隊與人民血肉聯系的應有之意，也是維護國家長治久安和社會穩定的關鍵舉措.

3.3 提升軍事軟實力的有效途徑

軍事軟實力，即官兵的信仰、忠誠度、能力素質、國際國內形象等軟指標，同時我軍作為黨和人民的軍隊，“軍隊打勝仗，人民是靠山”，因此軍事軟實力天然地包含有人民對軍隊的擁護程度、參軍熱情等因素.黨的十九大報告描繪了從2020年到2035年，再到本世紀中葉，逐步把人民軍隊全面建設成世界一流軍隊的強軍建設藍圖[7]，這一目標不僅包括武器裝備的先進程度、軍隊信息化程度等軍事硬實力，也包括軍事軟實力.

提升軍事軟實力，要改變傳統“軍地二元”的陳舊思維——軍隊是自成體系、相對獨立的空間，要依托網絡展開意識形態領域斗爭，加快占領網絡輿論高地，增進民眾、國際社會對中國軍隊的認識、理解和支持，即既要讓軍人的社會地位得到人民的認同，更要在情感上得到人民的認同.要及時發現和有效監管網絡涉軍負面虛假信息，否則一旦任其在網民中造成不良影響，即便日后將傳播渠道阻斷，對各類信息及時作出正面回應，所造成的不良影響也很難在短期內被消除，軍隊和軍人的形象需要較長一段時間修復.基于此，加強網絡涉軍虛假信息研究就顯得迫在眉睫.

3.4 提高網絡涉軍輿情預警和處置能力的內在要求

當前，相關部門針對網絡涉軍負面虛假信息的預警和處置思路還停留在基于網絡輿情管控階段，即只有相關信息已產生一定負面社會影響力后才“后知后覺”，這容易帶來諸多問題.

一是負面輿論形成后采取的信息管控措施，很難處理好公民言論自由、關心軍隊建設的心理與及時有效的輿情監管之間的矛盾，容易使得軍方話語與民間意見間的互動偏向于非理性的“博弈”和消極的軍方回應，造成或激化軍民矛盾；二是容易疏忽對網絡涉軍負面虛假信息的來源群體、出現原因、傳播路徑等的深入分析，而由于發布涉軍負面虛假信息的違法成本、經濟成本均極低，因此容易使輿情治理工作陷入“頭痛醫頭腳痛醫腳”的怪圈，難以標本兼治；三是將重心放在輿情爆發后的信息管控，容易疏忽對平時輿情與民意的引導，也難以關注到隱性涉軍負面虛假信息的傳播，使得網絡看似風平浪靜，實則暗流涌動，一旦遇有突發事件便能迅速引爆整個網絡；四是由于國內對境外網站傳播的涉軍負面虛假信息鞭長莫及，部分網民因長期使用翻墻軟件而深受影響，甘愿做境外網絡謠言、虛假宣傳等信息流入國內的急先鋒，對國內網民影響巨大，而基于輿情管控的預警與處置機制難以兼顧到這部分人.

4 加強網絡涉軍負面虛假信息監管的對策建議

1) 完善各類法規和治理制度機制.當前，隨著《中華人民共和國網絡安全法》《國家情報法》等法規的頒布與實施，以及網絡涉軍違法犯罪和不良信息舉報平臺等的相繼上線，對于凈化網絡空間起到了積極作用.然而，仍存在現有立法對虛假信息生產者懲處力度不夠，違法違紀成本相對較低；對網絡有害信息的類別、可能造成危害等區分較為籠統，治理缺乏針對性、有效性；軍地雙方網絡信息監管責任主體明確，但職責更偏重于輿論形成后的管控，在平時的監測、正面宣傳和輿情疏導相對欠缺等諸多問題.因此，一是要通過長期實踐進一步彌補立法上的不足，使網絡涉軍負面虛假信息的治理有章可循；二是加強信息深度分析，采取構建網絡涉軍負面虛假信息數據庫、線上話題監測與跟蹤、線下社會網絡分析與溯源、完善應急處置預案等多種手段，不斷開拓和創新網絡輿情治理新模式；三是進一步明確相關部門職能分工，加強正面宣傳和網絡輿情引導，并積極利用各種宣傳手段幫助外界走近中國軍隊、認識中國軍隊、了解中國軍隊.

