和諧社會背景下低保檔案管理途徑探析

游江波

摘要：伴隨著和諧社會的不斷發(fā)展和我國社會保障制度的進一步完善，最低生活保障的相關制度也成為社會普遍關注的問題，同時是構建和諧社會的基本內容。通過最低生活保障制度的建立幫助進一步縮小各個群體之間的差距，不斷地提高人們的生活幸福的指數(shù)。通過我們對最低生活保障的檔案管理工作，我們在保障居民最低生活指標的同時也能夠進一步改變我國當前的社會形態(tài)，建立起一種全新的社會救助體制。由此看來，如何建立和進一步完善低保管理制度，促進低保檔案管理工作科學合理的進行成為我們當前需要解決的問題。本文將針對和諧社會下低保檔案管理工作的途徑進行探析。

關鍵詞：和諧社會；最低生活保障；檔案管理

本文我們將針對我國目前的低保檔案管理的相關特點進行總結和分析，了解當前低保檔案管理工作的重點，并為進一步促進低保檔案管理制度的完善提出相應的措施，希望對大家有所幫助。

一、低保檔案管理特點

作為我國社會主義保障制度的重要組成部分，最低生活保障制度是在我國社會的轉型期提出來的一項重要的舉措。所謂的最低生活保障是政府根據(jù)社會中一些困難的家庭，低收入群體和一些弱勢群體在政策上扶持和救濟的一種制度。而低保檔案將這些群體的真實情況記錄成文本文件。所以說低保檔案管理工作的誕生是伴隨著最低生活保障制度而建立起來的。該管理工作充分的體現(xiàn)出國家對弱勢群里的關愛，同時該管理工作能夠清晰地體現(xiàn)每一個受過該制度扶持的個體的經過和結果。那么低保檔案主要包含以下幾個特點。

（一）廣泛性

低保檔案它是國家對每一個能夠享受政府的低保政策的個人在享受國家的相關福利時的記錄。因為低保者在社會中的存在是廣泛的，涉及到的人員相對分布，也相對繁雜，因此低保檔案具有廣泛性。

（二）動態(tài)性

對于居民而言，家庭收入和經濟實力并不是一成不變的，當家庭的經濟收入發(fā)生了變化時，也會隨著政府的政策作出相應的調整，可以說低保對象是隨著這些而變化的，而這些變化都會在低保檔案中做出相應的記錄。

（三）雙軌性

隨著科技的發(fā)展，數(shù)字化也應用于低保檔案的管理工作中，因此低保檔案從以往的人工管理變成了當前先進的數(shù)字管理。并具備大量的電子數(shù)據(jù)，因此當前的低保檔案存在著電子和紙質版兩種形式。

（四）多層面性

在我國，低保審批需要經歷從申請到初審再到復審和最終決定確立這幾個過程。在過程的不同階段，申請人所需要提供的材料也不盡相同，另外每一個審批部門的負責人的安排也是不同的，因此低保檔案存在多層面性。

二、低保檔案管理工作的幾個注意事項

（一）注重材料的全面性

作為低保檔案的管理人員，我們在收集材料的時候要確保材料的完整性。一方面通過全面的材料的核查避免出現(xiàn)判斷上面的錯誤，另外保障我國低保檔案材料的規(guī)范。因此低保檔案管理人員在對低保申請者提出材料要求時，除了國家一些需要上交的資料外，還需要他們提供個人的信息等等。如果在開始階段資料就收集不全，對于后期的管理工作會帶來很多的困擾。

（二）檔案資料要進行科學分類

在工作中，低保檔案管理人員要根據(jù)材料的內容進行一定的整理和分類。對于一些會議研究的材料，工作人員要做好統(tǒng)一的歸檔，保證后期能夠長期的使用，檔案資料可以按照時間順序進行排序，做好相應的序號登記。

（三）提高檔案的服務功能

低保檔案管理人員要通過對低保檔案的分析，總結出低保檔案中的一些規(guī)律，對于低保檔案進行更為科學和合理的整理，激昂低保檔案進行充分的利用。

三、和諧社會背景下低保檔案管理的幾種途徑

（一）加強低保檔案基礎建設

1.對低保檔案的人群進行完善

作為低保檔案的管理人員要將本地區(qū)的低保人員的相關資料進行匯總，建立一個完整數(shù)據(jù)庫，然后根據(jù)本地區(qū)實際狀況，對低保家庭收入做出評估，完善相關制度，確保低保工作的順暢。

2.確保低保檔案的規(guī)范管理

作為低保檔案的管理人員要針對實際情況不斷地總結和探索，建立起低保檔案管理中的一些制度，規(guī)范低保檔案的管理工作。對于該工作中的每一個環(huán)節(jié)要做好職責的劃分，并將政府的文件和政策落實到位

（二）對低保檔案實行動態(tài)管理

前面提到過低保檔案的特點存在動態(tài)性，人們的收入并不是一成不變的，這就需要低保檔案管理人員要和各個部門之間做好溝通，了解低保戶的真實生活狀態(tài)，不斷地完善和更新檔案的內容，對檔案執(zhí)行動態(tài)的管理，對收入下降到貧困線以下的居民進行申請低保的資格，而對于一些收入增高到貧困線以上的居民，要協(xié)助進行退出低保的管理。

（三）利用檔案做好政府的宣傳工作

通過低保檔案管理工作的完善讓人們意識到低保制度的重要性，從而提高人們的檔案意識，在進行申請?zhí)顖髸r才會更加的規(guī)范。另外通過低保檔案管理者向政府提交的資料，起到了一定的宣傳作用，讓政府對低保工作形成更大的意識。

結束語：

總之，建立和完善最低保障制度的檔案管理工作是社會發(fā)展的需要，更是構建和諧社會的需要。

參考文獻：

[1]馬曉華.百年社保檔案管理存在的問題及應對措施[C].第七次華北地區(qū)檔案學會學術討論會論文集，2012

[2]楊文杰，韋瑋，曹佩琪.和諧社會背景下低保檔案管理途徑探析[J].蘭臺世界，2013，（17）