上海“5+8”打造全球城市中國樣本

■IUD中國領導決策案例研究中心

作為全國最大的經濟中心城市，為加快構筑新時代發展的戰略優勢，上海市6月27日召開十一屆市委四次全會，審議通過《中共上海市委關于面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見》，聚焦關鍵重點領域，提出“5個新突破+8個新高地”的重點任務，著力提升城市能級，全面增強核心功能，努力實現高質量發展、創造高品質生活，不斷增強城市吸引力、創造力和競爭力，加快建設卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

“5+8”重點任務

5個關鍵詞

提高經濟密度

以畝產論英雄

以效益論英雄

以能耗論英雄

以環境論英雄

提升配置全球資源能力

打造“上海金”“上海油”價格信號風向標

促進跨國公司“在上海、為世界”

推動上海航運服務品牌走向全球、服務全球

增強創新策源能力

強化基礎研究厚度

加強重大共性技術和關鍵核心技術攻關突破

提高成果轉化效率

打造全球網絡樞紐

成為企業進入全球市場的戰略基地

建設標志性、引領性的高能級發展平臺

服務長三角、服務長江經濟帶、服務全國

參與國際規則制定

深化自貿試驗區制度創新

打造國際一流的營商環境，深化“放管服”改革，推進“一網通辦”

提升上海標準的國際影響力

四大品牌

上海服務

上海制造

上海購物

上海文化

核心看點

國際經濟中心

以高質量發展為引領，推動質量變革、效率變革、動力變革，著力提高經濟密度，提高投入產出效率，持續推動經濟規模和效益提升。

國際貿易中心

進一步拓展市場功能，大力發展高能級的總部經濟，全面提高統籌利用兩個市場、兩種資源的能力，實現對全球資源的合理配置和高效利用。

國際金融中心

把增強全球金融資源配置功能作為關鍵，推動全球功能性機構高度集聚，不斷提升市場規模與能級。進一步加快金融市場開放，支持境內外市場開展多種形式的深度合作。

國際航運中心

在鞏固提升國際航運樞紐港地位的基礎上，加快航運服務高端要素集聚，不斷增強上海航運服務品牌國際影響力。

國際科技創新中心

瞄準世界科技前沿，強化科技創新的前瞻布局和融通發展，努力成為全球學術新思想、科學新發現、技術新發明、產業新方向的重要策源地。積極組織實施國際大科學計劃和大科學工程，積極參與全球科技協同創新，提升全球科技創新合作與競爭的話語權，構建全球創新網絡重要樞紐。

制度創新領域

堅持以自由貿易試驗區建設為突破口，聚焦“三區一堡”建設，持續深化制度創新，放大自由貿易試驗區輻射和溢出效應，積極參與國際規則、國際標準制定，強化制度供給能力。

對外開放領域

堅持以開放促改革促發展促創新，全面貫徹國家進一步擴大開放重大舉措，實施更加積極主動的開放戰略，以高水平開放推動高質量發展，加快構建開放型經濟新體制。

品牌建設領域

堅持打響“四大品牌”，全面提高上海產品、技術和服務的創新含量、文化品位和附加值水平，顯著提升上海品牌的國際認知度、美譽度、影響力。

創新創業領域

著力建設國際一流的營商環境，持續推進“放管服”改革，大力推進“一網通辦”，加快形成大眾創業、萬眾創新的“場效應”。

全球網絡領域

全面建設各類有形和無形網絡通道，提速增效，互聯互通，增強面向國際國內“兩個扇面”的集聚和輻射能力，建設全球城市體系高端節點。

發展平臺領域

堅持以高能級發展平臺提升城市知名度和影響力，高水平舉辦國際一流的論壇、會展、賽事、節慶等活動，促進要素加速集聚，引領產業加速發展。

人才集聚領域

加快實施人才高峰工程，面向全球引才聚才，大力營造機會多、舞臺大、前景好的一流人才環境，以強大人才優勢提升城市核心戰略優勢。

品質生活領域

著眼于滿足超大城市人民群眾對美好生活的需要，增加多層次、高水平公共服務供給，使高品質生活成為提升城市能級的助推力。