2) 加大人才培養力度.網絡涉軍負面虛假信息的治理很大程度上受限于相關人員自身的專業知識和實踐經驗，其成效帶有不可預料性和不科學性.與之對應的是，由于當前我軍從事網絡信息監管工作的專業人才總體偏少，主要由部分專業技術干部擔任或負責宣傳、保衛等工作的機關干部兼任，容易出現“懂技術的不懂意識形態領域斗爭，懂宣傳的又不懂技術”等問題，且各單位之間條塊分割嚴重，難以形成整體合力.

因此，一是要針對網絡信息領域技術性強、覆蓋面廣、意識形態領域斗爭復雜尖銳等特點，科學規劃人才規模和結構，即既要有熟悉網絡技術、精通輿情宣傳引導工作等人才作為骨干，又要有掌握網絡信息傳播特點規律、文字功底扎實等人才作為補充；二是克服傳統“師父帶徒弟”的幫帶模式，在大量吸收軍內各類人才的同時，合理利用院校、軍內宣傳機構、地方宣傳機構等資源，選拔優秀的人才參加培訓，打造團結、精干、高效的網絡涉軍負面虛假信息監管人才團隊；三是針對部隊崗位變動頻繁、人員流動性大的特點，要在實踐中不斷為人才團隊補充新鮮血液，防止因個別人員面臨調職、崗位變動等現實問題導致團隊始終處在邊建邊調整的動態過程.

3) 主動出擊，搶占輿論高地.在網絡信息傳播快捷迅速、環境開放自由的背景下，第一時間發聲，爭取一小部分網民率先認同的信息往往就能夠先入為主、獲得主動，得到更多網民認同，從而掌握網絡話語權.

一是可以將具有較高政治素養、政治鑒別能力和組織紀律嚴明的新聞報道員抽調出來，依托各類門戶網站進行輿情引導工作，培養其成為意見領袖，打造各領域的輿論宣傳專家；二是加強與地方網站之間的溝通協調，有針對性地對專門散布涉軍虛假信息的賬號進行治理，如設立舉報平臺，并以網站虛擬貨幣、會員等作為獎勵措施，鼓勵網民對歪曲解讀正面報道、散布虛假信息的賬號進行舉報和查封；三是加強網絡(含境外網站)話題監督與跟蹤，正面回應各類涉軍事件，主動發聲，有計劃、有步驟、有主題、有反饋地向網民進行解答，在各種涉軍負面輿情尚未發酵前將隱患解決在萌芽中；四是改變以往語言生硬、刻意，雕琢痕跡明顯的官方式發言風格，積極利用微博、微信公眾號等網絡自媒體，打造具有中國軍事特色的宣傳平臺和網絡窗口，使宣傳報道更接地氣、更貼實際，各類涉軍信息的發布更具時效性、權威性、時代性和感召力.

4) 加強技術開發，構建網絡涉軍虛假信息主動監控體系.面對浩瀚如煙、雜亂無序、增長迅猛的各類網絡信息，僅憑傳統的人工處理手段，要想完成對網絡涉軍虛假信息的發現、獲取、驗證、反饋、查封等一系列復雜工作顯然是不現實的.因此，需要依托現代信息技術，開發各類網絡信息獲取、處理、管理等專門工具，從以往的以輿情為主體、以人才為依托、以防范和控制為策略的傳統防護理念，向以信息和數據為中心，以構建網絡涉軍負面虛假信息數據庫為方式，以搭建智能化信息監測、預警和響應能力為目標的新防護體系轉變，實現對網絡涉軍負面虛假信息的自主搜索、主動過濾、快速識別、有效挖掘、智能處理、后續追蹤，保證網絡信息監管人員不至于陷入繁忙的事務性勞動中，集中主要精力用于對過濾后的信息進行智力判讀和線下管理.